近年來，重慶汽車保有量持續(xù)攀升，這歸功于去年以舊換新政策實施后火熱的汽車消費市場，隨之而來的報廢機動車數(shù)量也顯著增加。這些報廢機動車如果得不到妥善處理，不僅占用大量土地資源，還可能對生態(tài)環(huán)境造成污染。因此，報廢機動車回收拆解是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它不僅關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，還與減少固體廢棄物污染、拓寬戰(zhàn)略資源儲備渠道緊密相連。
商務部公布全國首批再生資源回收體系建設試點企業(yè)名單，來自重慶的益信科技有限公司、中天電子廢棄物處理有限公司成功入選。記者從市商務委獲悉，全市積極推動產(chǎn)能合理化，及時淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉不合規(guī)拆解網(wǎng)點。據(jù)統(tǒng)計，報廢汽車回收利用率高達95%以上，企業(yè)實現(xiàn)100%“入園”。此外，重慶市還率先啟用了“報廢機動車回收數(shù)字化管理平臺系統(tǒng)”，政務服務水平得到大幅提升。2024年，全市回收拆解報廢機動車31.4萬臺，同比增長25.1%。
在益信科技，市商務委助力該公司建成“城魚回收”智能化平臺，實現(xiàn)廢舊家電家具“線上預約—智能估價—全程溯源”，年回收量突破4萬噸，年服務企業(yè)群眾60余萬次。而在中天電子，市商務委通過支持該公司建成西南處理能力最大的電子廢棄物處理企業(yè)及下游拆解產(chǎn)物深加工自動化智能化工廠，年處理各類電子廢棄物達200萬臺，資源利用率超98%。
市商務委表示，下一步將發(fā)揮試點企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，全面推進再生資源回收網(wǎng)絡建設，落地“以舊換新”行動，讓廢舊物資“有處可去”，讓綠色生活“觸手可及”！
推動產(chǎn)能合理化，促進行業(yè)健康發(fā)展
針對報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，市商務委主動出擊，將其納入黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張問題清單”，實施閉環(huán)管理，確保問題得到有效解決。
一方面，重慶市商務委嚴格按照商務部統(tǒng)一部署，依法注銷未按期重新通過資質(zhì)認定的企業(yè)，取締了一批“小散亂”拆解網(wǎng)點，減少了市場中的無效供給。另一方面，通過多層次、多渠道開展行業(yè)產(chǎn)能預警，引導投資者理性投資、合理布局，避免了產(chǎn)能過快擴張導致的資源浪費和市場惡性競爭。經(jīng)過一系列努力，重慶市報廢機動車回收拆解企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)能得到了有效控制。雖然近年來企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能仍有所增加，但增速已明顯放緩，行業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展軌道。2022年，報廢機動車回收拆解企業(yè)新增18家，累計產(chǎn)能60萬臺；2023年，企業(yè)新增15家，累計產(chǎn)能90余萬臺。2024年，企業(yè)數(shù)量僅增加5家，累計產(chǎn)能120余萬臺。
推動準入綠色化，嚴把資質(zhì)入口關(guān)
環(huán)保是報廢機動車回收拆解行業(yè)的生命線。為加強行業(yè)管理，重慶市商務委積極貫徹國家《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》，將環(huán)保要求作為報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定的重中之重。
在資質(zhì)認定過程中，市商務委嚴格按照規(guī)定進行審核，確保至少2名環(huán)保專家參與現(xiàn)場驗收。同時，對環(huán)評報告的合規(guī)性和環(huán)保設備的規(guī)范性進行嚴格把關(guān)，確保企業(yè)具備完善的環(huán)保設施和管理制度。此外，積極引導企業(yè)加大設施設備升級改造力度，采用精細化、集約化的綠色拆解設備和抽排油設備。不僅提高了拆解效率，還顯著降低了環(huán)境污染風險。目前已取得資質(zhì)認定的企業(yè)100%通過環(huán)評，100%取得排污許可證，100%簽訂危廢處置協(xié)議，報廢機動車回收拆解行業(yè)“綠色門檻”已經(jīng)初步成型。
推動管理智能化，提升政府服務質(zhì)量
在數(shù)字政府建設的大背景下，市商務委緊跟時代步伐，在國內(nèi)率先啟用“報廢機動車回收數(shù)字化管理平臺系統(tǒng)”，實現(xiàn)了與全國汽車流通信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時互通，極大地提升了政務服務效能。
以往，企業(yè)需要長途跋涉前往市級商務主管部門領(lǐng)取紙質(zhì)《報廢機動車回收證明》，流程繁瑣且耗時較長。而現(xiàn)在，通過數(shù)字化管理平臺系統(tǒng)，企業(yè)在當?shù)丶纯赏ㄟ^電腦和打印機在10分鐘內(nèi)完成信息錄入、蓋章用印以及出證。這不僅大幅節(jié)省了政府部門紙質(zhì)證明印制經(jīng)費，也大幅減少車輛報廢手續(xù)所需時間。同時，屬地商務主管部門也能對企業(yè)用證情況進行實時監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況實時審核，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路”。
促進行業(yè)自治化，強化自律行為
在加強政府監(jiān)管的同時，市商務委還積極指導和推動成立了重慶市報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)會，該協(xié)會的成立為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供了一個交流、合作和自律的平臺。
協(xié)會積極開展行業(yè)運行情況監(jiān)測，撰寫行業(yè)發(fā)展報告及行業(yè)自律規(guī)范，引導報廢機動車回收拆解企業(yè)自覺遵守行業(yè)規(guī)范，強化自我約束。此外，協(xié)會還積極組織開展川渝地區(qū)行業(yè)交流、技術(shù)推廣等活動，促進企業(yè)間的合作共贏，推動行業(yè)有序發(fā)展。同時，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，副會長單位重慶恒昌再生資源回收公司成功創(chuàng)建國家級綠色分揀中心，為行業(yè)樹立了標桿和典范。
推動整治常態(tài)化，規(guī)范市場秩序
為進一步規(guī)范市場秩序，市商務委聯(lián)合公安、發(fā)改、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)任宀块T印發(fā)了《重慶市報廢機動車回收行業(yè)專項整治行動方案》。方案的出臺為行業(yè)的專項整治工作提供了有力的政策保障。
專項整治行動明確了“安全生產(chǎn)”“生態(tài)環(huán)保”“規(guī)范經(jīng)營”三個方面共29項整治任務，各級商務主管部門和相關(guān)部門緊密配合，加強聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進行嚴肅打擊。同時，還公布了舉報電話，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，共同維護市場秩序。目前，全市已開展開展專項檢查40余家次，排查整改問題隱患23個。
