2021年全國兩會即將拉開帷幕。每年這個時候，代表、委員們都做足了準(zhǔn)備，懷揣沉甸甸的“民聲”。今年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，在渝全國人大代表和住渝全國政協(xié)委員準(zhǔn)備了哪些建議提案，重點關(guān)注啥？赴京之前，重慶日報記者采訪了部分代表委員，進(jìn)行了梳理歸納。
熱點一 高質(zhì)量發(fā)展
今年參加全國兩會，全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人張興海帶來的建議都和汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)。
張興海說，智能電動汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，傳統(tǒng)汽車企業(yè)正加速向智能電動汽車轉(zhuǎn)型升級，但轉(zhuǎn)型升級期間，在沒有充足的資金保障、金融支持力度不夠的情況下，傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級就面臨兩難，甚至?xí)痪薮蟮馁Y金投入拖垮。
因此，張興海建議金融機構(gòu)進(jìn)一步增強對傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的包容性，從直接融資和間接融資層面加大對該類企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)在智能電動汽車關(guān)鍵核心技術(shù)培育、核心零部件攻關(guān)、品牌推廣及智能制造等方面的投入。
此外，張興海還關(guān)注智能移動終端與大數(shù)據(jù)安全的問題。張興海表示，智能電動汽車運行中源源不斷感知的大數(shù)據(jù)，應(yīng)屬于所在國的國家資源，應(yīng)被廣泛用于所在國的國計民生甚至國防安全，建議國家相關(guān)部門從維護(hù)國家大數(shù)據(jù)安全的戰(zhàn)略角度，筑牢汽車移動終端的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)墻，支持自主品牌智能電動汽車的發(fā)展。
“民營制造業(yè)如何向智能化轉(zhuǎn)型？”全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華對民營企業(yè)，尤其是民營制造業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注。
據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2020中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》顯示，過去一年，廣大民營企業(yè)緊跟高質(zhì)量發(fā)展的時代腳步，探索智能化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式?！俺舜笮兔駹I企業(yè)，數(shù)量更為廣大的中小制造民企也陸續(xù)介入‘云制造’和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?！钡拷ㄈA調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)由于規(guī)模小、技術(shù)和資金實力相對薄弱，對于新技術(shù)認(rèn)知不足，造成了智能化效果參差不齊。為推動民營制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，涂建華表示將在兩會上呼吁，希望金融業(yè)能助力引導(dǎo)民營制造業(yè)把握發(fā)展大勢，堅定邁上智能轉(zhuǎn)型道路。
熱點二 雙城經(jīng)濟(jì)圈
如何推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)一步走深走實，是代表委員關(guān)注的重點之一。
“重慶、成都相向發(fā)展，作為‘橋頭堡’的榮昌，是這兩個國家中心城市的黃金聯(lián)結(jié)點，也是川渝地區(qū)融合發(fā)展最前線?！比珖舜蟠怼s昌區(qū)委書記曹清堯今年最關(guān)注的就是如何加大力度支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。他認(rèn)為，未來成渝地區(qū)發(fā)展應(yīng)在提升對外開放水平上下功夫。“立足現(xiàn)有出境、出海大通道，加強成渝地區(qū)城市通江達(dá)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建相互配套、無縫對接的公鐵水空多式聯(lián)運體系。同時，推廣海南島全域開放模式，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全域享受自貿(mào)區(qū)政策，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。”
“當(dāng)前，重慶、四川無論是民航的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、支撐效應(yīng)、平臺效應(yīng)以及川渝兩地的協(xié)同效應(yīng)，都符合構(gòu)建空港型國際物流樞紐的條件和需要。”今年全國兩會期間，全國人大代表，重慶機場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長譚平川將就支持成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國家物流樞紐提出建議。
譚平川表示，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》對打造成渝地區(qū)世界級機場群提出了明確要求，重慶和成都又是空港型國家物流樞紐承載城市，川渝兩地機場應(yīng)充分發(fā)揮民航優(yōu)勢，全力助推“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運作體系建設(shè)。
他說，成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國家物流樞紐是加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手，有助于將成渝地區(qū)打造成帶動西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為積極融入新發(fā)展格局提供有力支撐。他建議，圍繞該樞紐建設(shè)，做好頂層設(shè)計、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升兩地航空資源配置效率，加快打造成渝世界級機場群，以機場群發(fā)展助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
熱點三 鄉(xiāng)村振興
我國如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，站上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新起點。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興如何有效銜接，與它有關(guān)的話題成為熱點。
全國人大代表、墊江縣委書記蒲彬彬表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要做好工作機制、發(fā)展規(guī)劃、政策保障、重點舉措、工作隊伍和人才的銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
蒲彬彬說，墊江將重點抓好產(chǎn)業(yè)拉動，著力打造中國晚柚之都、百萬頭生豬大縣、國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地，全力建設(shè)農(nóng)文旅融合的國家康養(yǎng)文化旅游集聚區(qū)。抓好改革推動，激活農(nóng)村資源要素。抓好人才驅(qū)動，讓更多人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。抓好示范帶動，著力建設(shè)明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶、龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶、南部經(jīng)濟(jì)走廊示范帶，推動鄉(xiāng)村振興全面鋪開、全面升級。
他建議，國家加大對西部地區(qū)政策、資金、用地、人才等扶持力度，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、市場主體等短板弱項；金融機構(gòu)加快組建金融服務(wù)聯(lián)盟，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。
全國政協(xié)委員、重慶理工大學(xué)校長杜惠平今年關(guān)注的重點是如何推動農(nóng)村電商健康發(fā)展，從而進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
“2020年是脫貧攻堅的收官之年，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。如何鞏固脫貧成果，進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村電商發(fā)揮著重要的作用。”杜惠平認(rèn)為，近年來農(nóng)村電商獲得了迅速發(fā)展，一系列支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策出臺，推動了農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，但也需要進(jìn)一步實現(xiàn)健康發(fā)展。比如，農(nóng)村電商所賴以交易的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管要求，導(dǎo)致平臺對商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運營監(jiān)管不力，使得部分不具備市場準(zhǔn)入資質(zhì)和規(guī)范運營能力的商戶入駐?！盀榇耍枰獙㈦娚淌袌鼋?jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量?！倍呕萜浇ㄗh，在電商平臺建設(shè)上，要加強運營維護(hù)經(jīng)費保障，保障交易安全。要加大電商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，嚴(yán)厲打擊惡意差評行為，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。還要建立起電商糾紛多元化解機制，力爭將糾紛化解在訴前，確保糾紛及時有效化解。
全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦從自身領(lǐng)域出發(fā)，認(rèn)為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，民營企業(yè)義不容辭?！班l(xiāng)村振興，首先是農(nóng)業(yè)的振興。餐飲企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費終端，需要給予大力支持，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，助推鄉(xiāng)村振興。”
熱點四 民生實事
全國人大代表、重慶出版集團(tuán)副總編輯別必亮已經(jīng)準(zhǔn)備好了兩份個人建議。他透露，今年關(guān)注重點仍是文化教育發(fā)展方面，其中，他將就二手圖書交易規(guī)范問題提出建議。
他認(rèn)為，二手書市場是圖書市場的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，可以直接給圖書出版提供參考。如何將二手圖書資源有效利用，引領(lǐng)愛護(hù)書、用好書的新風(fēng)尚，值得思考。
為此，別必亮走訪了重慶市內(nèi)多個二手書市場和相關(guān)部門，深入調(diào)研后，他了解到很多二手圖書的不規(guī)范交易和經(jīng)營問題。
“希望相關(guān)部門能盡快解決二手圖書市場交易的政策瓶頸，建立規(guī)范的回收交易市場，而不是讓二手圖書只能論斤當(dāng)廢紙賣?！眲e必亮說，他將圍繞厲行勤儉節(jié)約、減少資源消耗、建設(shè)節(jié)約型社會，解決閑置圖書棄藏兩難、市場供需匹配度、人工分揀與殺菌消毒以及二手圖書市場交易的政策瓶頸等問題提建議，目前正在抓緊完善建議，希望能對規(guī)范和促進(jìn)二手圖書交易市場健康發(fā)展起到積極作用。
隨著人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題成為老百姓關(guān)注的重點，引起了不少代表委員的關(guān)注。
今年，全國政協(xié)委員、民盟重慶市委會專職副主委黃燕蘋對打造醫(yī)養(yǎng)學(xué)結(jié)合新模式有自己的思考。她認(rèn)為，在深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作的基礎(chǔ)上，要探索推動醫(yī)養(yǎng)學(xué)簽約合作，制定醫(yī)養(yǎng)學(xué)簽約服務(wù)規(guī)范，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、老年教育機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行深度合作?！敖陙?，全國不少地方出臺文件，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)老年大學(xué)。在南京，開設(shè)老年大學(xué)的養(yǎng)老機構(gòu)將每年獲得政府的扶持獎補，老年大學(xué)到養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)教學(xué)點的，政府也會給予一定獎補。這種模式可以在全國范圍進(jìn)行推廣。”
（記者 戴娟 周尤 顏若雯 陳國棟）
（稿件原載于2021年03月03日《重慶日報》）
