近日，中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《關于做好人民群眾就地過年服務保障有關工作的通知》。全文如下：
為深入學習貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控系列重要講話精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，扎實做好人民群眾就地過年各項服務保障工作，確保全市人民度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)，經市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、合理有序引導群眾就地過年。疫情高風險地區(qū)群眾均應就地過年，中風險地區(qū)群眾原則上就地過年，低風險地區(qū)倡導群眾就地過年。嚴格落實“少外出”“少流動”“少活動”“少聚集”措施，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，引導外地在渝務工人員、尚未離校的師生就地過年，倡導市民非必要不離渝。確需出行人員原則上不前往中高風險地區(qū)。引導我市戶籍的在市外務工人員留當?shù)剡^年，非必要不返鄉(xiāng)；對于市外返鄉(xiāng)人員，要嚴格按照當前疫情防控有關規(guī)定，分類實施健康管理。
二、全力保障在渝過年群眾生活所需。加強煤電油氣運供需監(jiān)測，有關供應企業(yè)要保障全市民生用氣用油用煤足額供應。全面落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，千方百計保障城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”產品需求。引導和支持農副產品批發(fā)市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。強化產銷銜接，增加名、優(yōu)、特、新產品投放，培育夜間消費、假日消費、定制消費、綠色消費、品牌消費等，滿足春節(jié)期間人民群眾多樣化消費需求。做好食品安全監(jiān)管、產品質量監(jiān)管、價格監(jiān)管，依法妥善處理投訴舉報，維護消費者合法權益。嚴厲打擊價格違法行為，確保重要商品市場供應和價格平穩(wěn)運行。增加網絡、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應，鼓勵提供免費流量、網絡視頻App限時免費電影放映等線上服務。旅游景區(qū)、圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格落實疫情防控要求前提下，持續(xù)向公眾開放。春節(jié)期間，公共文化場館免費開放；采取線上與線下相結合，舉辦“我們的中國夢”“奮進新時代·共圓小康夢”“美麗鄉(xiāng)村文藝秀”等面向基層的文化活動。各區(qū)縣要結合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的消費項目和社會服務。倡導用人單位結合實際，組織開展網絡拜年、網絡團拜會等非聚集類文化娛樂活動。
三、扎實做好在渝過年群眾管理服務。各區(qū)縣、市級各部門要嚴格落實崗位責任制，黨政主要負責同志帶頭在崗帶班，值班人員24小時在崗值班，嚴格執(zhí)行領導干部外出請假報備制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉一線，采取有效措施，充分發(fā)揮、調動社區(qū)“兩委”等基層組織基礎作用，完善網格化、精細化管理，及時回應和滿足就地過年群眾需求。抓好“冬季送溫暖”專項救助行動，組織開展對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問和關心關愛，幫助解決生活困難。落實臨時救助政策措施，對符合條件的失業(yè)農民工等生活困難未參保人員，由經常居住地參照城市低保標準2倍以內發(fā)放一次性臨時救助金。
四、切實保障群眾出行和貨運物流暢通。按照全市綜合運輸春運疫情防控工作安排，嚴格落實常態(tài)化客運疫情防控措施。周密部署運力，制定完善應急預案，避免出現(xiàn)大面積旅客滯留。加強重慶西站、江北國際機場等重點區(qū)域運輸接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。通過完善健康碼使用、聯(lián)網售票、增設自動售（檢）票設備、設置綠色通道等方式，方便旅客購票進站。增設愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候車室，保障老年人等特殊群體出行服務。繼續(xù)落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費政策，保通保暢，提高通行效率。加強應急物資、生產生活物資運輸保障，確保生活必需運輸車輛快速便捷通行。各區(qū)縣和郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴格落實疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。以“兩客一危一貨一面”為重點，深入開展酒駕醉駕、?；愤\輸、超限超載等專項整治，嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、“百噸王”等嚴重交通違法違規(guī)行為，確保春運期間交通運輸安全。
五、關心關愛外地留渝過年群眾。鼓勵企業(yè)持續(xù)生產，制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工，在春節(jié)期間安排員工工作的，要依照有關規(guī)定，按節(jié)假日加班落實其薪酬待遇。廣泛開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，對安排外地員工留渝過年并發(fā)放不低于300元“留崗紅包”的本市各類企業(yè)，由政府按照每人300元的標準給予企業(yè)一次性留工補貼，每戶企業(yè)最高30萬元；未在渝繳納社會保險費的企業(yè)自定標準，自行出資發(fā)放。鼓勵企業(yè)結合需要靈活安排員工在崗培訓和技能提升培訓。引導在線培訓平臺、技師學校、職業(yè)培訓機構免費向社會開放相關職業(yè)技能培訓視頻課程；春節(jié)期間，參加職業(yè)技能培訓取得相關證書的，按職業(yè)工種給予一定補貼。用人單位要做好外地員工留渝過年食宿等后勤保障，工作時間由用人單位統(tǒng)一提供食宿的，原則上在春節(jié)期間繼續(xù)提供；未能提供食宿的，可給予一定生活補助；有條件的區(qū)縣、園區(qū)等，可自行出臺相關補助政策。學校要加強學生食堂保供穩(wěn)價和住宿保障等工作，做好對留校師生的關心關愛和安全管理。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門要指導企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。深入實施根治拖欠農民工工資冬季專項行動，拉網式排查處置拖欠農民工工資行為，暢通24小時勞動保障舉報投訴渠道，維護好農民工合法權益。
六、扎實做好我市在外務工人員服務工作。各區(qū)縣、市級有關部門要向外出務工人員發(fā)出倡議書，倡導“非必要不返鄉(xiāng)、就地留守過節(jié)”。發(fā)揮各級駐外勞務機構作用，配合當?shù)卣龊糜寮畡展と藛T穩(wěn)崗留人、慰問幫扶、服務維權工作。建立春節(jié)期間農民工返鄉(xiāng)返崗服務機制，強化省際協(xié)作，密切關注我市農民工流動情況，做好留人留崗工作。廣泛開展走訪慰問活動，關心關愛渝籍未返鄉(xiāng)農民工親屬，對生活困難的家庭給予救助關懷、保障基本生活，對符合條件的及時發(fā)放臨時生活補助。強化親人滯留在外的農村留守兒童監(jiān)護指導，明確代為照護人，確有困難的，村（居）委會要指定具有資格的照護人進行照護。
七、積極營造就地過年良好氛圍。各區(qū)縣、市級有關部門要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺優(yōu)勢，加強新聞宣傳及輿論引導，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾就地過年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅守崗位、志愿服務、互幫互助的暖心感人故事。做好疫情防控信息公開，加強公共宣傳，增強群眾防護意識。密切關注群眾就地過年的熱點問題，及時回應人民群眾關切。加強農村地區(qū)疫情防控宣傳引導，按照非必要不舉辦的原則，嚴控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，嚴格管理棋牌室、KTV等密閉娛樂場所，減少農村集市規(guī)模和頻次，控制人流量；倡導移風易俗，居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動，勸導群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。
八、落細落實各項服務保障措施。全市各級各部門要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治的高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務保障工作。黨政主要負責同志作為第一責任人，要加強組織協(xié)調，落實好屬地責任、行業(yè)主管責任，結合職責抓好各項工作，及時解決人民群眾遇到的問題和困難?？茖W精準做好疫情防控工作，防止在落實現(xiàn)行政策的基礎上搞“層層加碼”“一刀切”。充分保護和調動基層積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。充分整合社會資源，動員群團組織、用人單位和人民群眾廣泛參與，凝聚各方力量，形成工作合力，把各項政策措施落到實處，確保廣大人民群眾安心安全過好年。
（稿件原載于2021年02月06日《重慶日報》）
