一旦大規(guī)模洪水來襲，中心城區(qū)薄弱地帶就可能遭遇“看?！钡膶擂?。重慶面臨的情況在全國其他沿江城市也不同程度存在，如何扭轉這種不利局面？3月4日，記者從市住房城鄉(xiāng)建委了解到，重慶市按照國務院的工作部署，在全國率先開展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設試點工作，通過創(chuàng)新防洪排澇和城市建設統(tǒng)籌工作機制、提升沿江設施防洪排澇抗災能力、實施沿江公共空間生態(tài)和安全綜合整治、強化城市交通運行保障能力、加強應急調度能力建設等五大類、26項主要任務，著力增強城市防洪抗災能力，推動城市高質量發(fā)展。
市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，承擔著保護長江中下游防洪安全的政治擔當和上游責任，但由于長期面臨過境洪水與當?shù)睾樗碾p重威脅，城市現(xiàn)有防洪能力與重慶的地位和重要性極不相稱。去年8月，重慶遭遇歷史罕見特大洪水，嚴重影響了城市安全運行和人民群眾生產(chǎn)生活，也暴露出城市防洪排澇存在相關規(guī)劃銜接不足、防洪護岸達標率低、房屋及市政設施韌性不強、部分行洪通道不暢、管理調度協(xié)調不夠等短板弱項。
為加快補短板、強弱項，重慶市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，與正在開展的中心城區(qū)“兩江四岸”治理提升工作有機結合，通過統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設，統(tǒng)籌城市功能完善和防災減災，統(tǒng)籌城市防洪和排澇建設，從工作機制、規(guī)劃建設、技術標準、開發(fā)模式、綜合管理等方面探索統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設的新模式，突出安全標準的剛性、空間利用的彈性、城市運行的韌性，提升城市生命線工程和沿江建筑抵御洪澇災害的能力，扭轉防洪排澇和城市建設不協(xié)調的局面，打造“韌性城市”。
該負責人透露，為高起點、高標準、高質量推進試點工作，住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、重慶市政府已共同成立了部市工作專班，市政府在今年1月召開常務會議進行了專題部署，全力推進各項試點任務落地落實。按照“1年補急需、2年強弱項、5年成示范”的目標，到2022年底，基本完成“兩江四岸”、磁器口、朝天門等重點受災地段的災后基礎設施重建、房屋抗災能力提升工作，有序推進岸線生態(tài)修復、沿江房屋分類改造等任務；到2025年底，試點任務全面完成，濱江地區(qū)能夠有效應對百年一遇的洪澇災害，防洪抗災能力顯著提升，也為全國其他沿江城市推進統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設提供可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
（記者 廖雪梅）
（稿件原載于2021年03月07日《重慶日報》）
