傳民意，話發(fā)展，說期盼。
又到重慶兩會時間，每一位參會的代表、委員都懷揣沉甸甸的“民聲”趕來。今年，他們都關(guān)注哪些事情？又提出了哪些建議？
關(guān)鍵詞 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是本次兩會的高頻詞，吸引代表委員關(guān)注。
中國農(nóng)工民主黨重慶市委員會（以下簡稱“農(nóng)工黨市委會”）提交提案，建議在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下建國家級醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，目前全國正在系統(tǒng)建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，重慶是8個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)之一，也是國家首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。農(nóng)工黨市委會建議，重慶應(yīng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下建國家級醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)來源于全國、服務(wù)全國客戶，力爭建設(shè)成為全國醫(yī)保大數(shù)據(jù)中心、全國醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布中心、全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大腦中樞等，通過數(shù)據(jù)打通產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，建成全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。
農(nóng)工黨市委會還建議，重慶國家級醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心可采取“1+1+N”的組織形式。第一個“1”即組建一個混合所有制的企業(yè)作為中心運營主體；第二個“1”是建設(shè)一個醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“N”是指在醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集支撐數(shù)據(jù)中心建設(shè)的N個機(jī)構(gòu)或企業(yè)，進(jìn)行醫(yī)藥大數(shù)據(jù)的建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育相關(guān)醫(yī)藥大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。中心整體運營可以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，通過市場化運作實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
市政協(xié)委員、重慶市新專聯(lián)常務(wù)理事、重慶微品興新媒體有限公司董事長陳卜文則關(guān)注雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！肮I(yè)發(fā)展是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，由于缺乏抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物，融資難、融資貴是大部分輕資產(chǎn)工業(yè)企業(yè)面臨的最大困境?！彼ㄗh，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展政策性融資擔(dān)保有限公司，立足于服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力解決中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中面臨的輕資產(chǎn)融資問題。
在陳卜文看來，融資擔(dān)保公司應(yīng)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為核心，著力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過政府增信方式，解決企業(yè)面臨的輕資產(chǎn)融資問題。這將有助于推動川渝兩地企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展，更好支持重慶產(chǎn)業(yè)圍繞智能、汽摩、裝備、材料、生物醫(yī)藥、消費品、農(nóng)副食品加工和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。
關(guān)鍵詞 西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會特別關(guān)注西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，今年兩會他們提交提案，建議在西部（重慶）科學(xué)城以“一部五中心多基地”的模式建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會提出，重慶有特殊的地理氣候和生物資源，在科學(xué)城中建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)園，創(chuàng)建國家級涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造國家級農(nóng)林牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，建立有重慶特色的農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)體系，至關(guān)重要。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會建議，科學(xué)城農(nóng)業(yè)科學(xué)園可依托我市主要農(nóng)業(yè)科研單位，采取“一部五中心多基地”的格局建設(shè)。在科學(xué)城內(nèi)建立農(nóng)業(yè)科學(xué)園總部，承擔(dān)長江上游種質(zhì)資源創(chuàng)制大科學(xué)裝置的建設(shè)維護(hù)和使用管理、農(nóng)業(yè)科學(xué)園的資源調(diào)配和科技成果的展示示范；以西南大學(xué)、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶市農(nóng)科院等單位的國家重點實驗室、研究所等為依托，建設(shè)蠶桑、柑橘（檸檬）、生豬產(chǎn)業(yè)、高新特色農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)工程等5個科技創(chuàng)新中心。
農(nóng)業(yè)園在依托單位相對穩(wěn)定的情況下，可對人才、項目、經(jīng)費管理等方式實行開放式管理，吸引全球高端人才參與研發(fā)，對成果占有、推廣、應(yīng)用采取市場化管理原則，形成多基地發(fā)展格局，助力重慶市發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，助力山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的研究應(yīng)用與示范。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興
市人大代表，豐都縣文化和旅游發(fā)展委員會副主任、三建鄉(xiāng)黨委副書記何虹樺關(guān)注鄉(xiāng)村振興。
“當(dāng)前，必須采取有力措施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作尤其重要?！焙魏鐦逭f，豐都縣三建鄉(xiāng)是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，市人大常委會辦公廳扶貧集團(tuán)定點幫扶三建鄉(xiāng)以來，短短幾年時間，三建鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善之外，還推動了農(nóng)村電商大發(fā)展，如今，三建鄉(xiāng)已成長為豐都縣區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售中心。
下一步的鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該如何進(jìn)行？何虹樺說，市政府已經(jīng)作了相應(yīng)安排，三建鄉(xiāng)也正開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動、鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)、鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等工作，但仍需要在制度層面出臺相應(yīng)實施方案，從全市角度統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，對鄉(xiāng)村建設(shè)作出部署安排，并有一定支持措施。其中，應(yīng)特別注重農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和精神文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村物質(zhì)和精神都富裕起來。
市政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長溫濤也十分關(guān)注全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。他表示，當(dāng)前迫切需要加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，讓手機(jī)變身“新農(nóng)具”，直播變成“新農(nóng)活”。
“高素質(zhì)農(nóng)民善于經(jīng)營，能利用電子商務(wù)銷售等互聯(lián)網(wǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)?！睖貪ㄗh加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代高素質(zhì)農(nóng)民培育：利用數(shù)字平臺、網(wǎng)絡(luò)云課堂、在線直播等方式，打造線上線下相結(jié)合的終身學(xué)習(xí)平臺；將高素質(zhì)農(nóng)民納入相應(yīng)的人才庫，針對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接農(nóng)民與各類專家，建立因地制宜、因材施教的差異化培育機(jī)制；拓展投融資渠道，搭建全國性鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才服務(wù)平臺，政府和企業(yè)聯(lián)合出資購買專家服務(wù)，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費保障體系；完善農(nóng)村地區(qū)多媒體教室、視頻會議室等相應(yīng)配套設(shè)施，營造多層面發(fā)力、全方位發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民培育環(huán)境。
關(guān)鍵詞 長江航運
“提升長江三峽水道通航能力迫在眉睫?！笔姓f(xié)委員、重慶交通大學(xué)校長唐伯明一直關(guān)注解決長江航運“卡脖子”問題，他呼吁推進(jìn)長江航運開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮長江黃金水道的效益。
唐伯明介紹，長江三峽船閘過閘貨運量持續(xù)增長，目前貨運量已嚴(yán)重超過設(shè)計通過能力，制約了長江黃金水道效益發(fā)揮。
唐伯明建議，盡快成立重慶市三峽新通道建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與四川、云南、貴州三省交通主管部門的協(xié)調(diào)溝通，與長江委設(shè)計院及中交水運設(shè)計院等單位聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)三峽新通道項目進(jìn)展。同時盡快完善長江上游生態(tài)敏感區(qū)典型灘險水生態(tài)原型觀測計劃與實施方案；加強(qiáng)生態(tài)動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)合理評估規(guī)劃航運工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響，促進(jìn)長江上游航運開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞 武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群
作為來自渝東南的市政協(xié)委員，民盟市委青年委員會委員、彭水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任蘇光華本次兩會非常關(guān)注武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的發(fā)展，并圍繞交通、旅游等領(lǐng)域提出了建議。
蘇光華表示，完善交通網(wǎng)絡(luò)體系是助推渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展的一個重要前提?！笆紫纫蛲▽ν饨煌ā髣用}’，提速推進(jìn)渝湘高鐵、渝湘高速擴(kuò)能、渝懷鐵路復(fù)線以及彭酉、彭務(wù)、彭利、彭道、彭豐、彭石高速公路建設(shè)。其次要疏通縣域交通‘毛細(xì)血管’，升級改造縣域聯(lián)網(wǎng)公路，加快建設(shè)一批二級公路和景區(qū)公路，完善‘四好農(nóng)村路’網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效順暢的交通網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
除了交通，蘇光華還提到了加快全域旅游發(fā)展的必要性。他認(rèn)為，應(yīng)該統(tǒng)籌編制渝東南旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃，鞏固發(fā)展好阿依河、酉陽桃花源、濯水古鎮(zhèn)5A景區(qū)創(chuàng)建，形成步步是景、處處宜游的全域旅游發(fā)展新格局。同時，建立沿渝湘高速、渝湘高鐵沿線覆蓋重慶市、湖南省、貴州省旅游精品線路，探索推出“一票通”“全線游”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、客源共享。
關(guān)鍵詞 義務(wù)教育質(zhì)量
教育一直是代表委員關(guān)注的熱點。市政協(xié)委員、重慶時創(chuàng)閣健康大數(shù)據(jù)科技有限公司總裁蔡錫田今年帶著自己的提案《促進(jìn)我市義務(wù)教育質(zhì)量全面提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議》來上兩會。他說，進(jìn)入新時代，我國義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，人民群眾的教育需求正由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。未來一段時間，如何深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量是我國義務(wù)教育必須面對和解決的關(guān)鍵問題。
在經(jīng)過大量走訪調(diào)研后，蔡錫田發(fā)現(xiàn)，我市存在城鄉(xiāng)間教育水平發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校分布不均衡以及教學(xué)資源配置不均衡。其次，縣域間教育水平發(fā)展也不均衡，主城片區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平整體較高，但是片區(qū)內(nèi)各區(qū)縣在辦學(xué)條件、教育經(jīng)費投入和教師資源等方面也存在顯著差異。第三個是校際間教育水平發(fā)展的不均衡，表現(xiàn)在“公辦”“民辦”學(xué)校間發(fā)展不均衡等?！斑@次兩會，我希望能和其他委員一起探討關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題，為解決這個問題建好言、獻(xiàn)好策?！辈体a田說。
關(guān)鍵詞 未成年人健康
孩子的心理健康，牽動著市人大代表、江津區(qū)石門鎮(zhèn)李家村村委會主任黃長秋的心。
“對學(xué)習(xí)成績過度重視、爺爺奶奶‘隔代親’、離婚率持續(xù)攀升等現(xiàn)象，都容易導(dǎo)致孩子心理健康出現(xiàn)問題?！秉S長秋呼吁把心理健康教育列入全市中小學(xué)學(xué)校師資培訓(xùn)計劃，通過專業(yè)培訓(xùn)，建立一支專業(yè)知識過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論基礎(chǔ)扎實的心理健康教育隊伍。此外，中小學(xué)學(xué)校在教育教學(xué)活動中，要注意教育預(yù)防與咨詢治療并重，切實做好以預(yù)防為主，有計劃、分層次、系統(tǒng)地對學(xué)生、教師以及家長全方位地開展心理健康教育，普及心理學(xué)知識。
“電子產(chǎn)品如果使用不當(dāng)或過度使用，會對兒童身心健康發(fā)展造成危害?！笔姓f(xié)委員、北碚區(qū)政協(xié)副主席（兼）、西南大學(xué)教務(wù)處副處長李靜表示，她調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市一些小學(xué)在教育信息化發(fā)展過程中，存在過度使用電子產(chǎn)品致使學(xué)生“屏幕暴露”時間過長的現(xiàn)象?！啊毒C合防控兒童青少年近視實施方案》明確指出，‘使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%’?！?/p>
“部分學(xué)生課后的復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)等家庭學(xué)習(xí)時間也是在iPad上進(jìn)行，每天的‘屏幕暴露’時間約為3-5小時?！崩铎o表示，有研究表明，小學(xué)生每天使用電腦、iPad等電子產(chǎn)品的時間超過3小時，就會導(dǎo)致兒童屈光不正等視力問題。
李靜建議出臺《中小學(xué)、幼兒園信息化教育教學(xué)行動指南》，對不同年齡段兒童使用電子產(chǎn)品進(jìn)行學(xué)習(xí)的時間作出明確規(guī)定?！皩W(xué)校和教師也應(yīng)注意把握度，合理使用電子產(chǎn)品?！彼ㄗh，小學(xué)低段的課程教學(xué)和家庭作業(yè)中盡量不使用電子產(chǎn)品。
（記者 顏若雯 周尤 李星婷 ）
（稿件原載于2021年01月20日《重慶日報》）
