王志杰 市人大代表，兩江新區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任 記者 王翔 攝
商奎 市人大代表，重慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任 記者 熊明 攝
許洪斌 市政協(xié)委員，市科技局黨委書記、局長 （重報(bào)集團(tuán)全媒體記者 謝鵬飛 攝）
鐘代笛 市政協(xié)委員，民進(jìn)中央青年委員會(huì)副主任，重慶大學(xué)生物工程學(xué)院副院長（受訪者供圖）
建設(shè)全國有影響力的科技創(chuàng)新中心，是服務(wù)國家創(chuàng)新需要的重大舉措，也是推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊創(chuàng)新“短板”的迫切需要。
做好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)科技管理、創(chuàng)新機(jī)制體制改革、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城……全市兩會(huì)期間，記者通過網(wǎng)絡(luò)平臺對部分市人大代表、市政協(xié)委員進(jìn)行了“云采訪”，通過交流互動(dòng)，共同探討如何加快建設(shè)全國有影響力的科技創(chuàng)新中心。
著眼“一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)”格局
促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
重慶日報(bào)：加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，請問市科技局如何精準(zhǔn)謀劃、重點(diǎn)突破？
許洪斌：建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，應(yīng)著眼構(gòu)建“一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)”的創(chuàng)新格局，讓創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
首先要打造戰(zhàn)略科技平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，前瞻性規(guī)劃建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心，吸引更多“國家隊(duì)”布局落地，加快建成綜合性科學(xué)中心。高質(zhì)量建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)生成體系。
二是發(fā)揮基礎(chǔ)研究的引領(lǐng)作用。實(shí)施基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性，謀劃布局國家實(shí)驗(yàn)室及其基地，優(yōu)化重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科教基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)一批前沿交叉研究平臺和科技創(chuàng)新基地，有效支撐全域高水平創(chuàng)新活動(dòng)。
三是提升技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技企業(yè)成長工程和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅度增加高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，集中精力培育一批帶動(dòng)力、影響力和競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)一批“硬核”產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，著力打造“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。
四是提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。出臺重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化改革舉措，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)，提質(zhì)發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，加快建設(shè)大型科技企業(yè)孵化器，建設(shè)完善科技金融、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的驅(qū)動(dòng)作用，建立以需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機(jī)制，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速通向“生產(chǎn)線”。打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，著力建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
五是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。大力推進(jìn)“重慶英才計(jì)劃”，實(shí)施更加靈活的人才政策，比如，對在兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球知名高校、科研院所博士，直接給予市級科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。聚眾智、匯眾力、創(chuàng)眾業(yè)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和社會(huì)創(chuàng)造活力，使重慶成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城。
兩江新區(qū)突出高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力
加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)
重慶日報(bào)：近年來，兩江新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，集聚創(chuàng)新人才、做實(shí)創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。下一步，兩江新區(qū)在加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面有什么打算？
王志杰：不久前，市委、市政府出臺《關(guān)于推動(dòng)兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)。兩江新區(qū)將認(rèn)真貫徹市委、市政府部署要求，堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，聚力增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，突出創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，助力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
一是以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為支撐，全力提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人才、生活、生態(tài)“四個(gè)協(xié)同”，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺和機(jī)制，努力打造成為具有重要影響力的匯聚全球創(chuàng)新要素集聚高地、促進(jìn)大學(xué)大院大所協(xié)同創(chuàng)新合作高地，科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
二是以高水平實(shí)施“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，全力提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)生成能力。探索構(gòu)建明月湖科創(chuàng)體系，建立多層次創(chuàng)投服務(wù)體系，催生新興上市主體。
三是以高質(zhì)量推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力提升高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)集聚力。加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的“雙核心區(qū)”。依托魚復(fù)、水土、龍興等產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造創(chuàng)新走廊。
四是以高效率集聚創(chuàng)新人才為核心，全力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力。發(fā)揮國家級新區(qū)先行先試優(yōu)勢，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，全方位唱響“智匯兩江”品牌，推動(dòng)形成“創(chuàng)客兩江匯、創(chuàng)新兩江行”的濃厚氛圍。
加快集聚創(chuàng)新平臺 加速引育創(chuàng)新主體
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城
重慶日報(bào)：去年，西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)扎實(shí)起步、良好開局，請問未來如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)城建設(shè)邁出新步伐、見到新氣象？
商奎：今年是西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們將在創(chuàng)新要素集聚上下功夫，加快建設(shè)超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力爭中國自然人群生物資源庫重慶中心等投入運(yùn)營；啟動(dòng)建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心、重慶大學(xué)科學(xué)中心，力爭北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院等建成投用；支持“雙一流”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快打造“人才特區(qū)”。
在創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化上下功夫，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，推動(dòng)中關(guān)村智酷等孵化平臺投用，建設(shè)科學(xué)谷區(qū)域、富力城板塊、西永片區(qū)等孵化集群，加快集聚一批股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，策劃承辦“一帶一路”科技交流大會(huì)等賽事活動(dòng)等。
在創(chuàng)新成果應(yīng)用上下功夫，深化科技創(chuàng)新利用，構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。加快打造科學(xué)大道、科學(xué)公園、科學(xué)會(huì)堂、科學(xué)城生態(tài)水系示范工程等功能性設(shè)施，縱深推進(jìn)“放管服”改革，最大幅度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)、減費(fèi)用，營造一流營商環(huán)境。
科學(xué)城是共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手，承擔(dān)著我市創(chuàng)新核心載體的作用?！笆奈濉逼陂g，重慶高新區(qū)將堅(jiān)持“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”總體定位，加快建設(shè)“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”，在補(bǔ)齊創(chuàng)新“短板”、推動(dòng)我市建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例上發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
讓“抽屜里的論文”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
構(gòu)建“1+5”新型科研創(chuàng)新體系
重慶日報(bào)：建設(shè)有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，要充分發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢。請問重慶大學(xué)如何創(chuàng)新機(jī)制體制改革，不斷提升高?？蒲袆?chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力？
鐘代笛：近年來，重慶大學(xué)立足西部，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在繼續(xù)發(fā)揮工程學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一系列卓有成效的改革舉措。
其中，如何讓“抽屜里的論文”轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。為此，重慶大學(xué)構(gòu)建了“1+5”新型科研創(chuàng)新體系，為科研攻關(guān)提供了很好的組織保障和資源支撐。
這項(xiàng)改革直抵科研組織模式和科技創(chuàng)新體系的重構(gòu)?！?+5”體系架構(gòu)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院1個(gè)科研管理機(jī)構(gòu)（管理服務(wù)、頂層設(shè)計(jì)），和前沿交叉學(xué)科研究院（從0-1的基礎(chǔ)研究）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（成果轉(zhuǎn)化）、國防科學(xué)技術(shù)研究院（先進(jìn)技術(shù)）、國際聯(lián)合研究院（國際化合作）、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院（建筑設(shè)計(jì)）5個(gè)科研實(shí)體組成。此外，研究院還成立了重慶重大知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營有限公司，建立起“知研用保一體化”的運(yùn)營模式，助推產(chǎn)生高水平的研究結(jié)果和科技成果，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專利價(jià)值轉(zhuǎn)化。
學(xué)校通過科研管理統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)來提升高校科研創(chuàng)新能力，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、工程實(shí)踐、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育的科研全鏈條組織模式。研究院從體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，突破成果轉(zhuǎn)化上的瓶頸，構(gòu)建起以學(xué)校為主體、政府為支撐、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為應(yīng)用、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化體系。學(xué)校教師有好的成果就可以在這里組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)從原始創(chuàng)新到應(yīng)用實(shí)踐的全覆蓋。
（記者 李星婷 陳國棟 ）
（稿件原載于2021年01月21日《重慶日報(bào)》）
