原標題：
兩江四岸核心區(qū)如何打造成重慶新名片
市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人解讀《實施方案》
5月13日，兩江四岸核心區(qū)整體提升工作全面啟動：今年率先啟動實施76個項目，總投資規(guī)模約440億元。
按《兩江四岸核心區(qū)整體提升實施方案》（簡稱《實施方案》），力爭到2025年，兩江四岸核心區(qū)將打造成為“近者悅、遠者來”的全球著名旅游目的地，集中展示“山水之城·美麗之地”的城市名片。
一直以來，夜景、火鍋、橋都、溫泉等都是名聞遐邇的“重慶名片”。兩江四岸核心區(qū)這張城市新名片，“新”在哪兒？如何打造？最終將呈現(xiàn)出何種模樣？5月15日，市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責人對《實施方案》進行了解讀。
這張新名片有多大？有哪些亮點？
“兩江四岸核心區(qū)由包含長江、嘉陵江交匯區(qū)域的朝天門—解放碑片區(qū)、江北嘴片區(qū)、彈子石—龍門浩片區(qū)圍合而成，總面積約16.2平方公里，其中陸域面積約10平方公里?！痹撠撠熑苏f，力爭到2025年，該區(qū)域?qū)⒒窘ㄔO成為傳承巴渝文化、承載鄉(xiāng)愁記憶的歷史人文風景眼，體驗山環(huán)水繞、觀覽兩江匯流的山水城市會客廳，拓展經(jīng)濟功能、開啟未來發(fā)展的商業(yè)商務中心區(qū)，按照國家5A級景區(qū)標準，推動長嘉匯大景區(qū)高品質(zhì)發(fā)展。
其整體提升，將以“一門（朝天門）、一石（彈子石）、一嘴（江北嘴）”為突破口。
“重慶作為山水之城、立體城市，其資源，在兩江四岸核心區(qū)最集中；其魅力，在這片區(qū)域體現(xiàn)得最充分。”該負責人表示，整體提升工作將遵循“減量、留白、增綠、美境”的原則，把資源用足、用好，進一步彰顯山水之城、立體城市的魅力。
“實施起來，主要包括城市規(guī)劃管控、建筑風貌整治、打造城市眺望空間、提升跨江大橋景觀、實施綠化改造提升等?！彼e例說，湖廣會館、十八梯等片區(qū)將減量、降高、疏密；彈子石—慈云寺片區(qū)將合理布局城市地標建筑，與朝天門、江北嘴形成穩(wěn)定平衡的城市空間形態(tài)和天際輪廓線；統(tǒng)籌山上、水上、陸上、樓上、橋上“五重視角”，突出朝天門、大劇院、南濱路等重要節(jié)點；提升打造22處城市陽臺和5處超高層建筑觀景平臺；加強對跨江大橋的橋型風格、橋體橋頭、雕塑、色彩管控等。
如何把新名片上的亮點串起來？
兩江四岸核心區(qū)，是重慶最繁華的地區(qū)。但長期以來，該區(qū)域的交通問題也屢遭“吐槽”。
“《實施方案》充分考慮到交通問題，一是如何更好地把核心區(qū)內(nèi)外聯(lián)起來，二是如何把區(qū)內(nèi)眾多‘亮點’串起來?！痹撠撠熑苏f，為此，我市將在兩江四岸核心區(qū)打造“4+N”便捷環(huán)游系統(tǒng)。
如軌道方面，依托現(xiàn)有6號線、環(huán)線形成11公里的軌道環(huán)線，延伸軌道18號線串聯(lián)十八梯、湖廣會館、朝天門、彈子石等。
陸上，包括長濱路改造、雷家坡立交、國匯中心—南濱路連接道等項目，構(gòu)建“兩江三橋”約13公里的旅游巴士環(huán)線；開行南濱路、長濱路中運量交通系統(tǒng)，貫通兩江四岸濱江騎行道等。
水上，構(gòu)建15公里水上巴士環(huán)線，加密航班間隔，形成聯(lián)通朝天門—彈子石—江北嘴的水上交通內(nèi)環(huán)快線等。
還有，構(gòu)建“兩江三橋”山城步道環(huán)線，在朝天門大橋、東水門大橋橋頭增設垂直升降梯，在千廝門大橋橋頭增設自動扶梯；研究策劃“山城交通旅游體驗通票”，進一步完善軌道、公交、碼頭、山城步道等交通設施的接駁換乘體系等。
怎樣優(yōu)化升級城市新名片？
“兩江四岸核心區(qū)整體提升建設進程中，如何進一步激發(fā)城市活力，也屬題中應有之義?！痹撠撠熑肆信e了系列具體措施。
在朝天門—解放碑片區(qū)，解放碑步行街將實施改造提升工程，打造國家級示范步行街，還將打造來福士中新合作示范園等；
江北嘴片區(qū)則全力打造內(nèi)陸國際金融中心，將形成聚賢街、大劇院、三洞橋三大商業(yè)軸線；
在彈子石—龍門浩片區(qū)，南濱路將與雞冠石、南山片區(qū)一體化聯(lián)動，構(gòu)建總部經(jīng)濟功能區(qū)、金融開放實驗區(qū)、國際合作展示區(qū)；南濱路—廣陽島一線，還將打造國際黃金旅游帶；規(guī)劃建設夜間經(jīng)濟核心區(qū)，推動夜間經(jīng)濟發(fā)展。
資料來源：市住房城鄉(xiāng)建委??制圖/李夢妮
長濱路改造項目效果圖。
兩江四岸核心區(qū)由包含長江、嘉陵江交匯區(qū)域的朝天門—解放碑片區(qū)、江北嘴片區(qū)、彈子石—龍門浩片區(qū)圍合而成，總面積約16.2平方公里，其中陸域面積約10平方公里；聯(lián)動周邊，形成50平方公里的整體提升區(qū)域。
江北嘴
江北嘴片區(qū)全力打造內(nèi)陸國際金融中心，將形成聚賢街、大劇院、三洞橋三大商業(yè)軸線
南濱路觀景打卡地呼歸亭。
彈子石
彈子石—龍門浩片區(qū)，南濱路將與雞冠石、南山片區(qū)一體化聯(lián)動，構(gòu)建總部經(jīng)濟功能區(qū)、金融開放實驗區(qū)、國際合作展示區(qū)；南濱路—廣陽島一線，還將打造國際黃金旅游帶；規(guī)劃建設夜間經(jīng)濟核心區(qū)，推動夜間經(jīng)濟發(fā)展
朝天門
朝天門—解放碑片區(qū)，解放碑步行街將實施改造提升工程，打造國家級示范步行街，還將打造來福士中新合作示范園等
重慶市規(guī)劃設計研究院副院長兼總規(guī)劃師彭瑤玲：
精耕細作 打造重慶新地標
“今后，兩江四岸核心區(qū)必將成為集中彰顯‘山水之城·美麗之地’獨特魅力的新地標?！?月13日，重慶市規(guī)劃設計研究院副院長兼總規(guī)劃師彭瑤玲在接受重慶日報記者專訪時說。
近年來，彭瑤玲一直參與兩江四岸治理提升的規(guī)劃，對該區(qū)域的各種情況如數(shù)家珍。
讓水岸綠起來、美起來、柔起來
“兩江四岸天然的水岸岸線，可謂天賦重慶的寶貴資源。”彭瑤玲說，提升水岸品質(zhì)，是兩江四岸核心區(qū)整體提升的重要一環(huán)。
“過去，水岸治理常常被認為是防洪、治污工程，而現(xiàn)在，我們將其視為綜合性環(huán)境整體提升工程?！?/p>
比如消落區(qū)治理。首先是要保護好灣、沱、灘、浩等獨特水文地貌；根據(jù)不同的水位梯度，增加自然野趣的鄉(xiāng)土植物；對一些既有的“灰色構(gòu)筑物”——混凝土堡坎、擋墻等進行生態(tài)化改造；通過分層蓄綠、垂直掛綠、碼頭還綠、崖壁增綠，讓水岸“綠起來”。
再如，在有條件的地段，逐步恢復適應水位變化、野生動植物生長的濱江立體生態(tài)環(huán)境，栽種彩葉植物、四季花卉等，形成色彩斑斕的植物帶、花卉帶，再現(xiàn)人與自然和諧的詩畫意境，讓水岸“美起來”。
同時，還將利用高架橋下空間，打造綠色休閑岸線；貫通濱水步道，柔化硬質(zhì)擋墻；建設灘涂公園，打造連接城市公園和濱江公園的“生態(tài)橋”……盡量讓岸線“柔起來”。
“4+N”環(huán)游系統(tǒng)讓“打卡”更舒暢
“快捷進出兩江四岸核心區(qū)，并舒暢地在區(qū)域內(nèi)游賞，交通是基礎(chǔ)、是根本?！迸憩幜嵴f。
為此，兩江四岸核心區(qū)規(guī)劃了“4+N”便捷環(huán)游系統(tǒng)?！?”，指水上、陸上、軌道、步道4種主力交通方式；“N”則包括智軌、索道、纜車、電梯扶梯、騎行道等其他特色交通，該系統(tǒng)將兩江四岸核心區(qū)連接為一個整體。
以水上巴士為例，將對傳統(tǒng)輪渡方式進行提升，依托規(guī)劃碼頭，定時、定點發(fā)班，真正成為長江和嘉陵江上的“水上公交”，大幅度減少現(xiàn)在通過大橋跨越兩江的線路迂回。
總長約11公里的“兩江三橋”山城步道環(huán)線，集交通、文化、旅游功能為一體，串起各個“打卡地”，讓游客邊走邊游，閱讀歷史，觀賞風景，品鑒人文。
為消除部分公共設施、軌道站點與濱水活動區(qū)之間數(shù)十米高差帶來的不便，規(guī)劃增設自動扶梯、垂直升降梯等人性化設施，讓包括老年人、殘疾人在內(nèi)的中外游客，有更豐富、更立體、更舒適的步行游覽體驗。
看兩江四岸，獨具“五重視角”
詩人卞之琳曾寫道：“你站在橋上看風景，看風景的人在樓上看你?！?/p>
“在山水之城重慶，體驗這種意境，條件得天獨厚——因為只有我們具備山上、水上、陸上、樓上、橋上‘五重視角’?！迸憩幜嵴f。
就“山上”來說，許多城市都有南山或東山、西山，但只有重慶的南山居于城市核心，俯瞰兩江。因此，南山不僅是核心區(qū)的“生態(tài)綠肺”“綠色背景”，還是最大的“立體看臺”。依托特有的山形地貌，共規(guī)劃有各式“城市陽臺”22處，可供駐足留影，遠眺山水交匯，飽覽山城燈海。
此外，水上視角，有兩江游輪；陸上視角，可暢游于濱江步道、公園廣場；橋上視角，可步行穿越千廝門大橋、東水門大橋、朝天門大橋；樓上視角，可登上來福士廣場等5座超高層建筑的觀景平臺，居高臨下，觀賞兩江匯流和大江東去獨特美景。
為保護好兩江交匯區(qū)域獨有的自然和人文景觀資源，規(guī)劃從“減量、增綠、留白、美境”等方面入手，嚴加管控。
減量，即嚴控核心區(qū)特別是“城市陽臺”前方濱水臨山地區(qū)的建筑高度、密度，讓渝中半島“片葉浮沉巴子國”的美景，得以完整呈現(xiàn)。增綠，即盡最大可能見縫插綠，增加公共綠地。留白，即不搞密集開發(fā)，在核心區(qū)內(nèi)保留足夠的公共開敞空間。美境，主要是加強建筑立面美化整治及環(huán)境綜合治理。
既要美起來，更要活起來
“不僅要讓兩江四岸美起來，同時還要讓它更加活起來。”彭瑤玲說。
站在規(guī)劃師的角度，她提出了一些建議，如提升產(chǎn)業(yè)能級、改善服務環(huán)境；建設重慶商業(yè)商務中心區(qū)，培育、強化高品質(zhì)經(jīng)濟功能；把核心區(qū)內(nèi)228處自然人文景觀點“串珠成鏈、聯(lián)鏈成網(wǎng)”，策劃開展“一日游、多日游”，提升“吃住行游購娛”全產(chǎn)業(yè)鏈等。
又如，在核心區(qū)舉辦“開燈儀式”“入城儀式”等公共活動；建設市規(guī)劃展覽館新館、朝天門歷史人文陳列廳、重慶航運博物館、朝天門宋城墻遺址博物館、開埠遺址文化公園、故宮文物南遷紀念館等公共設施。
彭瑤玲說，只有多措并舉，才能充分激發(fā)和增強城市活力，助力打造重慶旅游業(yè)升級版，促進長嘉匯大景區(qū)高品質(zhì)發(fā)展。
市市政設計研究院公共空間所所長萬梓宇：
打造高品質(zhì)的“世界窗口”
“兩江四岸核心區(qū)整體提升，將參照國家5A級景區(qū)標準，以目標和問題為導向，按照產(chǎn)品化、場景化要求，完善實施方案的項目清單，才有利于各片區(qū)諸多提升項目的高效推進。”5月14日，市市政設計研究院公共空間所所長萬梓宇接受重慶日報記者采訪時，對《實施方案》進行了解讀。
點睛之筆：“一門、一石、一嘴”
萬梓宇認為，從地理空間資源上看，兩江四岸核心區(qū)是重慶“山水之城·美麗之地”的“封面”和“名片”，集中了重慶最具特色的自然空間資源；也是多元文化交融、人文景觀薈萃的集中區(qū)。從空間經(jīng)濟上講，這片區(qū)域既有解放碑、彈子石、江北嘴三大金融商業(yè)核心區(qū)，聯(lián)動周邊則有果園港、寸灘保稅港等對外貿(mào)易物流港口碼頭，是最能體現(xiàn)城市核心功能的地區(qū)。
“而‘一門、一石、一嘴’，則堪稱兩江四岸核心區(qū)的點睛之筆！”他說，抓住這幾個關(guān)鍵部位高質(zhì)量建設，將有利于出形象、樹品牌，為兩江四岸核心區(qū)的整治提升起到示范、帶動作用。
世界窗口：三大“窗口”將如何展現(xiàn)
“推進‘一門、一石、一嘴’建設，可實現(xiàn)生態(tài)、景觀、功能、人文等方面全面提升，讓三個片區(qū)各美其美、美美與共，有利于打造彰顯山魂之雄、水韻之靈、人文之美的國際一流濱江帶，不僅讓公眾體驗感和獲得感切實增強，也加速呈現(xiàn)重慶與‘世界窗口’相符合的城市面貌。”萬梓宇說。
其中，在朝天門，實施方案中對“零公里”地標、朝天門纜車等歷史遺存的保護及改造朝天門廣場下部建筑空間，局部恢復巴渝河街等措施，將彰顯朝天門在母城文化中的地位，豐富重慶歷史文化內(nèi)涵，讓人們既望得見山、看得見水，也記得住鄉(xiāng)愁。
而彈子石—龍門浩片區(qū)是展示兩江四岸風貌的精華部分，今后該片區(qū)將打造濱江廣場、坡地公園、山城街區(qū)、公共建筑、南山觀景臺等觀景點，是建設山水城市會客廳的重要支撐骨架?？梢灶A見，南濱路的未來將會是傳統(tǒng)與時尚共生、文化與經(jīng)濟共榮、本土特色與國際風范并耀的世界級文化娛樂休閑區(qū)、生活美學體驗區(qū)。
江北嘴片區(qū)作為承接兩江交匯區(qū)域唯一水岸綠色空間支撐，以生態(tài)城市公園的理念雕琢記憶之城、未來之城，打造生態(tài)擔當、文明承載、城市彰顯的空間載體，重點打造的“鶯花渡、三臺九趣、潮音觀瀾、七門玉帶”等特色景觀讓人期待。
環(huán)游系統(tǒng)：助力打造“有溫度的城市”
“目前，兩江四岸核心區(qū)作為高密度城市建成區(qū)，橋梁、軌道、公交、公共服務等基礎(chǔ)設施建設相對完善”，萬梓宇坦言，但問題也存在，比如已建成的軌道6號線和環(huán)線可實現(xiàn)換乘，但周邊步行體系不夠完善，相關(guān)配套設施品質(zhì)不佳，導致便捷度、舒適度不高。
“所以，《實施方案》非常注重交通功能的完善、品質(zhì)的提升。如‘4+N’便捷環(huán)游系統(tǒng)，在國內(nèi)城市中是比較罕見的，有創(chuàng)新性，將有利于重慶打造一座‘有溫度的城市’，為市民和游客更舒適地‘打卡’山水之城提供更多選擇。”他說。
（記者 付愛農(nóng)、廖雪梅、申曉佳）
