不久前召開的全市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)動員大會強調(diào)，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，就要以推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新為引領(lǐng)，集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。抓住用好推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇，加快建設(shè)成渝兩地“大數(shù)據(jù)走廊”，為唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”提供智慧支撐，既是落實中央重要要求的具體行動，也是未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大項目和現(xiàn)實選擇。
建設(shè)“大數(shù)據(jù)走廊”面臨的機遇
今天，大數(shù)據(jù)開啟了信息化第三次浪潮。加快建設(shè)成渝兩地“大數(shù)據(jù)走廊”正處在重要發(fā)展機遇期，主要面臨兩大機遇：一是兩大國家戰(zhàn)略的疊加機遇。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，把成渝地區(qū)建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，這既是黨中央對成渝地區(qū)寄予的厚望，也為成渝地區(qū)的發(fā)展帶來更多的政策利好、項目利好，是建設(shè)好“大數(shù)據(jù)走廊”的重大戰(zhàn)略機遇。成渝地區(qū)處于西部大開發(fā)的重要位置，中央《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》的全面貫徹落實，也為“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)提供了有力的政策支撐。這兩大國家戰(zhàn)略的有力實施，為“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)帶來疊加機遇。二是成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)機遇。近幾年來，成都和重慶深入推進創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天府新區(qū)、兩江新區(qū)分別集聚了大批大數(shù)據(jù)智能化相關(guān)企業(yè)，加之分布于相關(guān)區(qū)縣的國家高新區(qū)的助力，兩地正在大力打造的科學(xué)城、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等為“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
建設(shè)“大數(shù)據(jù)走廊”的路徑思考
立足成渝地區(qū)、服務(wù)西部大開發(fā)、面向全國，是“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)的出發(fā)點和追求目標(biāo)。這一建設(shè)將包括但不限于成渝地區(qū)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人所依法收集、掌握的大數(shù)據(jù)放置于“大數(shù)據(jù)走廊”內(nèi)，供有關(guān)單位、個人合法地研究、開發(fā)、使用的一種技術(shù)安排?！按髷?shù)據(jù)走廊”猶如架設(shè)于成渝地區(qū)的信息高速公路，能夠為有需要通行于該高速公路的使用者提供便利、便捷的出入和通勤服務(wù)。要發(fā)揮好“大數(shù)據(jù)走廊”的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的多重目標(biāo)，才能唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”。
頂層設(shè)計定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施建設(shè)打基礎(chǔ)。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這項系統(tǒng)工程的應(yīng)有之義?！按髷?shù)據(jù)走廊”的建設(shè)，同樣必須加強頂層設(shè)計，在更高層面先行明確和規(guī)范“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)的法律依據(jù)、設(shè)計架構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、操作流程和收集、研發(fā)、使用大數(shù)據(jù)的基本條件與要求，讓大數(shù)據(jù)在一個標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)有序、有效流動。在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，加快各門戶網(wǎng)站的硬件設(shè)施建設(shè)，加快推進應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)，真正使所有數(shù)據(jù)能夠順暢出入“大數(shù)據(jù)走廊”，并且高效地實現(xiàn)互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，切實加快核心平臺建設(shè)，特別是對大數(shù)據(jù)的挖掘、整理及推廣運用的核心平臺建設(shè)，打牢“大數(shù)據(jù)走廊”的基礎(chǔ)。
人才培育強支撐，深度挖掘展價值。經(jīng)濟和科技的發(fā)展，人才是最根本、最關(guān)鍵的因素。要讓大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值得以充分發(fā)揮，必須有一大批適應(yīng)未來大數(shù)據(jù)發(fā)展的各類專門人才的智力支撐。在充分發(fā)揮好現(xiàn)有大數(shù)據(jù)人才作用的基礎(chǔ)上，加快人才培養(yǎng)。建立并發(fā)揮好“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟”的作用，積極開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、人才互聘和繼續(xù)教育。同時，要加快構(gòu)建政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人才流動配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面，讓大數(shù)據(jù)各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。大數(shù)據(jù)的一個特征是具有較低價值密度，但因其體量巨大、類型繁多，已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。通過使用云計算技術(shù)使其計算成本大幅度降低，同樣的統(tǒng)計學(xué)算法和概率算法在輸入數(shù)據(jù)爆發(fā)性增加后，其輸出值的精確度無限接近于真實情況，大幅度減小了原來基于小規(guī)模數(shù)據(jù)得出結(jié)果的誤差，從而使大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值得到充分彰顯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展強經(jīng)濟，理順體制彰合力?；诖髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)決策智能化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)個性化特點，圍繞大數(shù)據(jù)內(nèi)生型價值模式、外生型價值模式、寄生型價值模式、產(chǎn)品型價值模式和云計算服務(wù)價值模式做文章，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，讓“大數(shù)據(jù)走廊”發(fā)揮出獨特的經(jīng)濟和社會效益，做大做強成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。深化拓展機構(gòu)改革成果，充分發(fā)揮各職能部門大數(shù)據(jù)發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督、運用等作用，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施，共同形成推進“大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)的強大合力。
公共服務(wù)共建設(shè)，便民利民得民心。以人民為中心的發(fā)展思想是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建設(shè)“大數(shù)據(jù)走廊”的最終目的就是要努力改變成渝地區(qū)現(xiàn)有條件下的教育、醫(yī)療、健康、社會治理等公共服務(wù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，盡快補齊短板，最大程度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，為成渝地區(qū)的群眾和市場主體提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更加均等化和更方便快捷的公共服務(wù)，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈真正建設(shè)成為高品質(zhì)生活宜居地。
（作者：趙洪生）
（作者單位：永川區(qū)人大常委會）
