打造國際消費中心城市，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，千方百計擴內(nèi)需，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，重慶在消費領(lǐng)域的布局和發(fā)展注定會對這座城市的未來帶來深遠影響。
全市兩會期間，市人大代表、市政協(xié)委員們就這一熱點話題展開了富有建設(shè)性的討論。
他們認為，重慶有建設(shè)國際消費中心城市所應(yīng)具備的良好基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢，政府應(yīng)持續(xù)引導(dǎo)釋放消費潛力，通過消費積極融入新發(fā)展格局。
重慶具備國內(nèi)國際雙循環(huán)基礎(chǔ)和優(yōu)勢
“進入新發(fā)展階段，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’?！笔腥舜蟠?、重慶工商大學副校長李敬表示，群眾對美好生活的需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，因此發(fā)揮新階段消費的引領(lǐng)作用，對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵。
李敬認為，未來重慶需要積極融入新發(fā)展格局，為以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供重要消費動力。
他表示，重慶農(nóng)村消費、城市消費、政府消費來源于市外（國內(nèi)）部分比例分別為31.55%、32.49%、51.48%，“由此可見，重慶可以通過消費積極融入新發(fā)展格局，以此構(gòu)筑重慶在內(nèi)循環(huán)的樞紐地位?！?/p>
“重慶有建設(shè)國際消費中心城市所應(yīng)具備的良好基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢?！笔腥舜蟠?、渝中區(qū)委書記黃玉林認為。
黃玉林以渝中區(qū)為例介紹，該區(qū)商貿(mào)業(yè)占全區(qū)GDP的比重已達24%，商品銷售總額約占全市的12%，社會消費品零售總額占8%，網(wǎng)絡(luò)零售占10%，渝中區(qū)既有的基礎(chǔ)，側(cè)面反映了內(nèi)需在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升的事實。
黃玉林表示，未來渝中區(qū)將在全市建設(shè)國際購物名城等“五大名城”中體現(xiàn)渝中擔當作為，加快集聚國際消費資源，提升國際消費服務(wù)，打造國際消費環(huán)境，激發(fā)國際消費需求，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力打造國際消費核心區(qū)。
雙循環(huán)新發(fā)展格局應(yīng)注重宏觀引導(dǎo)
“去年‘雙11’，重慶人在天貓上的消費額達到102億元，在全國城市中排名第七，這說明重慶人的購買力不俗！”市政協(xié)委員、西南政法大學教授薛山笑言。
薛山認為，重慶消費需求潛力非常巨大，政府所需要做的就是持續(xù)引導(dǎo)這股消費潛力逐步釋放。
薛山表示，去年3-4月，重慶針對商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)工營業(yè)后“人氣不足、商氣不旺”的現(xiàn)狀，采取了一系列刺激舉措，僅僅2個月，就加快了消費復(fù)蘇。去年4月，重慶社零增速開始由負轉(zhuǎn)正，這是非常值得總結(jié)的經(jīng)驗。
他建議將來可以由政府主導(dǎo)，持續(xù)開展不同形式的激發(fā)消費潛力的活動，促進雙循環(huán)持續(xù)發(fā)展。
市人大代表、大足區(qū)委書記于會文表示，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是雙循環(huán)的重要支撐，其中文化旅游業(yè)是重要方面之一。
于會文以大足石刻為例稱，大足石刻是重慶文化旅游的一張名片，未來應(yīng)成為重慶文旅的新地標。深度挖掘大足石刻文化精髓，把文化植入大足石刻文化公園建設(shè)全過程，并將大足石刻研究院建成世界知名研究院，就是實現(xiàn)這一目標的具體抓手。
在于會文看來，依托文化旅游可以全面帶動縣域消費、鄉(xiāng)村消費，并且能推動獨樹一幟的文化旅游消費圈層成型。
在文化旅游消費的模式創(chuàng)新上，于會文認為應(yīng)該逐步升級，更多聚合吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇等要素，形成一種真正內(nèi)生且可健康持續(xù)循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，而不僅僅只停留在過去的“游山逛水”式消費。
多元化之路共推內(nèi)需循環(huán)健康持續(xù)發(fā)展
在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，李敬認為，不僅要注重單純的內(nèi)需循環(huán)，也得積極抓住國際大勢，優(yōu)化國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)。
李敬舉例，以RCEP簽署為契機，中國對東盟十國的進口稅率會大幅降低，第一年稅率為0的產(chǎn)品會增至5621種，占全部產(chǎn)品總數(shù)的比例提高到67.91%。這些產(chǎn)品中有很多與老百姓生活密切相關(guān)，并能夠以此優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。
李敬也希望相關(guān)部門積極提高城鄉(xiāng)居民收入水平，為群眾積蓄充足的消費動能。這涉及到提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體等一系列切實舉措。
黃玉林則認為，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，還需要逐一落實系列配套舉措，例如大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，打造消費新場景新模式，加速發(fā)展“四首”經(jīng)濟，加快建設(shè)保稅延展區(qū)、免稅展示中心、離境退稅店、跨境電商線下體驗店，傳承振興老字號，拓展高品質(zhì)消費新空間。
于會文認為，在推動雙循環(huán)新發(fā)展格局中，重慶還可以借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的利好，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合、同頻共振。
于會文介紹，目前大足倡導(dǎo)發(fā)起了巴蜀文化旅游走廊世界遺產(chǎn)發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)動青城山、都江堰、峨眉山、樂山大佛以及武隆、南川等世界遺產(chǎn)地，塑造文化旅游核心品牌，共同打造巴蜀旅游精品線路，帶動更多的游客到大足旅游、在重慶消費。
推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”大力發(fā)展線上業(yè)態(tài)
“網(wǎng)絡(luò)消費持續(xù)升溫，是重慶消費在全國表現(xiàn)亮眼的一股強大推動力。”薛山表示。
來自市商務(wù)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1-9月，重慶網(wǎng)絡(luò)零售額達938.4億元，同比增長12.7%，比全國高2.9個百分點。其中，實物型網(wǎng)絡(luò)零售額620.7億元，同比增長24%，比全國高3個百分點。
鑒于此，薛山建議，重慶應(yīng)該繼續(xù)大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”，使互聯(lián)網(wǎng)與更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過發(fā)展線上業(yè)態(tài)開拓新的消費市場、激發(fā)新的消費動力。
同時，各個區(qū)縣政府也應(yīng)積極把握這一重大趨勢，通過采取發(fā)放代金券補貼、與各種商家合作等優(yōu)惠活動，進一步激發(fā)網(wǎng)絡(luò)消費市場潛在的需求，實現(xiàn)雙贏局面。
黃玉林贊同這一建議并表示，渝中區(qū)正在鼓勵發(fā)展專業(yè)市場+線上平臺模式，培育壯大蘇寧云商、重百新零售等龍頭企業(yè)線上平臺，加快發(fā)展無人售貨、直播帶貨、體驗經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新零售新業(yè)態(tài)新模式。
他還透露，為深化開放合作、拓展國際市場，渝中區(qū)實施外商投資企業(yè)“精準引進”“總部提升”“增資激勵”三大計劃，打造外商投資企業(yè)集聚中心，努力做大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商規(guī)模，加強外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動，推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（記者 陳波 吳剛）
（稿件原載于2021年01月24日《重慶日報》）
