新征程上重慶“干什么、怎么干”？
這在市委六屆五次全會(huì)審議通過(guò)的《中共重慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的意見(jiàn)》和全會(huì)決議中，可以找到答案。
打造“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、重點(diǎn)打造“六個(gè)區(qū)”、全面部署“十大重點(diǎn)任務(wù)”……一連串?dāng)?shù)字密碼，闡明了重慶做好各項(xiàng)工作的邏輯體系，傳遞出更好以重慶一域服務(wù)全國(guó)大局的清晰信號(hào)。
可以看到，本場(chǎng)會(huì)議的一個(gè)重要背景是，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)和視察重慶重要講話重要指示精神、掀起現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新熱潮。
▲5月24日，市委六屆五次全會(huì)舉行。記者 蘇思 攝/視覺(jué)重慶
干什么？這是認(rèn)知論問(wèn)題，在理論邏輯層面上厘清發(fā)展的方向和目標(biāo)。
方向明則思路清，目標(biāo)明則步履堅(jiān)。本次會(huì)議的一大亮點(diǎn)是：迭代升級(jí)了現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展活力。
整體來(lái)看，“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章”是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循；打造“兩大定位”（新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐）和建設(shè)“兩中心兩地”（具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地）是戰(zhàn)略支撐。
更進(jìn)一步說(shuō)，“兩大定位”是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)總綱領(lǐng)總遵循的關(guān)鍵支撐，其戰(zhàn)略考量和深遠(yuǎn)用意可以從三個(gè)維度來(lái)理解和把握：
從戰(zhàn)略維度看，“兩大定位”優(yōu)化拓展了國(guó)家整體開(kāi)放布局，極大彰顯了西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要地位，更加凸顯了重慶在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展版圖中的獨(dú)特作用，是總書(shū)記著眼統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論升華、實(shí)踐飛躍，是縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的主脈絡(luò)。
從內(nèi)涵維度看，“兩大定位”既一以貫之又與時(shí)俱進(jìn)，與共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等系列國(guó)家戰(zhàn)略相互賦能，互為依托、相輔相成，是系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、貫通銜接的有機(jī)整體，具有守正創(chuàng)新、辯證統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)全局的邏輯關(guān)系。
從結(jié)構(gòu)維度看，要緊扣“兩大定位”搭建“四梁八柱”，在發(fā)揮“三個(gè)作用”上展現(xiàn)更大作為。其中，打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，重點(diǎn)要發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵支撐”和“六個(gè)示范引領(lǐng)”作用；打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，重點(diǎn)要加快建設(shè)“九大關(guān)鍵樞紐”。
值得一提的是，本次會(huì)議在現(xiàn)代化新重慶“五個(gè)新”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，迭代提出要重點(diǎn)打造“六個(gè)區(qū)”（西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)），并分2027年、2035年兩個(gè)階段明確了目標(biāo)任務(wù)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)作了進(jìn)一步的優(yōu)化完善。
與“五個(gè)新”目標(biāo)相比，本次會(huì)議首次提出重點(diǎn)打造“六個(gè)區(qū)”，既有保留又有創(chuàng)新，特別是突出了“西部領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、具有重慶辨識(shí)度”特色，并與習(xí)近平總書(shū)記視察賦予重慶的新使命新定位、提出的新指示新要求密切相連，彰顯出強(qiáng)烈的創(chuàng)新性、時(shí)代性、系統(tǒng)性。
概而言之，新征程上重慶要干的，就是要對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和黨中央賦予的使命，把國(guó)家戰(zhàn)略疊加、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人文生態(tài)、創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)新潛力等比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
▲5月25日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀市委六屆五次全會(huì)精神，介紹全會(huì)成果。記者 李雨恒 攝/視覺(jué)重慶
怎么干？這是方法論問(wèn)題，在實(shí)踐邏輯層面上明晰實(shí)現(xiàn)的路徑和狀態(tài)。
路徑明則行動(dòng)實(shí)，狀態(tài)好則效率高。本次會(huì)議不僅明確了新征程上重慶“干什么”，而且還全面細(xì)化了“怎么干”，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章繪制了全新的“施工圖”。
在如何打造“兩大定位”上，本次會(huì)議對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化了具體的實(shí)現(xiàn)路徑。
比如，打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，重點(diǎn)要在打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極動(dòng)力源、構(gòu)建內(nèi)陸高水平開(kāi)放新格局、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地上發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵支撐”作用。
同時(shí)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、抓實(shí)大保護(hù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、全面深化改革激發(fā)活力動(dòng)力、探索超大城市高品質(zhì)生活高效能治理上發(fā)揮“六個(gè)示范引領(lǐng)”作用。
比如，打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，重點(diǎn)要加快“建設(shè)九大關(guān)鍵樞紐”，即建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的制度型開(kāi)放樞紐、鏈接全球的門(mén)戶型交通樞紐、陸海并濟(jì)的綜合物流樞紐、雙向開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)樞紐、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐、高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐、綠色高效的新型能源算力樞紐、高端資源要素配置樞紐、開(kāi)放多元的國(guó)際交往樞紐。
在如何加快打造“六個(gè)區(qū)”上，本次會(huì)議進(jìn)一步明確了“時(shí)間表”和“路線圖”。
以打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為例，重慶細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和具體抓手——以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重大牽引，以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為核心支撐，以科技創(chuàng)新為重要引擎，唱好新時(shí)代西部“雙城記”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，主動(dòng)承接國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大任務(wù)，在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭(zhēng)創(chuàng)新地位。
在如何找準(zhǔn)載體抓手上，本次會(huì)議全面部署了“十大重點(diǎn)任務(wù)”，明確了一系列重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)的有形載體和有效抓手，為各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)明確了路徑、劃出了重點(diǎn)。
比如，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放上，重慶將放大“五型”國(guó)家物流樞紐城市、“四向”開(kāi)放通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)和發(fā)揮內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐的功能，打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)制度型開(kāi)放，加快形成內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐標(biāo)志性成果。
新征程上，重慶要以飽滿的精神狀態(tài)干，時(shí)刻保持奮進(jìn)者姿態(tài)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，突出“實(shí)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持實(shí)干為先、實(shí)績(jī)說(shuō)話、實(shí)效交卷，確保全會(huì)各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。全市上下要牢記重托、勇?lián)姑?，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極有為，狠抓落實(shí)、埋頭苦干，以更高的站位、更實(shí)的舉措、更大的作為，縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。
