六月一日，北碚區(qū)歇馬街道華偉社區(qū)，“北碚樓院哨兵”給居民宣傳《國(guó)家安全法》知識(shí)。通訊員 秦廷富 攝\視覺(jué)重慶
“1棟3樓那家住戶，總是把幾大袋生活垃圾擺在家門口，不及時(shí)扔掉。天氣一熱，過(guò)上過(guò)下好難聞哦！”
“要得，我把您的意見(jiàn)記下來(lái)，馬上聯(lián)系處理！”
……
6月1日，在北碚區(qū)天津路社區(qū)北京路8號(hào)散居樓院內(nèi)，62歲的黃遠(yuǎn)均正坐在石桌旁和幾位居民聊天，并仔細(xì)地記錄大家的意見(jiàn)建議。
不遠(yuǎn)處，有3名同黃遠(yuǎn)均一樣身穿紅色背心、左手臂戴著紅袖章的人，正在向居民派發(fā)法治宣傳資料。他們的紅背心、紅袖章上都印著同樣6個(gè)字：“北碚樓院哨兵”。
神奇“哨兵”
讓北碚成為一方“凈土”
疫情高峰時(shí)期，北碚區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例。
“這個(gè)結(jié)果真的讓人印象深刻?！币恢奔揖颖表盏男みh(yuǎn)現(xiàn)在回想起來(lái)不無(wú)自豪，“當(dāng)時(shí)有人把北碚稱為一方‘凈土’?！?/p>
但在北碚區(qū)委政法委政治處主任王蓉看來(lái)，取得這樣的成績(jī)并不容易，當(dāng)時(shí)北碚面臨的沖擊和壓力同樣巨大。
北碚區(qū)常住人口81萬(wàn)，區(qū)內(nèi)有4所高校74所中小學(xué)、251家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，11條鐵路、5條高速公路、8條國(guó)省道和軌道交通6號(hào)線穿境而過(guò)，區(qū)間干道連接四面八方，人口密度大、流動(dòng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
當(dāng)時(shí)，對(duì)居民區(qū)封閉管理是外防輸入的一大硬核舉措。但一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)擺在了決策者面前——北碚老城區(qū)“無(wú)物管、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防”的散居樓院多達(dá)2345棟，根本無(wú)法實(shí)施封閉管理。
在此背景下，“北碚樓院哨兵”應(yīng)運(yùn)而生。在短短兩三天內(nèi)，北碚區(qū)面向社會(huì)緊急招募了1219名志愿者，對(duì)散居樓院進(jìn)行封閉管理。
在朝夕相處中，這些“北碚樓院哨兵”不僅是居民眼中熟悉的身影，更成為他們心目中的保護(hù)神。
從2月6日到3月16日，長(zhǎng)達(dá)40天，他們每天24小時(shí)坐崗放哨，共勸阻外來(lái)人員3.32萬(wàn)余人次，測(cè)量體溫34.5萬(wàn)余人次，為全區(qū)2345棟散居樓院6.97萬(wàn)戶家庭、16.38萬(wàn)名居民織起了一道嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。
北碚由此持續(xù)保持疫情“零輸入”“零確診”，成為北碚人民心目中的一片“凈土”。
市委政法委對(duì)“北碚樓院哨兵”模式給予充分肯定，認(rèn)為其“有時(shí)代特色、有創(chuàng)新特點(diǎn)”，并將其作為重慶市創(chuàng)新社會(huì)治理典型，向中央政法委推薦。
疫情防控中
他們打的是一場(chǎng)硬仗
據(jù)介紹，“北碚樓院哨兵”主要按照“五個(gè)一”模式組建，即招募一批熱心居民擔(dān)任志愿者；履行一項(xiàng)主要工作任務(wù)——及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告疫情；采取一種主要工作方式——樓前坐崗放哨；配置一套基本裝備——紅袖標(biāo)、口罩和小喇叭；制定一項(xiàng)保障激勵(lì)機(jī)制，精神激勵(lì)和物質(zhì)保障“雙管齊下”。
黃遠(yuǎn)均是北碚區(qū)天津路社區(qū)的老居民，看到招募消息后，她第一時(shí)間報(bào)了名。每天，黃遠(yuǎn)均在出入口核對(duì)出入卡、宣傳防疫知識(shí)、勸阻外來(lái)人員進(jìn)入小區(qū)，在這一崗位上堅(jiān)守了40天。
“社區(qū)進(jìn)行封閉管理初期，一些居民不太理解和配合?！秉S遠(yuǎn)均回憶說(shuō)，社區(qū)的羅婆婆就是她的重點(diǎn)“關(guān)注對(duì)象”。原來(lái)，78歲的羅婆婆身體健朗，以前每天都要外出買菜，還有在小區(qū)里鍛煉身體的習(xí)慣。社區(qū)封閉管理后，羅婆婆感到很不習(xí)慣，與樓院哨兵起了些爭(zhēng)執(zhí)。
“我反復(fù)給她解釋疫情防控形勢(shì)，讓她盡量安心待在家里?！秉S遠(yuǎn)均說(shuō)，為了減少羅婆婆外出，樓院哨兵開(kāi)始輪流幫婆婆代購(gòu)新鮮蔬菜和水果，并送到其家中。
連續(xù)一周后，羅婆婆主動(dòng)找到樓院哨兵說(shuō)：“你們放心，你們不給我說(shuō)可以出門了，我絕對(duì)不得偷偷出門，我支持你們的做法!”
黃遠(yuǎn)均說(shuō)，這樣的事在疫情期間經(jīng)歷了好幾起，雖然累，有時(shí)還挨罵，但大家都沒(méi)有怨言。
聚焦社會(huì)治理
留下一支升級(jí)版“哨兵”
3月16日，是北碚區(qū)所有樓院哨兵撤離卡點(diǎn)的日子，但黃遠(yuǎn)均卻繼續(xù)留了下來(lái)。
原來(lái)，北碚區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，散居樓院無(wú)人管這一社區(qū)治理難點(diǎn)，在疫情期間竟解決了。何不讓“北碚樓院哨兵”常態(tài)化參與社區(qū)治理？
和2、3月份時(shí)不一樣，黃遠(yuǎn)均現(xiàn)在的工作重心發(fā)生了變化——坐崗放哨變成了社區(qū)巡邏，除參與平安建設(shè)，還要搜集其他社情民意。
“遠(yuǎn)親不如近鄰，鄰居之間啥事情不能好好談解決的呢？”日前，北碚區(qū)歇馬街道華偉社區(qū)劉大爺和鄰居張大媽終于握手言和了。
原來(lái)，劉大爺和張大媽是樓上樓下的鄰居。張大媽住樓上，是位養(yǎng)花“達(dá)人”，她每次一澆花，樓下劉大爺家陽(yáng)臺(tái)就遭受一次“洗禮”。劉大爺急了，伸出頭來(lái)，朝著樓上一陣大吼。張大媽聽(tīng)了，很不高興，也怒氣沖沖地懟了回去……兩人你一言我一句，誰(shuí)也不讓誰(shuí)。
“許大姐，我信得過(guò)你，你來(lái)評(píng)評(píng)理！”劉大爺氣不過(guò)，直接找到疫情期間熟識(shí)的樓院哨兵許大姐。雙方在許大姐的調(diào)停下握手言和。
“‘北碚樓院哨兵’志愿服務(wù)將作為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目不斷推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感?！北表諈^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“升級(jí)”后的“北碚樓院哨兵”志愿者名稱不變、隊(duì)伍組成不變、服務(wù)對(duì)象不變、管理體系不變，但服務(wù)范圍已經(jīng)由散居樓院拓展到社區(qū)所有區(qū)域，動(dòng)態(tài)掌握本社區(qū)尤其是本樓院內(nèi)的人、地、物、事、組織等情況，將服務(wù)內(nèi)容由疫情防控轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、常態(tài)化的社會(huì)治理、平安建設(shè)志愿服務(wù)。
在北碚區(qū)，像黃遠(yuǎn)均這樣的樓院哨兵志愿者已增加到2152名?！氨表諛窃荷诒?，已成為北碚區(qū)基層治理的一支重要力量。
（記者 黃喬）
