5月25日，在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。
兩高報(bào)告中，對外開放、公益訴訟、一站式多元解紛、支持民營企業(yè)發(fā)展等成為亮點(diǎn)詞。透過這些亮點(diǎn)詞，讓我們一起來看看重慶兩院都采取了哪些行動(dòng)以及未來的推進(jìn)計(jì)劃。
亮點(diǎn)詞：對外開放
最高法報(bào)告：服務(wù)更高水平對外開放。制定外商投資法司法解釋，出臺(tái)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見。
重慶行動(dòng)：過去一年，重慶法院充分履行自貿(mào)區(qū)司法保障推進(jìn)組牽頭單位職責(zé)，以兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院為“橋頭堡”，深化內(nèi)陸法律研究中心建設(shè)，積極探索鐵路提單與鐵路運(yùn)單協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)共建“一帶一路”法律合作，推動(dòng)構(gòu)建訴訟、仲裁、調(diào)解有序銜接、多元共治的爭端解決機(jī)制，為共建“一帶一路”提供法治支持。
今年，重慶法院將優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案智審平臺(tái)，完善涉外商事案件逐案分析機(jī)制，推動(dòng)訴訟、仲裁、調(diào)解有序銜接、多元共治，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案審理效率，服務(wù)保障國家（重慶）西部科技創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)共建“一帶一路”法律合作。同時(shí)，重慶法院還將深化川渝自貿(mào)區(qū)法院司法合作，形成川渝自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)保障合力。
亮點(diǎn)詞：一站式多元解紛
最高法報(bào)告：建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制。提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦訴訟服務(wù)，讓群眾參與訴訟更加便捷。
重慶行動(dòng)：2019年，重慶高院發(fā)布《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的實(shí)施細(xì)則》，要求完善分調(diào)裁審機(jī)制。目前，重慶法院已構(gòu)建起現(xiàn)代化訴訟服務(wù)格局，形成了1個(gè)數(shù)據(jù)展示平臺(tái)加10個(gè)網(wǎng)上訴訟服務(wù)系統(tǒng)的“一站式”信息化框架。
今年，重慶將在加快現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，加快一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，深入推進(jìn)訴源治理，把非訴機(jī)制挺在前面，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。
亮點(diǎn)詞：深化司法改革
最高法報(bào)告：面對全球范圍內(nèi)案件持續(xù)較快增長趨勢，我們必須依靠深化司法改革、建設(shè)智慧法院，破解這一難題。
重慶行動(dòng)：重慶法院加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與司法工作深度融合，深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)。持續(xù)提升以“易訴”“易解”“易審”“易達(dá)”和“法智云中心”為核心的重慶智慧法院建設(shè)成效，為公平助力、為正義加速。智慧法院建設(shè)成果入選《法治藍(lán)皮書—中國法院信息化發(fā)展報(bào)告（2019）》。
今年，重慶法院將持續(xù)深化司法改革，著力提升新時(shí)代司法能力水平和司法公信力；系統(tǒng)集成建設(shè)智慧法院，深化司法大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，推進(jìn)重慶法院在線訴訟平臺(tái)對接“渝快辦”，在升級(jí)法院在線訴訟平臺(tái)功能基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一網(wǎng)通辦。
亮點(diǎn)詞：持續(xù)推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)
最高檢報(bào)告：推廣上海、湖北、重慶等地經(jīng)驗(yàn)，與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度；與教育部、國家衛(wèi)健委等8部委共建未成年人被侵害強(qiáng)制報(bào)告制度，把對孩子的保護(hù)做得更實(shí)、更細(xì)。重慶“莎姐”等未成年人檢察團(tuán)隊(duì)走紅校園。
重慶行動(dòng)：2019年，重慶檢察機(jī)關(guān)會(huì)同市教委召開視頻會(huì)議，就加強(qiáng)未成年人校園保護(hù)，向全市9000多名中小學(xué)校長、幼兒園園長提出要求，推動(dòng)市教委建立性侵人員從業(yè)禁止制度，上線教職員工入職涉罪信息查詢系統(tǒng)，2名前科人員被禁止招錄。
為了保護(hù)未成年被害人身心健康，會(huì)同市公安局、市中醫(yī)院設(shè)立首個(gè)省級(jí)“一站式”詢問、救助中心。
結(jié)合辦案，把青少年、老年人、殘疾人等特殊群體作為“莎姐”普法重點(diǎn)，法治宣講561場次，三級(jí)院檢察長擔(dān)任法治副校長，帶頭為學(xué)生以案釋法，持續(xù)播撒法治的種子成效明顯。
亮點(diǎn)詞：支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展
最高檢報(bào)告：對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的“掛案”組織專項(xiàng)清理，排查出2687件，已督促結(jié)案1181件。
重慶行動(dòng)：2019年，重慶檢察機(jī)關(guān)平等保護(hù)民營企業(yè)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，撤案359件，為114家民營企業(yè)卸下包袱，依法對75名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人作出不起訴決定。
亮點(diǎn)詞：公益訴訟
最高檢報(bào)告：對污染環(huán)境、走私洋垃圾、非法采礦等犯罪從嚴(yán)懲處，起訴50800人，同比上升20.4%。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件69236件，同比上升16.7%。
食藥安全底線不容觸碰，辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟35778件；探索危害食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償，懲罰就要痛到不敢再犯。
重慶行動(dòng)：2019年，在突出打擊破壞環(huán)境資源犯罪方面，重慶檢察機(jī)關(guān)起訴1183人，同比上升5.9%。涪陵區(qū)檢察院起訴的王某、張某跨省非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪案，被最高人民檢察院評為2019年度服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展12個(gè)典型案例之一。
在凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力方面，市檢察院與川、滇、黔、藏、青5省區(qū)檢察院建立長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，與9個(gè)市級(jí)部門建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟協(xié)作機(jī)制，探索由重慶鐵路運(yùn)輸檢察院專門負(fù)責(zé)長江上游重慶段跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境公益訴訟，鐵檢院與長壽區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣檢察院建立了龍溪河生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制。
今年4月9日，市檢察院出臺(tái)《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見（試行）》，明確提出拓展辦理公共安全，互聯(lián)網(wǎng)公益保護(hù)，文化遺產(chǎn)和國家尊嚴(yán)保護(hù)，未成年人、婦女權(quán)利保護(hù)，消費(fèi)者、投資者權(quán)利保護(hù)等5個(gè)“等”外領(lǐng)域的公益訴訟案件。這是全國首個(gè)拓展公益訴訟案件范圍指導(dǎo)意見。
（記者 黃喬 楊鈮紫）
