▲插圖/喬宇
核心提示
2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路、重點任務。黨的十八大以來，習近平總書記走遍長江經(jīng)濟帶覆蓋的11省市。2016年、2018年、2020年，習近平總書記先后在重慶、武漢、南京召開長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，強調(diào)要守護好一江碧水，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
近年來，長江沿線各省市認真落實總書記重要指示要求，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，長江生態(tài)發(fā)生顯著變化。今年全國兩會，渝鄂湘蘇四省市黨報聯(lián)動，請代表委員共話長江大保護，喜看長江水清岸綠新變化。
重慶
重慶42個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良
▲全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東。記者 謝智強 攝/視覺重慶
“《長江保護法》打破了之前長江‘九龍治水’的局面，同時對于長江生物保護、污水治理、防洪救災、生態(tài)修復等提出了新的要求?！痹谌珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東激動地說，《長江保護法》的出臺施行必將促成保護母親河的硬約束機制形成。
對重慶“治水”的成效，余國東如數(shù)家珍?！敖陙?，重慶深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、全面落實習近平總書記重要指示要求，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，取得明顯成效。截至2020年年底，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，重慶市42個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達到100%，優(yōu)于國家考核目標4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點。此外，重慶105個市考斷面水質(zhì)達標比例、消除長江支流劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標比例、消除城市建成區(qū)黑臭水體比例均達到100%?！?/p>
這份來之不易的成績單，取決于一套治水組合拳：頒布了《重慶市水污染防治條例》等地方標準;強化考核問責，對水質(zhì)不達標的區(qū)縣政府實施約談;健全生態(tài)補償機制，全市流域面積500平方公里以上的19條河流全部簽訂生態(tài)補償協(xié)議;健全流域聯(lián)防聯(lián)控機制，與四川等省市聯(lián)合開展執(zhí)法;健全司法聯(lián)動機制，市公安局成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，市高法院、5個中級法院以及5個區(qū)法院均設立環(huán)境資源審判庭，依法聯(lián)合查處多起環(huán)境大案要案……
實打?qū)嵉呐e措，帶來實打?qū)嵉男Ч?/p>
談及未來，余國東深感責任重大。他表示，重慶將全面落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，通過把生態(tài)保護紅線作為空間管控要求，將環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線作為容量和環(huán)境準入要求，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，劃好“禁區(qū)”、定好“規(guī)矩”，嚴格做到該禁止的禁止，該限制的限制，可以開發(fā)的合理開發(fā)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。
湖南
洞庭湖區(qū)越冬水鳥超過28萬只
▲全國政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈。(湖南日報供圖)
“2020年，洞庭湖區(qū)的越冬水鳥超過28.8萬只，同比增加16.6%。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈欣喜地告訴記者。
數(shù)字的背后，是湖南省委、省政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，切實擔當起長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重大政治責任，深入推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治。
潘碧靈介紹，近年來，湖南省委、省政府主要領(lǐng)導親抓親管，“一把手”推進，“一盤棋”統(tǒng)籌，對重點問題緊盯不放，在全省形成了以上率下抓生態(tài)文明建設的良好氛圍，推動長江湖南段和湘、資、沅、澧四水及洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)監(jiān)測，2020年，長江干流湖南段和湘、資、沅、澧四水干流108個省考以上斷面全部達到或優(yōu)于II類水質(zhì)，洞庭湖湖體總磷平均濃度0.06毫克/升，比2015年下降46%;白鶴、白鸛、小天鵝等珍稀鳥類頻繁現(xiàn)身;江豚穩(wěn)定棲息種群達220頭，麋鹿種群達到164頭。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是“易碎品”，需要長期精心呵護。潘碧靈也看到，長江流域生態(tài)環(huán)境保護初見成效，但水生態(tài)環(huán)境安全形勢仍然嚴峻，還面臨部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善成果尚不穩(wěn)固;城鄉(xiāng)生活污染治理基礎(chǔ)設施建設還有短板;畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等農(nóng)業(yè)面源污染問題日益明顯;江湖關(guān)系問題不少，部分區(qū)域水資源短缺、水生態(tài)破壞問題突出等問題和困難。
他認為，沿江各省市要繼續(xù)堅持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問題為導向，以解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題為著力點，深入貫徹落實《長江保護法》，突出精準治污、科學治污和依法治污，有力有序有效推進長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
湖北
用實際行動踐行長江大保護
▲全國人大代表，興發(fā)集團黨委書記、董事長李國璋。(湖北日報供圖)
“2018年4月24日上午，習近平總書記到湖北、湖南考察長江大保護，一下飛機便前往興發(fā)集團宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，察看企業(yè)搬遷、改造以及碼頭復綠情況。我當面聆聽了習近平總書記關(guān)于長江大保護的諄諄教誨?！比珖舜蟠?，湖北宜昌興發(fā)集團黨委書記、董事長李國璋對總書記的考察調(diào)研至今記憶猶新。
“總書記強調(diào)，把長江生態(tài)修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！崩顕罢f，總書記的講話高瞻遠矚，至今還在他耳邊縈繞。
李國璋介紹，落實總書記重要指示，興發(fā)集團著眼生態(tài)大局，堅持經(jīng)濟利益讓路長江大保護，拆除沿江化工裝置，復綠種植香樟樹、廣玉蘭，江邊綠意盎然、生機勃發(fā)。截至目前，累計關(guān)停、搬遷和拆除化工裝置32套。與此同時，對沿江裝置搬遷騰退的900米岸線進行土地修復，并按照城市公園標準打造長江綠色生態(tài)廊道。
近三年來，興發(fā)集團在科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路上探索實踐，行穩(wěn)致遠。綠色轉(zhuǎn)型催生了興發(fā)集團綠色發(fā)展新動能，去年雖然受到全球新冠肺炎疫情影響，但經(jīng)營業(yè)績卻逆勢增長，全年實現(xiàn)銷售收入405億元、利稅12.01億元、出口創(chuàng)匯5.91億美元，同比分別增長3.5%、18.38%、13.07%。同時依托技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，大力開發(fā)微電子、有機硅新材料等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推進興發(fā)集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向綠色化、精細化、高端化。
“興發(fā)集團的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是湖北省踐行長江大保護的一個縮影?！崩顕氨硎?，近年來，湖北省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持把抓好長江大保護戰(zhàn)略的落實作為重大政治責任、重大歷史使命，以壯士斷腕的決心共抓大保護。湖北長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，截至“十三五”末，全省114個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到91.2%，較2015年提升11.4個百分點，劣V類國控斷面全面消除，超額完成規(guī)劃目標任務。
李國璋表示，企業(yè)將加大保護母親河的力度，動作要更大，行動要更快。
江蘇
保護和利用好長江黃金水道
▲全國人大代表、南京水利科學研究院總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍。(新華日報供圖)
全國人大代表、南京水利科學研究院總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍告訴記者，去年，民盟江蘇省委圍繞長江大保護的江蘇段情況，開展了長江大保護調(diào)研?！耙宦纷咴L，最直觀的感受是長江及其支流兩岸綠化情況有了很大的改變，很多企業(yè)都從占用岸線退出，岸線治理成效顯著。”
竇希萍說，在江蘇南通長江沿岸，過去分布著不少小碼頭和“散亂污”企業(yè)，現(xiàn)在這些企業(yè)和碼頭都搬遷整改了，生產(chǎn)岸線往后退了，綠色風景線往前移了?！澳贤ㄔ谶@方面做了很多工作，徹底整治取締全市沿江53座非法碼頭，累計關(guān)?；て髽I(yè)333家、升級396家、轉(zhuǎn)移重組24家……長江南通段生態(tài)岸線比例相較2015年提高了3個百分點，2020年完成沿江造林綠化2230畝。”
竇希萍說，江蘇處于長江下游，長江生態(tài)治理的持續(xù)壓力不小，一江清水浩蕩東流，離不開上中下游的協(xié)作，也需要省內(nèi)各區(qū)域加強治理合力，盡管江蘇各地致力沿江區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高端產(chǎn)業(yè)吸引集聚，但“重化圍江”發(fā)展困局有待進一步突破，需進一步加快環(huán)境敏感區(qū)域重化工企業(yè)數(shù)量壓減，深入推進合規(guī)企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建形成沿江綠色制造體系，實現(xiàn)智能制造、高端服務、綠色產(chǎn)業(yè)的沿江鏈式集聚。
“長江素有黃金水道之稱，接下來我們要協(xié)調(diào)好沿江產(chǎn)業(yè)的布局，保護和利用好黃金水道。”竇希萍表示，江蘇推進長江大保護必須解決的保護與開發(fā)的主要矛盾，在利用中加以保護，在保護中加以利用是基本的原則。目前建設江蘇新出?？?，已經(jīng)順利寫入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略綱要。但受限于現(xiàn)有運輸結(jié)構(gòu)，江蘇急需建設符合實際的海港出口，打造江海聯(lián)動的公鐵水聯(lián)運、陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代集疏運體系，用有效銜接、現(xiàn)代綠色的交通運輸體系弱化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對長江的依附，助力實現(xiàn)保護與開發(fā)并舉。
本版稿件由重慶日報記者周尤、戴娟，湖北日報全媒體記者楊宏斌，湖南日報記者劉燕娟，新華日報記者楊頻萍采寫
