核心提示
今年是“十四五”開局之年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進入全面鋪開、縱深推進階段。重慶各區(qū)縣如何深入貫徹黨中央決策部署，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，發(fā)揮“雙核引領(lǐng)”“區(qū)域聯(lián)動”作用，推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈？來看看相關(guān)區(qū)縣給出的答案。
萬州 加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建
推動《創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)2021年重點任務(wù)》加快落地，加強與四川方面對接交流、招商考察，強化交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作，推進“川渝國企萬州行”活動簽約項目落地見效，在共抓生態(tài)保護、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成為川渝統(tǒng)籌發(fā)展的示范。同時通過發(fā)揮萬達開及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)、市場、人才和區(qū)位優(yōu)勢，打造萬達開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、川渝東出智慧物流港等6大跨區(qū)域重大合作功能載體。
涪陵 加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點城市
推動渝宜高鐵、廣涪柳鐵路前期工作，開工建設(shè)涪陵繞城高速、武兩高速武隆平橋至涪陵大順段、兩江新區(qū)至涪陵（龍頭港）快速通道、渝萬高鐵石沱公鐵兩用長江大橋，打造成渝地區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。
協(xié)同發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)，與市經(jīng)濟信息委共建新材料尤其是合成材料產(chǎn)業(yè)基地。做大做強“榨菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”、中國醬腌菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動頁巖氣滾動開發(fā)，聯(lián)手武隆、南川打造中國“氣大慶”。推進國家火炬涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動聚氨酯新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。
大渡口 “三推進”深化成渝地區(qū)合作
在推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，加快推動成渝鐵路改造升級，通過推進軌道18號線、江跳線建設(shè)，完工中壩路等出區(qū)大通道建設(shè)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動方面，與四川地區(qū)企業(yè)合作打造國家智能視覺感知產(chǎn)業(yè)基地、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地、全國領(lǐng)先的體外診斷產(chǎn)業(yè)基地；在共同發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)打造長江文化藝術(shù)灣區(qū)；在推進公共服務(wù)共建共享方面，深化與成渝地區(qū)社會事業(yè)合作，共同推動“雙城古道教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”建設(shè)，積極參與成渝文化館聯(lián)盟、公共圖書館聯(lián)盟各類文化活動；規(guī)劃建設(shè)重慶國際小球賽事中心，在體育公共服務(wù)、共辦體育賽事等方面加強合作。
江北 爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)示范區(qū)
一是全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，大力推進“長嘉匯”大景區(qū)江北嘴片區(qū)品質(zhì)提升。
二是爭創(chuàng)國家“雙創(chuàng)”示范基地，提速建設(shè)玉帶數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、南橋智匯港等創(chuàng)新平臺，提檔升級保利大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。支持港城、魚復(fù)兩大園區(qū)打造全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)，全面夯實汽車和電子電器發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)能力。
三是推動成渝地區(qū)構(gòu)建就業(yè)服務(wù)共享協(xié)作機制、深度融合基礎(chǔ)教育、統(tǒng)籌布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進醫(yī)療服務(wù)區(qū)域合作，持續(xù)實施文化惠民工程，完善全民健身公共體育設(shè)施。
沙坪壩 六舉措推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈合作
推動與四川武侯、青白江等地區(qū)共同落實成渝·同創(chuàng)園、磁器口棗子堡商旅文融合發(fā)展等一批合作項目；配合推進成渝中線高鐵、成渝復(fù)線高速連接道、快速路二橫線等重大項目建設(shè)；統(tǒng)籌推進100個科學(xué)城重大項目，助推成渝地區(qū)打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；加強與成都國際鐵路港合作，共同推動中歐班列高質(zhì)量開行；進一步發(fā)揮沙坪壩站、重慶西站和成渝中線科學(xué)城站三座高鐵站優(yōu)勢，打造服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高鐵經(jīng)濟走廊；加快歌樂山·磁器口大景區(qū)提檔升級，做亮成渝地區(qū)旅游線路熱門景區(qū)，融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。
九龍坡 與成都市新都區(qū)聯(lián)動發(fā)展做好五件事
一是推動輕量化材料產(chǎn)業(yè)、汽摩產(chǎn)業(yè)、高端智能家居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商引資合作。
二是共建文化旅游體育推廣聯(lián)盟，共推傳統(tǒng)文化交流，共促農(nóng)商文旅體融合。
三是共同建設(shè)新型智慧城市、強化生態(tài)環(huán)境保護、推動政務(wù)服務(wù)雙城通辦、提高社會服務(wù)水平、擴大宣傳影響。
四是建設(shè)和諧勞動關(guān)系綜合配套改革示范區(qū)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，促進科技要素流動，推動市場監(jiān)管、應(yīng)急和司法協(xié)作聯(lián)動；五是聯(lián)合搭建招才引智交流平臺、舉辦民營企業(yè)交流活動、建立干部提升交流機制。
北碚 推進川渝兩地科技創(chuàng)新券互通互用試點
去年，北碚區(qū)與四川省綿陽市締結(jié)友好城市。今年，北碚區(qū)將通過用好用活17共享網(wǎng)重慶分中心等平臺，在成渝地區(qū)率先開展科技創(chuàng)新券互通互用等措施，深化共建綿碚協(xié)同創(chuàng)新共同體。
同時，雙方還將充分發(fā)揮兩地高校和科研院所優(yōu)勢，共同建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶；突出特色產(chǎn)業(yè)合作，探索建設(shè)成渝非毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)投資基金共建互投，打造雙城先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞兩地特色美食、旅游資源等，共同打造城市特色消費品牌、攜手推進巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。
渝北 全面推進川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)
全面推進川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好G210茨竹至鄰水快速通道、川渝大道、高竹互通等項目建設(shè)，推進培訓(xùn)展示中心、雙創(chuàng)中心、人才公寓等項目建設(shè)，推進清水河水庫、園區(qū)美化亮化及水電氣改造等項目。大力招引產(chǎn)業(yè)項目和教育、衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)旅游等生活配套項目，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
推進明月山、華鎣山、御臨河等跨界山體、水體生態(tài)保護和治理，加強跨界水體、大氣、土壤污染和固廢協(xié)同治理，與毗鄰地區(qū)建立河長聯(lián)動機制，探索大灣河（界河）生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點等。
巴南 打造川渝非毗鄰地區(qū)合作樣板
加快對外開放通道建設(shè)，提速渝湘、渝萬、渝昆高鐵東站聯(lián)絡(luò)線、鐵路東環(huán)線建設(shè)，加快融入“米”字型鐵路網(wǎng)，推進渝赤敘高速、渝湘、渝黔高速擴能等高速路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)做強雙城經(jīng)濟圈公路物流樞紐；全面深化川渝非毗鄰區(qū)域合作，加快推進重慶國際免疫研究院、成渝藥物制造工程研究中心等合作平臺建設(shè)，與溫江區(qū)攜手打造生物醫(yī)藥共同體，合作共建生物醫(yī)藥“飛地園區(qū)”，建立花木產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同共創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。
長壽 加快建設(shè)環(huán)重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)
持續(xù)推進與廣安市、攀枝花市深化互動交流。加快建設(shè)環(huán)重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，制定并落實好實施方案，共同構(gòu)建“兩軸兩區(qū)多線”的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展功能布局。與毗鄰區(qū)縣共同推進廣涪柳鐵路、廣安至長壽高速、重慶軌道交通向長壽區(qū)及廣安市延伸等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期爭取協(xié)調(diào)工作。
江津 加快推進瀘（州）永（川）江（津）融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
一是加快推進江津——瀘州北線、渝赤敘、永川——江津高速公路建設(shè)，力爭重慶鐵路樞紐東環(huán)線江津段、合璧津高速公路基本完工。推進長江宜賓至江津段航道提升，促進區(qū)域“水公鐵”多式聯(lián)運發(fā)展。
二是啟動與瀘州、永川共建職教產(chǎn)業(yè)園工作，推進“瀘州·江津”民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。聯(lián)動江津綜合保稅區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)等平臺，推進保稅貨物跨區(qū)域便捷流轉(zhuǎn)。聯(lián)合毗鄰地區(qū)開展文化推介和旅游宣傳，聯(lián)辦富硒美食節(jié)、酒博會等展會活動。
三是落實雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。推動生態(tài)共建環(huán)境共保。
合川 建設(shè)多元化融合發(fā)展示范區(qū)
一是推進渝西高鐵過境合川并設(shè)站建設(shè)，加速公路對外、對內(nèi)“兩個環(huán)線”建設(shè)。
二是共建合川——武勝材料、合川——岳池醫(yī)藥及醫(yī)療器械、合川——青川川渝資源合作“產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
三是推動建立嘉陵江全域生態(tài)補償機制，共建嘉陵江流域轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
四是加快公共服務(wù)共建共享。緊扣川渝產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)新能源汽車維修等3個中職專業(yè)。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，與岳池等4地簽訂醫(yī)療資源共享協(xié)議。
綦江 共建川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)
深化與自貢、攀枝花、瀘州、廣安等地的合作，共建川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)。加快川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、綦江·自貢高端鋁合金材料研發(fā)應(yīng)用中心、齒輪專用硬質(zhì)合金刀具模具應(yīng)用研究中心、裝配式建筑研發(fā)設(shè)計中心“一園三中心”建設(shè)；引進攀枝花釩鈦資源，提升齒輪、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)品質(zhì)；深化與成都中醫(yī)藥大學(xué)的合作，與電子科大合作建設(shè)重慶科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新中心，幫助綦江引進高端人才、集聚高新企業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。
銅梁 推動西向“銅資簡”軸線城市一體化發(fā)展
一是動工建設(shè)滬渝蓉高鐵（成渝中線高鐵），完成渝遂高速擴能二期前期工作。加快建設(shè)渝遂復(fù)線高速、銅安高速，建成投用合璧津高速。
二是強化與重慶自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)對接協(xié)作，推動科創(chuàng)新城、淮遠新區(qū)建設(shè)協(xié)同開放平臺。
三是推動西向“銅資簡”軸線城市一體化發(fā)展，主動參與川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，深化與自貢合作做大龍燈彩扎產(chǎn)業(yè)。加快推動北向“銅潼遂”涪江流域一體化發(fā)展。
四是組建成渝地區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。開設(shè)“成渝雙城特色商品銷售專區(qū)”。攜手打造跨區(qū)域旅游環(huán)線，共建巴蜀文化旅游走廊。開展天府南至銅梁1000千伏特高壓變電站前期工作。
五是落實川渝兩地養(yǎng)老保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立社會保險協(xié)同互認機制。
璧山 加快建成量子通信網(wǎng)絡(luò)“成渝干線”
一是提速建設(shè)金鳳隧道、涼亭關(guān)隧道、曾家隧道，啟動建設(shè)軌道交通15號線、27號線璧山段，提升地鐵1號線尖璧段能級。
二是加快建成量子通信網(wǎng)絡(luò)“成渝干線”，拓寬量子信息安全托管業(yè)務(wù)，構(gòu)建多元的量子信息技術(shù)應(yīng)用場景。
三是持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織、協(xié)會商會學(xué)會、研究機構(gòu)等組織在璧山設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四是加快推動西部（重慶）花卉苗木產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
潼南 加快建設(shè)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)
加快推進渝遂高速公路（銅梁——潼南段）、遂潼大道（G246升級改造）等前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；加快建設(shè)遂潼快捷通道；加快涪江干流梯級渠化雙江航電樞紐工程建設(shè)，加快推進潼南港前期工作。啟動遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園前期工作。推進渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶前期工作，共同舉辦國際檸檬節(jié)、燈飾博覽會等重大節(jié)會活動。建立健全涪江、瓊江流域聯(lián)合“河長制”，推動兩地醫(yī)院建立遠程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等合作機制。
同時開行跨省城際公交，推動實現(xiàn)毗鄰地區(qū)公共交通“一卡通”，協(xié)同打造川渝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識。
榮昌 加快建設(shè)川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)
建成東接主城、西連瀘內(nèi)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快渝榮自、瀘大漢等鐵路入規(guī)建設(shè)，提速推進成渝高速公路、成渝鐵路擴能改造，推動市域鐵路、城市軌道、城市干道在榮昌設(shè)站匯集，促成開行聯(lián)通重慶中心城區(qū)的公交化列車，形成周邊市區(qū)縣“45分鐘通勤圈”。
同時發(fā)揮國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，設(shè)立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金。創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”等建園方式，協(xié)作建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、川渝農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
開州 啟動建設(shè)萬達開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)
啟動建設(shè)萬達開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、萬達開川渝東出智慧物流港、萬達開“大三峽·大巴山”國際文化旅游節(jié)、萬達開鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、萬達開省際毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展論壇、萬達開國際戶外運動基地6大功能載體建設(shè)，推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)進展。
加快建設(shè)成達萬高鐵，開工渝西高鐵、開州至梁平高速、萬州至開州南雅高速，啟動達萬鐵路擴能、通宣開高速等項目前期工作，啟動建設(shè)萬達開優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶，推動首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)——萬達開智能制造示范園區(qū)加快建設(shè)，推動大巴山國際旅游度假區(qū)建設(shè)，開展交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障“六大便捷行動”。
梁平 推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)
一是推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)。完成長墊梁貨運鐵路立項；加快建設(shè)梁平至開江高速公路，做細達州至梁平經(jīng)忠縣石寶寨至石柱西沱接黔江高速前期規(guī)劃；推進明月山水資源配置工程和環(huán)明月山國家旅游風(fēng)景道建設(shè)前期工作。
二是協(xié)同長壽、墊江打造綠色經(jīng)濟走廊。加快渝宜高速（長壽——梁平段）擴能前期工作。爭取重慶高新區(qū)在梁平、墊江開展“一區(qū)多園”試點示范；推進梁平——墊江（沙坪場）國家特大型天然氣戰(zhàn)略儲氣庫前期工作。聯(lián)動對接涪陵、長壽天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展塑料熱成型消費品加工產(chǎn)業(yè)。
三是加快融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。對接落實好市委“一區(qū)兩群”璧山——梁平對口協(xié)同發(fā)展機制；開工梁平至開州高速公路，共同推動達萬鐵路擴能開工建設(shè)。
豐都 加強戰(zhàn)略對接平臺搭建
一是開展與四川省眉山市、攀枝花市米易縣等地方的戰(zhàn)略合作。
二是推進南充高校、科研院所與豐都企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。
三是加強與南充市工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃編制對接，促進兩地企業(yè)在生物醫(yī)藥、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域展開全面合作。
四是加強商貿(mào)物流合作，圍繞南充“張飛牛肉”、豐都“恒都牛肉”、“有牛網(wǎng)（活牛交易）”等兩地共有的牛肉產(chǎn)業(yè)開展品牌合作。
墊江 打造明月山綠色發(fā)展示范帶
對接兩江新區(qū)、長壽、廣安、萬州等區(qū)（市）縣，推動產(chǎn)業(yè)配套互補和平臺共建共享，共同編制明月山綠色發(fā)展示范帶系列規(guī)劃，協(xié)同打造成渝地區(qū)柚類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，推進巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園、明月山內(nèi)槽旅游健康路等川渝合作項目建設(shè)。
奉節(jié) 加快推動成渝五絕九城聯(lián)盟合作
加快與四川相關(guān)區(qū)縣的合作，共同建設(shè)巴蜀文化旅游走廊。夔門天下雄、劍門天下險、峨眉天下秀、青城天下幽、九寨天下奇合稱“成渝五絕”。2020年，奉節(jié)縣發(fā)起建立了“成渝五絕九城聯(lián)盟”，全面開展了川渝100萬人優(yōu)惠游A級景區(qū)活動。今年，奉節(jié)將積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，加快推動“成渝五絕九城聯(lián)盟”合作，協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊。
（稿件原載于2021年03月08日《重慶日報》）
