今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》；8月，我市發(fā)布被外界稱(chēng)為“重慶以舊換新政策‘升級(jí)版’”的實(shí)施方案。隨著政策落地，市場(chǎng)反饋強(qiáng)烈。剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，就迎來(lái)消費(fèi)品“以舊換新”爆發(fā)式增長(zhǎng)。首先我們來(lái)關(guān)注假期里市民們的“煥新”熱情。
國(guó)慶假期
消費(fèi)品“以舊換新”爆發(fā)式增長(zhǎng)
剛剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周，受?chē)?guó)家“兩新”尤其是重慶消費(fèi)品“以舊換新”政策全面優(yōu)化升級(jí)后的疊加刺激，重慶家電市場(chǎng)銷(xiāo)售迎來(lái)大爆發(fā)。在渝中、江北、九龍坡、涪陵等地的家電賣(mài)場(chǎng)和汽車(chē)銷(xiāo)售公司，記者看到，前來(lái)咨詢(xún)換購(gòu)的市民絡(luò)繹不絕?！皢闻_(tái)最高可以補(bǔ)2000元，包括冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視等等都可以參與，一個(gè)人最高可享16000元的補(bǔ)貼”，家電門(mén)店經(jīng)理曹懷俊介紹。來(lái)自市商務(wù)委的數(shù)據(jù)顯示，10月1日至4日，全市消費(fèi)品以舊換新政策共計(jì)申報(bào)補(bǔ)貼7174.79萬(wàn)元，直接拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售超1.6億元，拉動(dòng)家電銷(xiāo)售接近2.9億元。
為何“以舊換新”在這個(gè)國(guó)慶假期迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，8月發(fā)布“升級(jí)版”方案又在哪些方面予以了優(yōu)化？升級(jí)的力度如何？《重慶市加力促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，調(diào)整推出了5項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼政策。比如綠色智能家電，今年8月26日至12月31日期間，消費(fèi)者到參與活動(dòng)門(mén)店購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視等11類(lèi)家電產(chǎn)品，最高補(bǔ)貼2000元。也就是說(shuō)你買(mǎi)臺(tái)電視，4000元的預(yù)算，最高補(bǔ)貼可以換購(gòu)6000元的電視。還有汽車(chē)置換更新的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由3000元提高至1.2萬(wàn)元等等。正是在政策持續(xù)加碼和企業(yè)讓利的雙輪驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)消費(fèi)潛力得以激發(fā)。今年截至目前，市財(cái)政已統(tǒng)籌中央和市級(jí)36.84億元，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。
市財(cái)政籌集資金36億多元
讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者
“我家里的空調(diào)用得比較久了，有這個(gè)政策，我可能更想去換了?！币晃皇忻裨诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)。
家電賣(mài)場(chǎng)店員邵圣偉告訴記者，目前居民熱情是非常高漲的，他們門(mén)店同比的銷(xiāo)售增長(zhǎng)量達(dá)到了50%。
市民黃小娟剛買(mǎi)了新車(chē)，她說(shuō)，剛好國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新置換補(bǔ)貼出來(lái)，給她省了2萬(wàn)多元，再加上車(chē)企這邊也有大概3000多元的置換補(bǔ)貼，一共省下來(lái)23000元左右。
市財(cái)政局介紹，為保障“消費(fèi)品以舊換新”政策的實(shí)施，我市提前做好資金調(diào)度，地方配套資金全部由市級(jí)財(cái)政資金解決，并聚焦消費(fèi)者關(guān)注度高、消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)的8個(gè)領(lǐng)域，給予政策投放和資金預(yù)安排?！秾?shí)施方案》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力得到有力釋放，收到汽車(chē)報(bào)廢更新、汽車(chē)置換更新7.3萬(wàn)個(gè)，直接拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售110億元；家電以舊換新已申領(lǐng)補(bǔ)貼資格41.55萬(wàn)人次、直接拉動(dòng)家電銷(xiāo)售16億元。
市財(cái)政局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處干部王聰表示，下一步，他們將密切跟蹤各項(xiàng)政策實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化舉措，對(duì)資金使用管理開(kāi)展全過(guò)程跟蹤，確保資金快速直達(dá)消費(fèi)者。
讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者的同時(shí)，我市還構(gòu)建形成了“12345”工作監(jiān)管體系，“1”就是建立一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)；“2”就是推行人貨兩端管理；“3”就是壓實(shí)企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)三方責(zé)任；“4”是強(qiáng)化四級(jí)審核，也就是“重點(diǎn)企業(yè)自審、區(qū)縣審核全覆蓋、政策執(zhí)行單位抽審、市級(jí)資金監(jiān)管組復(fù)核”這樣的四道“防火墻”；“5”就是實(shí)施五方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，層層把關(guān)、責(zé)任落實(shí)，確保每一分補(bǔ)貼資金都是實(shí)實(shí)在在用到消費(fèi)者身上。
今年國(guó)慶前夕，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題發(fā)布會(huì)，北京、重慶、廣東三地就各自經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)交流推廣。我們?cè)僖云?chē)以舊換新為例，來(lái)看看重慶打出的是怎樣一套“組合拳”。
“快、準(zhǔn)、合” 重慶“以舊換新”
經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)交流推廣
今年以來(lái)，重慶配合印發(fā)支持汽車(chē)報(bào)廢更新實(shí)施細(xì)則，實(shí)施消費(fèi)者以舊換購(gòu)新能源汽車(chē)直補(bǔ)促銷(xiāo)措施。8月20日，重慶在全國(guó)率先推出落地政策措施。如何體現(xiàn)一個(gè)“快”字？重慶的舉措是，補(bǔ)貼總體方案與包括汽車(chē)在內(nèi)的分領(lǐng)域補(bǔ)貼政策同步發(fā)布，同步開(kāi)通消費(fèi)者申報(bào)渠道，并確保重慶汽車(chē)以舊換新政策在國(guó)家部委實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后第一時(shí)間跟進(jìn)推出。如何體現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字？重慶的做法是，在對(duì)象設(shè)定上，消費(fèi)者在全國(guó)各地報(bào)廢或售賣(mài)轉(zhuǎn)讓名下舊車(chē)并在重慶購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的，均可在重慶申報(bào)享受補(bǔ)貼政策。同時(shí)，重慶還在補(bǔ)貼政策落實(shí)方面，全力推進(jìn)商務(wù)、公安、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)市區(qū)縣、政企銀多形式、多層次開(kāi)展汽車(chē)惠民換新消費(fèi)周、商家疊加優(yōu)惠等活動(dòng)。
數(shù)據(jù)顯示，自8月20日，重慶實(shí)施新一輪汽車(chē)以舊換新支持政策以來(lái)，長(zhǎng)安、賽力斯兩大本地車(chē)企全國(guó)銷(xiāo)量環(huán)比分別增長(zhǎng)39.4%、59.8%，比亞迪、奇瑞、理想等在渝銷(xiāo)量環(huán)比分別增長(zhǎng)29.4%、30.2%、44.3%，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯。
新一輪汽車(chē)以舊換新實(shí)施以來(lái)，直接拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售110億元，政策拉動(dòng)比達(dá)到了1：21，這無(wú)疑為穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用。我們還可以怎樣進(jìn)一步創(chuàng)新探索、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓消費(fèi)者體驗(yàn)感更好？在重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院副教授劉晗看來(lái)，為惠及更多消費(fèi)者，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)以舊換新政策與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相銜接。以舊換新政策銜接首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持首發(fā)新產(chǎn)品享受補(bǔ)貼政策，借政策之勢(shì)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)出圈出彩，讓新技術(shù)賦能的新產(chǎn)品和新服務(wù)，惠及廣大消費(fèi)者；以舊換新政策銜接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加大在老年人消費(fèi)群體中的推廣和宣傳力度，提高服務(wù)品質(zhì)，協(xié)助完成以舊換新購(gòu)置流程，增進(jìn)老年人福祉；以舊換新政策銜接循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式支持廢棄電器、電子產(chǎn)品回收處理工作，讓更多舊產(chǎn)品通過(guò)回收進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化的廢舊物資加工企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)，以促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
以舊換新，工作的推進(jìn)，著眼于“換”，而成效的顯現(xiàn)，最終落腳于“用”。新一輪政策既利當(dāng)下又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，既滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往，更是刺激內(nèi)需、激發(fā)消費(fèi)活力的具體實(shí)踐。我們期待政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置的“共舞”，在政策與市場(chǎng)的雙向奔赴中，讓生活的美好變得可及可感可觸。
（第1眼-重慶廣電 傅了 鄧靜 吳靜 李波 袁媛 李藝 李嘉博）
