近日，中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》。全文如下：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要講話精神，全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，扎實(shí)做好人民群眾就地過(guò)年各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保全市人民度過(guò)歡樂(lè)祥和、健康安全的新春佳節(jié)，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、合理有序引導(dǎo)群眾就地過(guò)年。疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾均應(yīng)就地過(guò)年，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾原則上就地過(guò)年，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過(guò)年。嚴(yán)格落實(shí)“少外出”“少流動(dòng)”“少活動(dòng)”“少聚集”措施，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年，引導(dǎo)外地在渝務(wù)工人員、尚未離校的師生就地過(guò)年，倡導(dǎo)市民非必要不離渝。確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。引導(dǎo)我市戶籍的在市外務(wù)工人員留當(dāng)?shù)剡^(guò)年，非必要不返鄉(xiāng);對(duì)于市外返鄉(xiāng)人員，要嚴(yán)格按照當(dāng)前疫情防控有關(guān)規(guī)定，分類實(shí)施健康管理。
二、全力保障在渝過(guò)年群眾生活所需。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)，有關(guān)供應(yīng)企業(yè)要保障全市民生用氣用油用煤足額供應(yīng)。全面落實(shí)“菜籃子”區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品需求。引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營(yíng)，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，增加名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品投放，培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等，滿足春節(jié)期間人民群眾多樣化消費(fèi)需求。做好食品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管，依法妥善處理投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，確保重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵(lì)提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻App限時(shí)免費(fèi)電影放映等線上服務(wù)。旅游景區(qū)、圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，持續(xù)向公眾開放。春節(jié)期間，公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放;采取線上與線下相結(jié)合，舉辦“我們的中國(guó)夢(mèng)”“奮進(jìn)新時(shí)代·共圓小康夢(mèng)”“美麗鄉(xiāng)村文藝秀”等面向基層的文化活動(dòng)。各區(qū)縣要結(jié)合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)。倡導(dǎo)用人單位結(jié)合實(shí)際，組織開展網(wǎng)絡(luò)拜年、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)拜會(huì)等非聚集類文化娛樂(lè)活動(dòng)。
三、扎實(shí)做好在渝過(guò)年群眾管理服務(wù)。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭在崗帶班，值班人員24小時(shí)在崗值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉一線，采取有效措施，充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，及時(shí)回應(yīng)和滿足就地過(guò)年群眾需求。抓好“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，組織開展對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問(wèn)和關(guān)心關(guān)愛，幫助解決生活困難。落實(shí)臨時(shí)救助政策措施，對(duì)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工等生活困難未參保人員，由經(jīng)常居住地參照城市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。
四、切實(shí)保障群眾出行和貨運(yùn)物流暢通。按照全市綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控工作安排，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控措施。周密部署運(yùn)力，制定完善應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)大面積旅客滯留。加強(qiáng)重慶西站、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。通過(guò)完善健康碼使用、聯(lián)網(wǎng)售票、增設(shè)自動(dòng)售(檢)票設(shè)備、設(shè)置綠色通道等方式，方便旅客購(gòu)票進(jìn)站。增設(shè)愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘?jiān)新每秃蜍囀?，保障老年人等特殊群體出行服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)好春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策，保通保暢，提高通行效率。加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，確保生活必需運(yùn)輸車輛快速便捷通行。各區(qū)縣和郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。以“兩客一危一貨一面”為重點(diǎn)，深入開展酒駕醉駕、?；愤\(yùn)輸、超限超載等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、“百噸王”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，確保春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全。
五、關(guān)心關(guān)愛外地留渝過(guò)年群眾。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，以崗留工、以薪留工，在春節(jié)期間安排員工工作的，要依照有關(guān)規(guī)定，按節(jié)假日加班落實(shí)其薪酬待遇。廣泛開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)安排外地員工留渝過(guò)年并發(fā)放不低于300元“留崗紅包”的本市各類企業(yè)，由政府按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性留工補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高30萬(wàn)元;未在渝繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)，自行出資發(fā)放。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排員工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。引導(dǎo)在線培訓(xùn)平臺(tái)、技師學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向社會(huì)開放相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)視頻課程;春節(jié)期間，參加職業(yè)技能培訓(xùn)取得相關(guān)證書的，按職業(yè)工種給予一定補(bǔ)貼。用人單位要做好外地員工留渝過(guò)年食宿等后勤保障，工作時(shí)間由用人單位統(tǒng)一提供食宿的，原則上在春節(jié)期間繼續(xù)提供;未能提供食宿的，可給予一定生活補(bǔ)助;有條件的區(qū)縣、園區(qū)等，可自行出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生食堂保供穩(wěn)價(jià)和住宿保障等工作，做好對(duì)留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全管理。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過(guò)年群眾的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同。深入實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資冬季專項(xiàng)行動(dòng)，拉網(wǎng)式排查處置拖欠農(nóng)民工工資行為，暢通24小時(shí)勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴渠道，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
六、扎實(shí)做好我市在外務(wù)工人員服務(wù)工作。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門要向外出務(wù)工人員發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)“非必要不返鄉(xiāng)、就地留守過(guò)節(jié)”。發(fā)揮各級(jí)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，配合當(dāng)?shù)卣龊糜寮畡?wù)工人員穩(wěn)崗留人、慰問(wèn)幫扶、服務(wù)維權(quán)工作。建立春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化省際協(xié)作，密切關(guān)注我市農(nóng)民工流動(dòng)情況，做好留人留崗工作。廣泛開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛渝籍未返鄉(xiāng)農(nóng)民工親屬，對(duì)生活困難的家庭給予救助關(guān)懷、保障基本生活，對(duì)符合條件的及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。強(qiáng)化親人滯留在外的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，明確代為照護(hù)人，確有困難的，村(居)委會(huì)要指定具有資格的照護(hù)人進(jìn)行照護(hù)。
七、積極營(yíng)造就地過(guò)年良好氛圍。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞宣傳及輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過(guò)年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事。做好疫情防控信息公開，加強(qiáng)公共宣傳，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。密切關(guān)注群眾就地過(guò)年的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控宣傳引導(dǎo)，按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會(huì)、文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)，嚴(yán)格管理棋牌室、KTV等密閉娛樂(lè)場(chǎng)所，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量;倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì)不辦”。
八、落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施。全市各級(jí)各部門要時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治的高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任，結(jié)合職責(zé)抓好各項(xiàng)工作，及時(shí)解決人民群眾遇到的問(wèn)題和困難?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，防止在落實(shí)現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上搞“層層加碼”“一刀切”。充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層積極性，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。充分整合社會(huì)資源，動(dòng)員群團(tuán)組織、用人單位和人民群眾廣泛參與，凝聚各方力量，形成工作合力，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保廣大人民群眾安心安全過(guò)好年。
