“我的出逃，給我和我的家庭帶來了莫大痛苦和不幸……”前不久，在榮昌區(qū)稅務(wù)局舉辦的“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育會上，原地稅局工作人員藍長海的檢討讓參會人員深受警醒。
“貪了稅款想一跑了之，不過是癡人說夢?！痹摼旨o檢監(jiān)察組組長余多說，藍長海外逃了22年終究歸案，警示大家敬畏紀法才是正道。
“查處一案、警示一片、治理一域?！笔形诽愚k負責(zé)人介紹，去年以來，市委追逃辦在加大追逃追贓的同時，“追防改”結(jié)合，做深追逃追贓案件“后半篇文章”，增強追逃追贓工作的綜合效果。
追 歸案9人其中境外6人
“本以為能長期逍遙海外，沒想到會被強制遣返回國?！鄙嫦勇殑?wù)侵占罪、潛逃9年的李靈巧是重慶通過境外遣返渠道追回的第一人。
2011年4月，李靈巧虛構(gòu)身份到重慶團嘉科技公司擔(dān)任片區(qū)銷售經(jīng)理。同年5月至6月，他利用職務(wù)上的便利，將收取的數(shù)萬元貨款據(jù)為己有后潛逃境外。案發(fā)以來，辦案機關(guān)通過注銷護照、提請警務(wù)協(xié)作等方式鍥而不舍開展追逃。面對突如其來的新冠肺炎疫情，辦案機關(guān)對李靈巧追逃不停步，在各方密切配合下，最終完成遣返流程。去年5月29日，李靈巧被遣返回國。
猝不及防的新冠肺炎疫情打亂既定的追逃追贓節(jié)奏，但隨著境內(nèi)疫情形勢好轉(zhuǎn)、境外疫情加劇蔓延給涉外案件帶來轉(zhuǎn)機。
市委追逃辦抓住機會，督促各單位全面梳理外逃人員基礎(chǔ)信息，密切關(guān)注境外疫情，及時掌握外逃人員在當(dāng)前形勢下可能與國內(nèi)產(chǎn)生的聯(lián)系，有的放矢制定追逃策略，“一案一策”對癥下藥，集中力量攻堅，不斷擠壓外逃人員生存空間。
追逃再發(fā)力，追贓也再加碼。在市委追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，案前持續(xù)發(fā)力打擊洗錢犯罪，精準(zhǔn)監(jiān)控可疑資金流轉(zhuǎn)，筑牢反洗錢安全屏障，切斷資金輸送“后路”；案中注重查封扣押凍結(jié)，對外逃人員國內(nèi)涉案動產(chǎn)、不動產(chǎn)，應(yīng)凍盡凍、應(yīng)收盡收，確保贓款“追得回”；案后持續(xù)跟進已歸案人員后續(xù)起訴、審判工作，及時追繳涉案資產(chǎn)。
去年，我市“天網(wǎng)2020”行動共計追回9人，其中境外追回6人，為重慶市紀檢監(jiān)察體制改革以來歷年之最，扣押凍結(jié)贓款1億余元。
防 織密防逃網(wǎng)絡(luò)
去年9月，市紀委監(jiān)委對某市管干部采取留置措施。得知案發(fā)后，一重要行賄人更換手機號碼，計劃乘機逃往境外。令他沒想到的是，市紀委監(jiān)委早已對其制定了詳細的防逃預(yù)案。
在登機口，該重要行賄人被邊防部門成功控制并移交辦案機關(guān)。其外逃希望破滅，只得如實交代了涉嫌行賄的犯罪事實。
啟動職務(wù)犯罪案件辦理的同時部署防逃工作已成為全市紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)定動作。在立案、初核或問題線索處置時，即同步對被審查調(diào)查人員和相關(guān)涉案人員外逃風(fēng)險進行綜合研判和分析，及時跟進采取限制出境等防逃措施。在職務(wù)犯罪案件審查調(diào)查工作中，嚴格落實“行賄受賄一起查”的工作要求，制定行賄人和相關(guān)涉案人員防逃預(yù)案。
為進一步完善防逃網(wǎng)絡(luò)，市委追逃辦強化《關(guān)于進一步做好防逃工作的指導(dǎo)意見》等防逃制度的執(zhí)行落實。一方面在“人、錢、證”監(jiān)管方面構(gòu)建防逃責(zé)任體系，市委組織部定期開展“裸官”清理，核查領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人有關(guān)事項，對黨員干部的外逃苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，未雨綢繆強化預(yù)警；一方面由市紀委監(jiān)委牽頭會同公安等單位建立人員阻出、反洗錢資金協(xié)查等工作中的“綠色通道”，及時高效處置人員外逃和資產(chǎn)向境外違規(guī)轉(zhuǎn)移等緊急情況。
改 做深做實“后半篇文章”
提及結(jié)束不久的第二期追逃追贓實務(wù)培訓(xùn)，不少參訓(xùn)學(xué)員記憶深刻：“不僅傳授了追逃追贓的技戰(zhàn)法，還介紹了做深‘后半篇文章’的經(jīng)驗?！?/p>
重慶重要的經(jīng)驗就是貫通運用“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”“以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)”，用身邊案、新發(fā)案、典型案開展警示教育，把“說”和“改”貫通起來，邊說邊改、邊改邊說，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
涉嫌詐騙潛逃境外12天的榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)人大辦原負責(zé)人薛妮娜、涉嫌貪污外逃22年的藍長海歸案后，榮昌區(qū)紀委監(jiān)委以兩人為反面典型，督促發(fā)案單位做好整改防范工作，開展好警示教育，用身邊事教育身邊人。
作為案發(fā)單位，榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)在開展“以案四說”警示教育時同步推動“以案四改”，認真查找廉政風(fēng)險點，補齊短板，強化弱項?！凹纫龑?dǎo)黨員干部認識到‘海外不是法外，國外不是避罪天堂’，又注重建章立制，堵塞單位管理漏洞?！睒s昌區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。
在大足區(qū)，楊斌彬案“后半篇文章”引發(fā)的綜合效應(yīng)正在凸顯。
楊斌彬原系大足區(qū)雙橋?qū)嶒炗變簣@報賬員，因沉迷手游，2016年8月至2018年12月期間，利用自己收取、保管、支取幼兒園公款的職務(wù)便利，截留、竊取單位資金200余萬元。2018年12月17日，楊斌彬在大足區(qū)教委多次催促其提供做賬票據(jù)的壓力下，為逃避責(zé)任和處罰，攜公款潛逃。案發(fā)后，大足區(qū)紀委監(jiān)委一方面采取措施防止其外逃出境，一方面有的放矢開展追逃工作，最終，促使楊斌彬主動投案。
以楊斌彬案件為鏡鑒，大足區(qū)教委及全區(qū)115所中小學(xué)開展“以案四說”警示教育，8000余名黨員干部、教職工參加。同時深挖案件背后的深層次問題，該區(qū)相繼出臺《關(guān)于進一步加強全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》《大足區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)人員交流輪崗實施方案》等規(guī)定，堵塞財務(wù)監(jiān)管的制度漏洞。
（記者 周尤 ）
（稿件原載于2021年03月05日《重慶日報》）
