初春時(shí)節(jié)，重慶市巫山縣曲尺鄉(xiāng)的萬(wàn)畝脆李林已煥發(fā)出勃勃生機(jī)。雪白的李花覆滿枝頭。林下，村民們正忙著追施花前肥，為夏季豐產(chǎn)做準(zhǔn)備。
近年來(lái)，巫山在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)村栽種了23.5萬(wàn)畝脆李。借助規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化管理，巫山脆李品質(zhì)不斷提升，銷區(qū)也擴(kuò)大到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。2020年，巫山脆李年產(chǎn)值達(dá)15億元，種植戶戶均年增收6000余元。
這只是重慶市推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基的一個(gè)縮影。近年來(lái)，重慶市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，通過(guò)“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、強(qiáng)監(jiān)管”，走出了一條“優(yōu)質(zhì)‘產(chǎn)出來(lái)’，安全‘管起來(lái)’”的高效農(nóng)業(yè)之路。
培育“三品一標(biāo)”，倒逼品質(zhì)升級(jí)
曲尺鄉(xiāng)緊鄰長(zhǎng)江三峽，庫(kù)區(qū)特有的土壤氣候非常適宜水果生長(zhǎng)。早在唐宋年間，曲尺一帶便有種植脆李的傳統(tǒng)。但過(guò)去，村民們多選擇房前屋后零星種植，由于育種研究滯后，李子品種老化，結(jié)出的果實(shí)味道苦澀、口感不佳，很難成為“商品果”。
山高坡陡、土地零碎，粗放種植曾是重慶市丘陵山區(qū)慣有的耕作方式。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，山區(qū)村民日出而作，日落而息，卻很難生產(chǎn)出獲得市場(chǎng)青睞的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
“在走訪調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、精細(xì)化程度，是推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)的重要突破口?！笔修r(nóng)產(chǎn)品安全中心主任戴亨林坦言，為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年下?lián)?000多萬(wàn)元財(cái)政資金，用于鼓勵(lì)各區(qū)縣培育“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品，希望以此倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，“三品一標(biāo)”是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。近年來(lái)，重慶市一方面對(duì)取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，一方面推進(jìn)審批制度改革，完善管理?xiàng)l例，為經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證提供便捷服務(wù)。截至目前，全市共培育發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)6794個(gè)、產(chǎn)量達(dá)1319.9萬(wàn)噸。
“過(guò)去我們種植脆李，就采果前后施兩次肥，第一次聽說(shuō)要施花前肥還是在村里的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)課上?！鼻哙l(xiāng)脆李種植戶王恩海笑著說(shuō)。
事實(shí)上，早在2013年前后，巫山縣便將“巫山脆李”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民致富的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打造，不僅從本地脆李這一天然基因庫(kù)中選育出優(yōu)良品種，還通過(guò)示范基地建設(shè)，大力推廣巫山脆李果園管理技術(shù)，實(shí)施安全高效生產(chǎn)技術(shù)示范。
“如今栽種脆李再不靠‘老一套’方法，從田間管理到施肥、病蟲害防治，每個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)?！蓖醵骱８嬖V記者。2018年，他的果園大面積掛果，優(yōu)質(zhì)果能賣到每斤20元，是老品種脆李的十余倍，這讓他實(shí)現(xiàn)了增收。
2020年，巫山脆李被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記為國(guó)家地理標(biāo)志，品牌價(jià)值達(dá)19.18億元，成為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂坏摹皳u錢樹”。
借助“三品一標(biāo)”打造，重慶市一大批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走上規(guī)?；?、集群化、科技化高效農(nóng)業(yè)之路?！胺罟?jié)臍橙”調(diào)優(yōu)了早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植管理水平，使優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%；“涪陵榨菜”培育推廣了“涪雜1—10號(hào)”系列青菜頭新品種，全面淘汰種植多年、種性退化、品質(zhì)較差的老品種，實(shí)現(xiàn)青菜頭品種的更新?lián)Q代；“巫溪洋芋”建立起穩(wěn)定的良種擴(kuò)繁體系，不斷提升馬鈴薯單產(chǎn)水平和質(zhì)量，成為首批入選100個(gè)中歐互認(rèn)證的中國(guó)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品……
“下一步，我們還將在培育‘三品一標(biāo)’產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目、資金等方面鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，通過(guò)‘先建后補(bǔ)’‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的方式，推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)面。”戴亨林告訴記者。
“執(zhí)法＋承諾”，安全監(jiān)管告別“一頭熱”
豆芽生產(chǎn)作坊是否使用了非法添加劑，蔬菜主產(chǎn)區(qū)是否有違禁農(nóng)藥銷售，魚塘投入品使用是否符合規(guī)定……
每年，重慶市都會(huì)在全市范圍內(nèi)開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，對(duì)蔬菜、鮮食水果、生鮮乳、茶葉、食用菌等產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
“我們采用定期檢查與突擊檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。”市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王顯華介紹，2019年和2020年，重慶市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員3.8萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)9.5萬(wàn)家次，共發(fā)現(xiàn)使用禁用藥物和殘留超標(biāo)、私屠濫宰等問(wèn)題隱患3481個(gè)，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件139個(gè)。
近年來(lái)，重慶市以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
“目前，全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體趨向穩(wěn)定，然而安全隱患仍然存在?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)陳朝軒坦言，要從根本上消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，還得增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識(shí)。“從去年3月起，重慶市便在全國(guó)率先推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，通過(guò)生產(chǎn)者自我承諾，從源頭把控質(zhì)量安全監(jiān)管?！?/p>
在永川區(qū)臨江鎮(zhèn)，天星村蔬菜股份聯(lián)合社負(fù)責(zé)人陳祥向記者展示了他開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。記者注意到，合格證上除產(chǎn)地、數(shù)量等基本信息外，還以聯(lián)合社的名義向社會(huì)承諾：在生產(chǎn)過(guò)程中不使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥、不使用非法添加物、遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“這張合格證就像一份質(zhì)量承諾書，讓我們進(jìn)入市場(chǎng)更有‘底氣’?！标愊楦嬖V記者，天星村聯(lián)合社共種植了200余畝綠色蔬菜。以前，蔬菜收獲后，他們還要忙著聯(lián)系買家，而自去年拿到“合格證”后，不少經(jīng)銷商主動(dòng)上門洽談合作。目前，天星村蔬菜股份聯(lián)合社已成為永川多家中小學(xué)學(xué)校食堂的直接供貨商?！叭ツ辏覀兟?lián)合社蔬菜年銷售額達(dá)40萬(wàn)元，500余戶農(nóng)戶加入聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)增收?！?/p>
截至目前，全市共有8000多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開具使用了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)。下一步，重慶市還將鼓勵(lì)小農(nóng)戶也推行合格證制度。
構(gòu)建溯源體系，確?！吧嗉馍系陌踩?/strong>
3月，春茶集中上市。近日，在梁平一箭春生態(tài)茶葉種植有限公司內(nèi)，總經(jīng)理全校成正指揮車間工人在包裝上挨個(gè)貼上追溯二維碼。記者拿起手機(jī)掃一掃，茶葉種植、采摘、加工等環(huán)節(jié)的信息隨之一目了然。全校成告訴記者，目前，他們生產(chǎn)的有機(jī)茶葉已賣到了廣東等沿海地區(qū)，相較于其它農(nóng)產(chǎn)品，茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，而產(chǎn)品溯源提升了產(chǎn)品保障，也讓消費(fèi)者更為“放心”。
這只是重慶市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，織起舌尖防護(hù)網(wǎng)的一個(gè)縮影。早在2017年，重慶市便建立起重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品率先納入追溯管理?！坝辛俗匪蒹w系，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢測(cè)等各環(huán)節(jié)信息均可實(shí)現(xiàn)追根溯源。”陳朝軒表示。
數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)共建立起各級(jí)追溯點(diǎn)4460個(gè)，初步建成覆蓋全市涉農(nóng)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程可追溯管理。
而被納入這張智慧化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的，除了農(nóng)產(chǎn)品外，還包括農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)用物資。目前，重慶市已建立了農(nóng)藥溯源監(jiān)管平臺(tái)和獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，通過(guò)“備案制”強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，并借助“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主體名錄、農(nóng)資使用、質(zhì)量控制、執(zhí)法處置等信息“一張網(wǎng)”。
此外，針對(duì)國(guó)家限制使用農(nóng)藥，重慶市還實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。“在全市所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)中，僅有91家網(wǎng)點(diǎn)可銷售國(guó)家限制使用農(nóng)藥，且每個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)均配備了專業(yè)人員進(jìn)行安全用藥指導(dǎo)，相關(guān)記錄信息還將接入監(jiān)管平臺(tái)留檔保存，實(shí)現(xiàn)銷售的限制使用農(nóng)藥100％來(lái)源可追溯、100％去向可跟蹤、100％質(zhì)量有保證。”陳朝軒說(shuō)。
得益于大數(shù)據(jù)監(jiān)管，現(xiàn)在，重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率常年保持在97%以上，讓廣大市民真正擁有了“舌尖上的安全”。
（記者 左黎韻）
（稿件原載于2021年03月09日《重慶日?qǐng)?bào)》）
