通往沿河鄉(xiāng)老柏樹的新公路
干部入戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)
城口，是脫貧攻堅的一塊“硬骨頭”。
長期的貧困落后，加之重重大山阻隔，既是脫貧的最大阻力，也是返貧的最大風險。
“脫貧攻堅關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部?！背强诳h主要負責人稱，自新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，城口縣突出黨建引領(lǐng)，選對用好干部、引育本土人才、喚起群眾脫貧志氣，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的合力。
脫貧攻堅一線培養(yǎng)和鍛煉干部
五年前，龐啟淵還是城口縣委研究室干部。2015年，他被派往城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村任“第一書記”。在村里，龐啟淵進院入戶跑遍了31平方公里的大山，短短一年穿壞了4雙膠鞋，被群眾親切地稱為“膠鞋書記”。他帶領(lǐng)群眾建設公路、維修河堤、改造危房、整治村容村貌，基本解決了發(fā)展基礎設施瓶頸，并培育起生豬、山羊、山地雞、中蜂筍竹等特色山地產(chǎn)業(yè)。
“脫貧攻堅需要排兵布陣，我們突出黨建，推動盡銳出戰(zhàn)，夯實攻堅力量。” 城口縣委組織部負責人介紹，一是夯實扶貧機構(gòu)力量，成立縣脫貧攻堅辦，設置11個工作組，抽調(diào)27名精兵強將到組攻堅，抽調(diào)24名年輕干部到脫貧攻堅辦頂崗鍛煉和集中攻堅，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅重大任務；二是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，脫貧攻堅戰(zhàn)啟動以來，選拔8名部門正職、14名部門副職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，選拔24名部門副職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，選拔88名部門優(yōu)秀干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，選派22名年輕干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，選派60名中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗鍛煉，增派33名脫貧攻堅突擊隊員到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅，真正實現(xiàn)了“好鋼用在刀刃上”。三是堅持因村按需選人組隊，針對性選派優(yōu)秀干部組建90支駐村工作隊，因地制宜組建25支駐鄉(xiāng)工作隊，120余名年輕干部到駐村一線任職，選調(diào)生全部安排到貧困村工作?！皥猿职衙撠毠砸痪€作為干部培養(yǎng)鍛煉的主戰(zhàn)場，既完成脫貧攻堅重任，又培養(yǎng)鍛煉干部?！痹撠撠熑吮硎?。
建制下設、職能下放、力量下沉，黨員領(lǐng)導干部以上率下，全縣272名扶貧干部吃在村、住在村、干在村、考核在村，講政策、看現(xiàn)場、拉家常、做比對、解難題，做到戶戶必到、戶戶必清，與貧困群眾冷暖相知、心手相連，涌現(xiàn)出了龐啟淵、伍東、江奉武等一大批優(yōu)秀扶貧干部，何國權(quán)、李奎、彭中瓊、王華等永遠倒在了扶貧崗位上。
城口把對在脫貧攻堅工作中蹲得住、抓得實、成效好的干部大膽提拔重用或職級晉升，不斷增強選人用人在脫貧攻堅中的牽引力。脫貧攻堅啟動以來，全縣提拔重用脫貧一線干部119名。去年，龐啟淵被提拔擔任城口縣修齊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 。
培育本土人才打造扶貧尖兵
2019年，城口縣高燕鎮(zhèn)坪原村籌備成立村集體經(jīng)濟組織，但找不到擔任理事長的合適人選。村里找到在外銷售農(nóng)產(chǎn)品的村民胡安令，動員他回家?guī)ь^發(fā)展集體經(jīng)濟。
胡安令回村后，把農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)賣到了山外。在村集體的幫助下，他又帶領(lǐng)團隊建起了初加工廠房，添置了冷鏈車等，注冊了商標。現(xiàn)在，10多名坪原人隨胡安令回到了老家創(chuàng)業(yè)。胡安令還引來重慶靈芝協(xié)會理事鄭德清提供技術(shù)支持，一起培育靈芝產(chǎn)業(yè)。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，首先要在一線培育和開發(fā)人才，留下一支不走的人才隊伍?！背强诳h組織部負責人介紹，城口縣瞄準產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓優(yōu)秀本土人才培育，不遺余力打造了四支扶貧尖兵?！巴瑫r建立完善縣鄉(xiāng)村三級人才服務體系，為人才提供便捷服務?！?/p>
培育一批高素質(zhì)農(nóng)民，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)民田間學校17所、農(nóng)業(yè)科技示范基地17個，培育高素質(zhì)農(nóng)民3307人，其中現(xiàn)代青年農(nóng)場主57人。
扶持一批致富帶頭人，分層分類開展“菜單式”培訓，累計培育扶貧致富帶頭人446人，帶動建卡貧困戶2313戶9628人增收，發(fā)揮帶貧頭雁效應。
儲備一批鄉(xiāng)村好青年，著力培養(yǎng)農(nóng)村掛職本土人才204名，引導800余名高校畢業(yè)生和退役軍人返鄉(xiāng)參與脫貧攻堅工作，建立600余人的村級后備人才信息庫，強化扶貧骨干力量。
選樹 “新鄉(xiāng)賢”800余名，成立救助協(xié)會，開展捐資助學、訪貧濟困，受益貧困群眾達到4000余人次，強力推動精神扶貧。
“抓引進、重培育、搭平臺、建機制，我們激活了本土人才助力脫貧攻堅的強大能量?！背强诳h相關(guān)負責人稱，城口還實施鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)計劃，建立60余人鄉(xiāng)村干部人才培育本土師資庫，讓“土專家”“田秀才”也走上講臺，推動本土人才深耕基層，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強力的人才支撐。“讓人才有舞臺、有能力、有政策干事創(chuàng)業(yè)。”該負責人表示。
過去，王守令一直在外面打工。2017年，作為本土人才，城口縣蓼子鄉(xiāng)把他引回老家辦酒廠、建養(yǎng)豬場，年出欄商品豬1500頭、年提供仔豬1000頭，帶動26家貧困戶養(yǎng)豬增收。去年，王守令又新建3000頭養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)豬場。
從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“歸雁”轉(zhuǎn)變成帶動群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。王守令說，縣黨委政府非常支持本土人才的發(fā)展，豬場選址、種豬引進、貸款申請、疾病防疫等，政府干部都提供了高效貼心的服務。
“六進六扶”激發(fā)群眾內(nèi)生動力
2019年，城口縣明通鎮(zhèn)先后有87戶貧困戶在有效脫貧后，遞交了自愿脫貧申請書。早在脫貧攻堅戰(zhàn)打響之初，“貧困帽”成了不少村民爭搶的“香餑餑”，一些貧困戶更是“蹲在墻根曬太陽，等著干部送小康”。四年之后，還是這些貧困戶，他們卻主動申請脫貧“摘帽”。
“變化緣于精神扶貧?！背强诳h委宣傳部負責人介紹，物質(zhì)貧困不可怕，可怕的是精神貧困。脫貧攻堅以來，城口縣堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，持之以恒推進“六進六扶”，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
理論政策進農(nóng)家“扶思想”。全縣組織170多支宣講隊，實行三級書記講黨課、黨員干部講政策、草根名嘴講理論、榜樣模范講故事、身邊鄉(xiāng)賢講規(guī)約、致富能手講技術(shù)，在群眾心里種下了沖破思想藩籬的種子，匯聚成“我要脫貧”的磅礴力量。
典型示范進農(nóng)家“扶志氣”。全縣連續(xù)3年評選表彰縣級脫貧致富光榮戶，以及評選孝老愛親、勤勞致富、團結(jié)互助等各類典型榜樣，通過開展“榜樣一幫一”“榜樣面對面”等活動， 引領(lǐng)群眾樹立脫貧之志。
干部專家進農(nóng)家“扶人才”。全縣選派223名優(yōu)秀中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村社，多種方式引進各領(lǐng)域?qū)＜倚途o缺人才462名，回引大學畢業(yè)生200余名、外出務工能人400余名，逐步破解農(nóng)村人才短缺問題。
致富本領(lǐng)進農(nóng)家“扶技能”。統(tǒng)籌全縣資源，深入實施“1戶1人1技”工程，開展實用技能培訓，確保每個貧困家庭至少有1人掌握1門實用技能，取得扶技能、帶產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、增收入、促健康、興鄉(xiāng)村多重效益。
和美人居進農(nóng)家“扶環(huán)境”。大力推進“家家五干凈、戶戶六整齊”黨員干部幫扶責任機制，徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題。
文明實踐進農(nóng)家“扶新風”。綜合采取法律規(guī)范、規(guī)約約束、村民自治等系統(tǒng)舉措，深入整治辦酒風、賭博風、慵懶風、臟亂風，農(nóng)村歪風邪氣得到根本扭轉(zhuǎn)。
“‘六進六扶’是一場廣泛的群眾動員，也是一場深刻的思想洗禮、精神淬煉?！背强诳h宣傳部負責人稱，“六進六扶”扶出了新精神、扶出了新觀念、扶出了新干勁、扶出了新面貌、扶出了新戰(zhàn)果。“不再‘等靠要、懶裝伸’，爭相搞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)、奔致富， 90%的貧困戶發(fā)展起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。”
去年2月，城口縣以貧困發(fā)生率0.42%、群眾滿意度98.47%，正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣，摘掉了戴在頭上40多年的“貧困帽”。
張亞飛 劉茂嬌 李官芮 圖片由城口縣委宣傳部提供
（稿件原載于2021年01月21日《重慶日報》）
