3月4日,西部陸海新通道江津班列中遠(yuǎn)海運(yùn)潤通專列正式出發(fā)。通訊員 賀奎 攝/視覺重慶
建設(shè)西部陸海新通道,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。3月4日,重慶代表團(tuán)舉行全體會議,決定向十三屆全國人大四次會議提交全團(tuán)建議,懇請國家層面進(jìn)一步加大對西部陸海新通道建設(shè)支持力度。
習(xí)近平總書記多次對西部陸海新通道建設(shè)作出重要指示
2017年以來,習(xí)近平總書記多次在重要講話中對西部陸海新通道建設(shè)作出重要指示,為西部陸海新通道建設(shè)提供了根本遵循。
全團(tuán)建議指出,國家層面進(jìn)一步加大對西部陸海新通道建設(shè)支持力度,有利于在RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)框架下提速西部地區(qū)與東盟的經(jīng)貿(mào)交流,有利于推動西部地區(qū)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑,有利于“十四五”時期更好地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將助推我市及西部地區(qū)加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
進(jìn)入新發(fā)展階段,中央“十四五”規(guī)劃建議提出實施西部陸海新通道等重大工程,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確了合力建設(shè)西部陸海新通道的具體任務(wù)。
西部陸海新通道建設(shè)取得積極成效
全團(tuán)建議指出,重慶市堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,積極發(fā)揮西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心作用,出臺了《重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實施方案》,牽頭建立了“13+1”省際協(xié)商合作機(jī)制并召開第一次會議,設(shè)立了西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心,組建了跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺陸海新通道運(yùn)營公司。
目前,渝懷鐵路增建二線(涪陵至懷化段)正式通車,焦柳鐵路懷化至柳州段完成電氣化改造,成渝中線高鐵、渝西高鐵已完成可研審查,渝湘高速復(fù)線、渝黔高速和渝遂高速擴(kuò)能改造等項目有序推進(jìn)。2020年,西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸方式均超額完成年度目標(biāo),重慶—?dú)J州鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行1297列、同比增長40.5%,輻射96個國家(地區(qū))的260個港口;重慶—東盟跨境公路班車開行2821車次,同比增長126%,實現(xiàn)中南半島全覆蓋;重慶—河內(nèi)國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列開行177列、同比增長149%。
全團(tuán)建議指出,在國家層面的大力支持和各方共同努力下,西部陸海新通道建設(shè)取得積極成效。但由于通道尚處于建設(shè)初期,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、物流體系等方面基礎(chǔ)薄弱,迫切需要國家在規(guī)劃、資金等方面給予大力支持。此外,《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈西部陸海新通道總體規(guī)劃〉的通知》也明確提出,研究制定支持西部陸海新通道沿線發(fā)展的具體政策措施,在重大項目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持。
重慶代表團(tuán)提出四點(diǎn)具體建議
為此,重慶代表團(tuán)提出了四點(diǎn)具體建議——
一是加大國家層面資金的支持力度。建議由國家發(fā)展改革委、財政部牽頭,建立中央預(yù)算內(nèi)投資或中央專項資金,集中支持西部陸海新通道重大項目建設(shè)。
二是加快規(guī)劃建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。由于廣涪柳鐵路、渝貴高鐵尚未納入國家近期規(guī)劃,自重慶出發(fā)的兩大主通道都存在瓶頸,建議由國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)牽頭,將廣涪柳鐵路、渝貴高鐵等項目納入國家“十四五”規(guī)劃,盡快啟動前期工作,力爭“十四五”初期開工建設(shè),加快形成重慶經(jīng)柳州至北部灣出海口便捷通道,充分釋放渝貴鐵路貨運(yùn)能力,大幅提升重慶經(jīng)貴陽至北部灣出??谕ǖ赖倪\(yùn)力水平。
三是支持重慶發(fā)揮西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心作用。建議由國家發(fā)展改革委牽頭,交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國鐵集團(tuán)等部門和單位配合,在國家層面進(jìn)一步健全省部際聯(lián)席會議制度,在省際層面進(jìn)一步支持重慶依托“13+1”省際協(xié)商合作機(jī)制,發(fā)揮西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,啟動開展通道公共信息平臺建設(shè)、鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)和通道發(fā)展指數(shù)等重點(diǎn)工作,支持在西部地區(qū)建設(shè)無水港,完善集疏運(yùn)體系,建設(shè)物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的西部陸海新通道。
四是支持西部陸海新通道班列運(yùn)價下浮。建議由國鐵集團(tuán)牽頭,將西部陸海新通道鐵路運(yùn)價下浮擴(kuò)大至45%,并放寬政策覆蓋的站點(diǎn)、線路和貨物品類限制,制定鐵路運(yùn)輸貨物“負(fù)面清單”,統(tǒng)一多種運(yùn)輸方式貨品分類代碼和危險品分類。
數(shù)讀西部陸海新通道
2020年重慶運(yùn)營數(shù)據(jù)
2020年,西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸方式均超額完成年度目標(biāo)
重慶—?dú)J州鐵海聯(lián)運(yùn)班列 開行1297列、同比增長40.5%,輻射96個國家(地區(qū))的260個港口
重慶—東盟跨境公路班車 開行2821車次,同比增長126%,實現(xiàn)中南半島全覆蓋
重慶—河內(nèi)國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列 開行177列、同比增長149%
2021年重慶運(yùn)營目標(biāo)
鐵海聯(lián)運(yùn)班列 開行1600列,同比增長23%
跨境公路班車 開行3500車次,同比增長24%
國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列 開行220列,同比增長37.5%
數(shù)據(jù)來源:市政府口岸物流辦
(記者 顏若雯)
(稿件原載于2021年03月05日《重慶日報》)