加快建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，城市建設(shè)提質(zhì)增效是重要基礎(chǔ)。今年，我市將集中實(shí)施城建“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，突出解決城市交通擁堵、功能缺失、設(shè)施老舊、碎片化治理等短板問題，讓城市有機(jī)生長(zhǎng)，“內(nèi)外兼修”?！傲蠊?jiān)行動(dòng)”都呈現(xiàn)出怎樣的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，一起關(guān)注。
重慶東站地處國(guó)家八縱八橫高鐵網(wǎng)規(guī)劃的京昆通道、包銀海通道、蘭西廣通道、沿江通道、渝廈通道的交匯處，是西部地區(qū)最大的高鐵樞紐。近日，東站站房及配套綜合交通樞紐工程開啟靜態(tài)驗(yàn)收，為年內(nèi)開通運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)火力全開，讓超大城市的交通骨架愈加完善，兩江四岸的整體提升，則持續(xù)刷新山水之城的肌理質(zhì)感。在嘉陵江南岸，以“重建城市與水岸活力鏈接”為理念，“兩江四岸”治理提升嘉濱路化龍橋段也正在有序推進(jìn)。目前項(xiàng)目步道結(jié)構(gòu)已基本建成。
“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，包括重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通分擔(dān)率提升、排水管網(wǎng)建設(shè)改造、城市片區(qū)更新、城中村改造、兩江四岸整體提升 ，其中，都有怎樣的“大手筆”與“小細(xì)節(jié)”？今年，重慶城建投資放量增長(zhǎng)，按照“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市域?qū)f(xié)同推進(jìn)統(tǒng)籌954個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，新謀劃實(shí)施項(xiàng)目超過697個(gè) 。其中，將加快科學(xué)城隧道、寶山大橋、茶惠大道等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓城市“大動(dòng)脈”跳動(dòng)有力；“小細(xì)節(jié)”方面，重慶還將進(jìn)一步加密次支路網(wǎng)200余項(xiàng)、打通75條未貫通道路，讓“大動(dòng)脈”與百姓“家門口”之間更加便利通暢。
這段時(shí)間，渝北空港片區(qū)接連打通多條道路：空港園區(qū)至航空城連接道榮康路通車， 從空港片區(qū)到江北機(jī)場(chǎng)，駕車最快縮短至5分鐘；空港佳園縱一線建成通車，從南至北貫通了叢巖二路、學(xué)盛路兩條主干道，方便周邊4萬多群眾出行。在江北區(qū)北濱路東延伸段一期工程現(xiàn)場(chǎng)，工人們也正在抓緊施工，項(xiàng)目起于北濱二路終點(diǎn)——觀音寺，止于寸灘老街，長(zhǎng)4.1公里，有望今年年中竣工。
除了打通末梢，過江大橋建設(shè)也是織密我市城市路網(wǎng)的重要一環(huán)。作為渝長(zhǎng)高速?gòu)?fù)線連接道的控制性工程，同時(shí)也是重慶快速路八聯(lián)絡(luò)線的咽喉工程——黃桷沱長(zhǎng)江大橋建設(shè)正加快推進(jìn)。近日，隨著北塔封頂，大橋主塔全部封頂。
除了大項(xiàng)目，“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”特別提到要做好“小手術(shù)”，在群眾反映比較大的學(xué)校醫(yī)院周邊、道路節(jié)點(diǎn)瓶頸等路段，推進(jìn)60個(gè)以上“投入小、見效快”的堵點(diǎn)亂點(diǎn)整治項(xiàng)目。怎樣治？既要建好路，也要管好車，更要用好“數(shù)”，通過優(yōu)化交通組織、智慧交通賦能等手段，以“小”見大，用“小切口”解決群眾“大煩惱”。城市更新，也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，過去一年，重慶入選全國(guó)首批城市更新示范城市，今年，重慶將進(jìn)一步用“微改造”推動(dòng)小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)連片更新。
今年，重慶將重點(diǎn)推動(dòng)嘉賓里片區(qū)、觀音橋商圈片區(qū)等15個(gè)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，采用“梳、清、留、拆、改、增”的方式，集中呈現(xiàn)一批生活、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)新場(chǎng)景。
梳——梳理道路交通不完善、公共服務(wù)設(shè)施缺乏等功能品質(zhì)共性問題。
清——從江岸看面、臨街看面、腹地看面等界面清除違章搭建、亂停亂放、雜亂植被等城市治理頑疾。
留——保留中國(guó)西部科學(xué)院舊址、道角機(jī)床廠等歷史建筑、文物建筑，活化利用歷史文化資源。
拆——以小規(guī)模、低影響的方式，拆除城市危舊建筑及設(shè)施。
改——改造既有建筑、慢行步道及城市綠地。
增——對(duì)軌道站點(diǎn)進(jìn)行便捷性提升，新增人行過街天橋、公共服務(wù)設(shè)施、街頭綠地等。
與此同時(shí)，今年，重慶還將加速推進(jìn)九龍坡區(qū)上游五社、大渡口區(qū)民新民樂、巴南區(qū)紡織片區(qū)等163個(gè)城中村改造項(xiàng)目，今年將完成3萬戶城中村改造任務(wù)，讓群眾既看得到變化、更感受到實(shí)惠。
通過“梳、清、留、拆、改、增”，既保留老街區(qū)、老社區(qū)的歷史記憶，也植入新興的商業(yè)體，形成“生活—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—消費(fèi)”融合的新生態(tài)?！傲蠊?jiān)行動(dòng)”，如何在“大手筆”與“小細(xì)節(jié)”的雙向奔赴中，進(jìn)一步激發(fā)超大城市治理的活力？在重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院孫暢教授看來，在“大手筆”與“小細(xì)節(jié)”之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，既要通過重大工程提升城市能級(jí)，又要以精細(xì)化治理回應(yīng)民生需求，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)行。一是以數(shù)字賦能提升治理效率與精準(zhǔn)度，構(gòu)建全域數(shù)據(jù)共享與智能響應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大項(xiàng)目與小微場(chǎng)景的協(xié)同管控，以數(shù)字治理賦能平衡規(guī)模與精度。二是以精細(xì)化更新重塑城市空間與功能，通過“微改造”與功能復(fù)合，平衡城市更新中的保留與創(chuàng)新，以“15分鐘社區(qū)生活圈”為載體，打造“大更新+微服務(wù)”全齡友好社區(qū)，在老舊社區(qū)嵌入口袋公園，小微停車場(chǎng)和24小時(shí)公共服務(wù)點(diǎn)，打造復(fù)合功能空間，激活社區(qū)活力。三是以多元共治構(gòu)建協(xié)同治理生態(tài)，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)同，實(shí)現(xiàn)治理主體從“單一管理”向“共同締造”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)治理透明度和認(rèn)同感，通過“制度 技術(shù) 人文”多維創(chuàng)新，打造兼顧效率與溫度的超大城市治理樣板。
“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，既是一場(chǎng)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)役，更是以人民為中心的城市治理實(shí)踐，從千億級(jí)基建到街角口袋公園，從軌道交通骨架到社區(qū)惠民服務(wù)體，我們期待重慶“大處著眼、小處著手”，交出超大城市現(xiàn)代化治理更有力度、溫度和效度的嶄新答卷。
