市扶貧辦負(fù)責(zé)人在基層走訪調(diào)研。(市扶貧辦供圖)
如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、如何接續(xù)努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,成為了重慶市扶貧辦主任劉貴忠近期的工作重點(diǎn)。3月23日,在國家鄉(xiāng)村振興局對(duì)接完工作,他乘坐早班飛機(jī)趕回重慶,馬不停蹄地安排相關(guān)工作。
從扶貧到振興,這是8年精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧攻堅(jiān)以來,市扶貧辦的第三個(gè)身份和角色。
第一個(gè)身份,是精準(zhǔn)扶貧的組織者與實(shí)施者。黨的十八大以來,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,市扶貧辦隨之調(diào)整戰(zhàn)略重心,瞄準(zhǔn)貧困“病根”,制定出一項(xiàng)項(xiàng)有針對(duì)性的舉措,實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的巨大飛躍。
在精準(zhǔn)識(shí)別上,市扶貧辦細(xì)化識(shí)別和退出政策標(biāo)準(zhǔn),建立“八步兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”識(shí)別流程,扣好精準(zhǔn)脫貧的“第一顆扣子”。
聽起有些復(fù)雜?沒關(guān)系,還有另一套簡單又好記的口訣:一看房,二看糧,三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng),四看家中有沒有讀書郎——這是扶貧干部們?cè)谧R(shí)別過程中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。
2014年底,重慶市精準(zhǔn)識(shí)別出165.9萬貧困群眾,為精準(zhǔn)施策奠定了基礎(chǔ)。隨后,重慶市緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題開展動(dòng)態(tài)清零行動(dòng),全市農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),“三保障”問題全部落實(shí)到位。
第二個(gè)身份,是脫貧攻堅(jiān)各方力量的統(tǒng)籌者、協(xié)調(diào)者。在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上,黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)持大扶貧格局。“實(shí)際上,從那時(shí)起,我們就不單是自己做扶貧開發(fā)工作,而是要組織、動(dòng)員、協(xié)調(diào)更多的幫扶單位和社會(huì)力量參與扶貧?!笔蟹鲐氜k相關(guān)人士說,重慶市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與,努力打造專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
自此,市扶貧辦的角色悄然改變:過去是扶貧行動(dòng)的直接實(shí)施者,現(xiàn)在更多的是做統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),“我們?yōu)槠渌袠I(yè)部門提供精準(zhǔn)的貧困信息,讓他們的扶貧行動(dòng)更有針對(duì)性。”該人士坦言,尤其是在行業(yè)扶貧中,由于關(guān)系著老百姓的住房、交通、醫(yī)療、教育等,更需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、共同擔(dān)當(dāng)、資源共享、信息互通。
在市扶貧辦的組織推動(dòng)下,從中央國家機(jī)關(guān)到東部發(fā)達(dá)省市,從18個(gè)市級(jí)幫扶集團(tuán)到區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶、萬企幫萬村等,重慶市形成了橫向到邊、縱向到底的扶貧網(wǎng)絡(luò),助推全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
第三個(gè)身份,是鄉(xiāng)村振興的謀劃者、探索者。國家鄉(xiāng)村振興局掛牌成立后,各地的扶貧辦也將轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興局,從那時(shí)起,市扶貧辦的工作重心就開始轉(zhuǎn)移。
“扶貧主要是解決貧困問題,范圍是貧困地區(qū),而鄉(xiāng)村振興范圍擴(kuò)大至整個(gè)農(nóng)村,對(duì)象從貧困人口擴(kuò)大到全部的鄉(xiāng)村人口,這個(gè)轉(zhuǎn)型對(duì)我們提出了更高要求?!痹撊耸空f,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來,他們將平穩(wěn)有序完成角色轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
(記者 顏安)
(稿件原載于2021年04月01日《重慶日?qǐng)?bào)》)