“為了幫助我家脫貧致富，縣人武部領(lǐng)導(dǎo)50多次上門，為我們量身定制脫貧對(duì)策。”酉陽(yáng)南腰界鬧溪村村民冉淑敏一家曾是建卡貧困戶，在當(dāng)?shù)厝宋洳康闹苯訋头鱿?，冉淑敏種植了玉米、黃豆等農(nóng)作物，每年收益數(shù)千元。此外，當(dāng)?shù)厝宋洳窟€協(xié)調(diào)縣和平藥房開展“送藥上門”活動(dòng)，為其癱瘓?jiān)诖驳哪赣H提供常用藥。
“收入高了，家人健康也有保障了，壓在身上的擔(dān)子一下就輕了?！比缃瘢绞缑粢患覍?shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，其長(zhǎng)子鄧子其也在高中畢業(yè)后響應(yīng)號(hào)召參軍入伍。
冉淑敏一家的改變，是近年來(lái)重慶警備區(qū)積極協(xié)調(diào)駐渝部隊(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)援助酉陽(yáng)南腰界鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。軍地力量聚合之下，今年1月，南腰界鎮(zhèn)成功脫貧摘帽。
把脈問(wèn)診
從“各自為戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”
駐渝部隊(duì)扶貧力量的整合，始于2017年地方組織的一次雙擁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
會(huì)上，大家暢聊各自單位開展的扶貧工作時(shí)，陸軍某部的謝干事說(shuō)出了自己的苦惱：“我們是技術(shù)型單位，平日與地方接觸較少，扶貧對(duì)象需要啥，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，我們真是摸不著門?！?/p>
“沒有統(tǒng)籌，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不一、工作隨意性大，何談精準(zhǔn)幫扶？”市委常委、重慶警備區(qū)司令員韓志凱告訴記者，當(dāng)時(shí)，總結(jié)分析這些年駐渝部隊(duì)扶貧幫困中遇到的困難，大家都感到急需改變此前各自為戰(zhàn)、分頭援建、項(xiàng)目重疊的扶貧幫困模式，發(fā)揮省級(jí)軍區(qū)系統(tǒng)橋梁紐帶作用，牽頭協(xié)調(diào)駐渝部隊(duì)，統(tǒng)籌整合各方面要素，凝聚起駐渝部隊(duì)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，在聯(lián)合作戰(zhàn)中提升綜合效益。
2018年初，駐渝部隊(duì)第一次召開扶貧工作聯(lián)席會(huì)議時(shí)，警備區(qū)政委劉偉提出，成立由警備區(qū)司令員和政委掛帥、駐渝部隊(duì)獨(dú)立旅以上單位領(lǐng)導(dǎo)組成的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)駐渝部隊(duì)參與支援脫貧攻堅(jiān)日常事務(wù)，與全市總體籌劃對(duì)接，下好“一盤棋”。
隨即，一個(gè)個(gè)統(tǒng)攬駐渝部隊(duì)扶貧工作的文件相繼出臺(tái)，活動(dòng)接連開展：經(jīng)與地方扶貧部門3次實(shí)地察看，確定了扶貧工作重點(diǎn)聚焦南腰界革命老區(qū)及該鎮(zhèn)鬧溪村，同時(shí)建立工作研究、形勢(shì)分析、情況通報(bào)、檢查督導(dǎo)等4項(xiàng)工作制度和下發(fā)了《駐渝部隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等5份文件，做到扶貧工作有方向、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃，一錘接著一錘敲、一任接著一任干。
對(duì)癥下藥
從“七手八腳”到“各展所長(zhǎng)”
鬧溪村位于南腰界鎮(zhèn)南部，因自然風(fēng)光較好，素有“南門第一村”的美譽(yù)，但交通基礎(chǔ)較差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、群眾發(fā)展動(dòng)力不足，該村23.5%的建卡貧困戶家里都存在因病致貧情況。
為摸清情況、對(duì)癥下藥，該村扶貧工作隊(duì)成員連續(xù)30多天訪貧問(wèn)苦，與當(dāng)?shù)卣黄鹁帉憽毒珳?zhǔn)脫貧三年規(guī)劃》，描繪出一張精準(zhǔn)脫貧路線圖——援建改造村組公路、村級(jí)衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)解決飲水工程立項(xiàng)，改善村民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)工作同時(shí)推進(jìn)、一體聯(lián)動(dòng)。
根據(jù)任務(wù)分工，陸軍軍醫(yī)大學(xué)投入150余萬(wàn)元援建村衛(wèi)生室，僅用時(shí)4個(gè)月就建成670多平方米的重慶市首個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室示范項(xiàng)目。為做好衛(wèi)生室的人才培養(yǎng)工作，該校還定期免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展義務(wù)巡診治療活動(dòng)。
陸軍勤務(wù)學(xué)院也按任務(wù)分配要求，出資出技術(shù)援建人畜飲水配套項(xiàng)目，共計(jì)鋪設(shè)30余公里飲水管至每家每戶，確保鬧溪村、大壩村、龍溪村的700多戶村民飲水安全。
基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題解決了，產(chǎn)業(yè)扶貧也緊跟其后。酉陽(yáng)自治縣人武部引導(dǎo)鬧溪村村民成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建起茶葉種植、土雞養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖“三大基地”，吸納350戶貧困戶入社參股，帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、牧草種植、肥料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。去年，駐渝某部還捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)。
項(xiàng)目扶貧、技術(shù)扶貧、資金扶貧、教育扶貧……一套“組合拳”打下來(lái)，南腰界鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，全鎮(zhèn)年人均收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，今年1月該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
持續(xù)滴灌
從“脫貧攻堅(jiān)”到“鄉(xiāng)村振興”
脫貧摘帽之后，駐渝部隊(duì)的工作目標(biāo)逐漸從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變到鄉(xiāng)村振興。
“摘帽不摘責(zé)任、政策、幫扶和監(jiān)管，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生?！敝貞c警備區(qū)政治工作局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為防止駐村工作隊(duì)撤退后出現(xiàn)返貧，軍地共同建立起健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，鞏固脫貧成果。
把村黨支部建設(shè)作為脫貧成果鞏固的核心。警備區(qū)探索了“支部扶貧理思路、軍地聯(lián)動(dòng)建班子、黨員互助結(jié)對(duì)子、互幫互學(xué)強(qiáng)素質(zhì)”的黨建扶貧新路。如今，帶頭致富已成為村里30余名黨員的共識(shí)和行動(dòng)。
把特色品牌作為脫貧成果鞏固的支柱。近年來(lái)，南腰界鎮(zhèn)因地制宜在南界村打造富硒有機(jī)稻米示范基地，共帶動(dòng)附近45戶貧困戶增收。警備區(qū)駐該村工作隊(duì)乘勢(shì)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)品牌效益，先后注冊(cè)“南腰界大米”“南腰界貢菊”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，在電商平臺(tái)開辟“酉好貨”商鋪，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷往27個(gè)省份，2019年銷售額近百萬(wàn)元，有效扶持了5家農(nóng)村合作社及200余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
把新型農(nóng)民培育作為脫貧成果鞏固的重點(diǎn)。去年開始，駐渝部隊(duì)積極引導(dǎo)南腰界鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，縣人武部多次聘請(qǐng)專家對(duì)村民進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。當(dāng)下，縣人武部又與縣人力資源局、扶貧辦一道，完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制。截至目前，收集梳理20多個(gè)工種200多條就業(yè)信息提供給村民，幫助40余人外出務(wù)工。
為降低疫情影響，最近，縣人武部安排民兵運(yùn)輸隊(duì)，為村民送來(lái)化肥、種子等物品?？吹綉?zhàn)士們忙碌的身影，村民們稱贊：“子弟兵幫襯老百姓，就像當(dāng)年的紅軍一樣！”
（記者 顏若雯）
