市委五屆八次全會指出，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。川渝兩地要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立一盤棋思維，深刻把握謀全局與謀一域的辯證關(guān)系，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策協(xié)同，聚力打造數(shù)字雙城經(jīng)濟(jì)圈。緊密圍繞國家賦予川渝兩地的試驗任務(wù)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、超大城市智慧治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合為重點，有序推進(jìn)數(shù)字雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
協(xié)同打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓機(jī)遇加快培育人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是壯大優(yōu)質(zhì)市場主體。聯(lián)合推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大型國有企業(yè)、央企落戶雙城經(jīng)濟(jì)圈，共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化器、眾創(chuàng)空間，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，培育一批高成長型中小企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊。三是搭建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點領(lǐng)域集中布局一批高端研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，解決數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。四是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展。以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，搭建關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)集成攻關(guān)平臺，打造區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
協(xié)同促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。一是推動成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。圍繞成渝地區(qū)汽車、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共建新技術(shù)新產(chǎn)品測試床、實驗驗證平臺等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺。二是攜手共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)方式推進(jìn)標(biāo)識解析二級節(jié)點、遞歸節(jié)點和企業(yè)節(jié)點及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，依托重慶國家標(biāo)識解析頂級節(jié)點優(yōu)勢，率先構(gòu)建西部地區(qū)標(biāo)識解析與標(biāo)準(zhǔn)體系。三是聯(lián)合開展建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。共建BIM項目管理平臺和數(shù)據(jù)中心，有序推動成渝地區(qū)建筑勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)有效傳遞和實時共享，聯(lián)合制定智慧小區(qū)、智慧工地、裝配式建筑等建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。四是推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷數(shù)字化發(fā)展。圍繞成渝地區(qū)特色農(nóng)（副）產(chǎn)品資源，共建國家級專業(yè)農(nóng)（副）產(chǎn)品交易大數(shù)據(jù)中心和區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)平臺。五是推動成渝地區(qū)數(shù)字旅游一體化。圍繞成渝地區(qū)自然風(fēng)景、人文景觀旅游資源和特色農(nóng)業(yè)資源，協(xié)同打造智慧旅游大數(shù)據(jù)管理平臺。
攜手參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。一是攜手舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際會議論壇。共同舉辦智博會、“數(shù)字絲綢之路”國際合作會議等國際性展覽展會，爭取中歐峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等高層次會議落地成渝。二是聯(lián)合開展跨境數(shù)據(jù)貿(mào)易。聯(lián)手開展數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流通和交易風(fēng)險評估，共建區(qū)域性國際數(shù)據(jù)交換中心，探索跨境數(shù)據(jù)安全流動和離岸數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)試點等首創(chuàng)性改革。三是聯(lián)合承接國際數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新合作中心，依托成渝地區(qū)已建的中新、中德、中日、中國-東盟等產(chǎn)業(yè)園，積極承接國際高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源。
推動成渝地區(qū)城市智慧治理一體化。一是推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推動自然人數(shù)據(jù)庫、地理信息空間數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫等社會公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享，做好成渝地區(qū)社會公共信息共享交換平臺的互聯(lián)互通，統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)交通“一卡通行”。以智能化手段推動成渝地區(qū)城市輕軌、地鐵、公交、航空、高鐵、高速、水運(yùn)無縫對接、多式聯(lián)運(yùn)，聯(lián)合開展智能安檢和電子客票服務(wù)。三是打造一體化智慧醫(yī)療服務(wù)體系。共建共享城鄉(xiāng)全覆蓋的電子病歷、電子健康檔案和人口家庭數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉。四是推動智慧教育一體化。共建成渝地區(qū)教育數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建一體化智慧教育平臺，推動成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，縮小區(qū)域和校際教學(xué)水平差距。五是共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。加速長江上游生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和EIM數(shù)字孿生平臺建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。
強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。一是協(xié)同打造中新國際數(shù)據(jù)出口通道。加大中新國際數(shù)據(jù)通道對成渝地區(qū)相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的接入授牌，共享共用中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。二是協(xié)同共建國家信息通信樞紐。推進(jìn)重慶、成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點擴(kuò)容，共同創(chuàng)建國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點，加大成渝省際數(shù)據(jù)出口帶寬。三是推動算力基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)同城災(zāi)備、同城雙活和異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一體化的存儲平臺、云平臺和安全平臺等基礎(chǔ)服務(wù)平臺，爭取國家布局共建高性能智能超算中心。四是推動成渝地區(qū)試驗設(shè)施一體化建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，共建共享基于5G的L4級自動駕駛開放道路場景示范運(yùn)營基地、低空無人機(jī)通用航空物流網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合建立測試評價體系和無人機(jī)低空監(jiān)測平臺。
（作者樊自甫,系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心特約研究員）
