近日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話，在集中收看大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播后，作為300多萬名第一書記和駐村干部隊(duì)伍中的一員，我感到心潮澎湃，百感交集，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)使自己得到了洗禮。脫貧攻堅(jiān)既是一部奮斗史，又是一部精神史，其彰顯的強(qiáng)大中國(guó)精神和中國(guó)力量催人奮勇前進(jìn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。重整行裝再出發(fā)，繪就鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫卷。為此，我們要做好“四個(gè)持續(xù)”接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，增添鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。我們之所以能取得打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這項(xiàng)彪炳史冊(cè)的豐功偉績(jī)，在于上下同心，鏖戰(zhàn)了一個(gè)又一個(gè)春夏秋冬、日出日落；在于盡銳出戰(zhàn)，選派了一批又一批駐村工作隊(duì)、幫扶干部；在于精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，細(xì)化了一項(xiàng)又一項(xiàng)對(duì)策方針、幫扶措施；在于開拓創(chuàng)新，出臺(tái)了一項(xiàng)又一項(xiàng)超常規(guī)政策舉措、規(guī)章制度；在于攻堅(jiān)克難，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)；在于不負(fù)人民，造福了一個(gè)又一個(gè)困難家庭、貧困群眾。在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，我們要持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能與活力。一要鼓勵(lì)基層黨員干部繼續(xù)干。脫貧攻堅(jiān)精神是歷經(jīng)多年真刀真槍埋頭苦干總結(jié)出來的，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)與實(shí)踐意義。廣大基層黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中沖鋒陷陣，為守護(hù)共同成果理應(yīng)將脫貧攻堅(jiān)精神內(nèi)化為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力，不斷開拓，不斷奮進(jìn)。二要帶領(lǐng)脫貧群眾和其他群眾一起干。在脫貧攻堅(jiān)中關(guān)注的重點(diǎn)主要是貧困群眾，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅要對(duì)脫貧群眾扶上馬送一程，而且要帶領(lǐng)其他群眾一起干。讓他們堅(jiān)信只有拿出同決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)一樣的勁頭，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等才能實(shí)現(xiàn)全面振興，大家一起才能過上更加美好富裕的生活。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。做好該項(xiàng)工作有助于由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，筑牢鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策在農(nóng)村落地落實(shí)，不負(fù)人民群眾的殷切期望。在持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程中，一方面，要建立健全返貧致貧監(jiān)測(cè)和預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，從對(duì)象范圍、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警等級(jí)、幫扶方式及措施等方面進(jìn)行探索與思考，堅(jiān)持事先預(yù)防和及時(shí)幫扶相結(jié)合，做到對(duì)易返貧致貧戶事先發(fā)現(xiàn)與及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。比如，農(nóng)村的脫貧監(jiān)測(cè)戶、收入邊緣戶和因?yàn)?zāi)因大病因殘致收入銳減的一般戶應(yīng)納入監(jiān)測(cè)范圍，根據(jù)戶人均收入情況設(shè)置一、二、三類預(yù)警等級(jí)，針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的幫扶方式與措施等。另一方面，要加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)村低收入人群的常態(tài)化幫扶，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。比如，對(duì)具備勞動(dòng)能力的，進(jìn)行開發(fā)式幫扶，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，利用公益崗位安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)等。對(duì)喪失勞動(dòng)能力無固定收入來源的，可按規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)或農(nóng)村低保等兜底救助范圍。
持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，吸納鄉(xiāng)村振興人才。2021年是我們黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步之年。要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把握好持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興這根主線，強(qiáng)組織聚人才，吸納各類人才投身到鄉(xiāng)村振興這個(gè)大舞臺(tái)中來。首先，要做好農(nóng)村換屆工作。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員，妥善推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。其次，要注重從本土大學(xué)畢業(yè)生、村退役軍人中的黨員、村致富能手及外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”。同時(shí)加大在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，著重培養(yǎng)本土人才，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。再次，要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)及社會(huì)幫扶等制度，并根據(jù)形式和任務(wù)變化進(jìn)行優(yōu)化。要新選派具有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的各界人才擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，在現(xiàn)有駐村第一書記和工作隊(duì)員中征求意見擇優(yōu)挑選合適人選充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。同時(shí)加大社會(huì)幫扶力度，爭(zhēng)取和調(diào)整新幫扶與原幫扶企事業(yè)單位的接續(xù)幫扶，形成更強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興合力。
持續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)工作要求，解決鄉(xiāng)村振興問題。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，下足繡花功夫，堅(jiān)持精準(zhǔn)的科學(xué)方法，持續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)的工作要求，通過完善政策體系、工作體系、制度體系等，解決鄉(xiāng)村振興過程中可能會(huì)遇到的相關(guān)問題。一是因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄笤O(shè)置發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、振興措施及組織保障等，杜絕因盲目推進(jìn)而造成資源浪費(fèi)。二是參考借鑒脫貧攻堅(jiān)中的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興政策、制度及措施等，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向施策。三是建立健全鄉(xiāng)村振興考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督督查方式，完善考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)實(shí)績(jī)突出的，表彰提拔；對(duì)履職不力的，約談處理，防止干好干壞一個(gè)樣。
（作者 宋建峰）
（作者系南川區(qū)山王坪鎮(zhèn)廟壩村第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，重慶市公共資源交易事務(wù)中心高級(jí)工程師）
（稿件原載于2021年03月04日《重慶日?qǐng)?bào)》）
