花農(nóng)采收金絲皇菊 攝/聶曉勇
蓮籽收獲了 攝/唐磊
采茶正當(dāng)時(shí)——秀山縣梅江鎮(zhèn)新聯(lián)村凱壩組 攝/左奉國(guó)
金銀花豐收了 攝/唐磊
興隆坳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園廠區(qū) 攝/楊軍
產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧工作的重頭戲，也是實(shí)現(xiàn)貧困群眾由“輸血”變“造血”的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
近年來(lái)，秀山堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策和根本出路，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧使命擔(dān)當(dāng)責(zé)任，緊扣全市十大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中藥材、茶葉、油茶、柑橘和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色種養(yǎng)、利益聯(lián)結(jié)、生態(tài)建設(shè)“多位一體”增收體系，走出了一條具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。
目前，全縣建成特色種植業(yè)基地面積95萬(wàn)畝，其中中藥材38萬(wàn)畝、茶葉14萬(wàn)畝、油茶22.4萬(wàn)畝、柑橘20.6萬(wàn)畝，年出欄畜禽1100萬(wàn)頭（只），產(chǎn)業(yè)扶貧基地6774個(gè)，數(shù)量全市第一。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13242元。
耕好特色產(chǎn)業(yè) 筑牢脫貧根基
“發(fā)展中藥材需‘一分栽、九分管’。山銀花直立性差，如果任其生長(zhǎng)，枝條容易下垂或相互纏繞，垂下后不僅影響山銀花生長(zhǎng)，也容易遭蟲害，影響藥材質(zhì)量和產(chǎn)量?！睋?jù)清溪場(chǎng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了今年山銀花的豐收，入冬以來(lái)平陽(yáng)村村民們都陸陸續(xù)續(xù)地開始新苗栽植和修枝整形，同時(shí)進(jìn)行除草、施肥等工作。
以平陽(yáng)村萬(wàn)畝山銀花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模適度、集中連片、整體推進(jìn)”思路，是清溪場(chǎng)鎮(zhèn)因地制宜、因村施策所提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。2020年該村采摘山銀花鮮花115萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值865萬(wàn)元，種植戶實(shí)現(xiàn)戶均增收1.2萬(wàn)元。
秀山縣是全國(guó)山銀花主產(chǎn)地之一。近年來(lái)，秀山將山銀花作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)補(bǔ)貼種苗費(fèi)用、補(bǔ)貼基地管護(hù)費(fèi)用、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、全部回收鮮花、產(chǎn)業(yè)入股分紅等多種舉措，持續(xù)調(diào)動(dòng)群眾種植的積極性，推動(dòng)秀山山銀花產(chǎn)業(yè)逐步壯大、品牌日益彰顯，基本形成“品種研發(fā)——良種繁育——標(biāo)準(zhǔn)化種植——產(chǎn)地初加工——園區(qū)精深加工——電商網(wǎng)絡(luò)銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全縣已建成山銀花基地19.55萬(wàn)畝，規(guī)模全國(guó)第二，年產(chǎn)鮮花3.25萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.22億元。
以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心。山銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅僅是秀山圍繞建設(shè)“武陵藥都”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。自2001年以來(lái)，秀山始終堅(jiān)持將中藥材作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)，把山銀花、黃精等“秀五味”中藥材作為舉旗產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，著力建基地、強(qiáng)加工、促融合，訂標(biāo)準(zhǔn)、提品質(zhì)、樹品牌，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為效益突出的“生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)”。
2016以來(lái)，通過(guò)“打捆資金+優(yōu)化項(xiàng)目”方式，已建成中藥材基地38萬(wàn)畝，培育中藥材龍頭企業(yè)36家，產(chǎn)地初加工廠45家、專業(yè)合作社135家、“一村一品”中藥材專業(yè)村35個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范村1個(gè)、市級(jí)示范村3個(gè)。秀山山銀花被認(rèn)定為“重慶市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，山銀花、黃精成功納入“渝十味”中藥材品牌。
同時(shí)，按照“園區(qū)示范、龍頭帶動(dòng)、科技支撐”思路，初步建成5000畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)了海王、紅日、步長(zhǎng)（華濤）等大型上市藥企入駐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新途徑，山銀花、金絲皇菊等中藥材產(chǎn)品搭乘電商快車，年上行交易近3萬(wàn)單，成交金額100萬(wàn)余元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐方面，該縣還與西南大學(xué)等合作研發(fā)了“銀花茶”“銀天顆?！薄般y花飲料”“黃精沖劑”“酒黃精”等系列產(chǎn)品，開發(fā)了“黃精面條”“黃精餅”等藥膳食品。
2020年全縣中藥材產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值7.46億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.62萬(wàn)農(nóng)戶，直接和間接帶動(dòng)貧困戶4521戶。全縣85個(gè)貧困村中有46個(gè)、24個(gè)重點(diǎn)貧困村中有13個(gè)、深度貧困鎮(zhèn)11個(gè)村中有8個(gè)村種植中藥材，以山銀花、黃精等“秀五味”為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要收入來(lái)源。
抓好利益聯(lián)結(jié) 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
1月7日，秀山飄起零星的小雪，但是年出欄4000頭的隘口鎮(zhèn)百歲村生豬養(yǎng)殖廠的建設(shè)場(chǎng)面卻熱火朝天。從去年9月7日正式開工建設(shè)的生豬代養(yǎng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)將于今年3月完工。目前2個(gè)單元的養(yǎng)殖廠房已經(jīng)建好，養(yǎng)殖人員培訓(xùn)計(jì)劃正在有序推進(jìn)中。
百歲村的生豬養(yǎng)殖廠項(xiàng)目，僅僅是德康集團(tuán)在秀山12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合建家庭農(nóng)場(chǎng)的其中之一，也是秀山深入謀劃現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效舉措。為進(jìn)一步把畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作與畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，秀山在去年先后與德康集團(tuán)、唐人神集團(tuán)簽約了50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖循環(huán)生態(tài)園項(xiàng)目和50萬(wàn)頭生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目。
要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收齊頭并進(jìn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵。為切實(shí)化解貧困戶個(gè)人養(yǎng)殖存在的技術(shù)水平低、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大、疫病防控風(fēng)險(xiǎn)高、融資難等問(wèn)題，該縣引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)和畜牧合作組織及專業(yè)養(yǎng)殖能人，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用扶貧、擔(dān)保貸款、社會(huì)融資等資金，采用“公司+村集體經(jīng)濟(jì)”、“公司+農(nóng)戶”、“股份制合作”、“托管代養(yǎng)”、“養(yǎng)殖就業(yè)”等形式發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、合作互助經(jīng)營(yíng)型等形式，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)養(yǎng)殖、就業(yè)、分紅等途徑增收脫貧；項(xiàng)目和村集體、貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶入股享受固定分紅。據(jù)悉，2020年12月，首批參與德康集團(tuán)生豬養(yǎng)殖循環(huán)生態(tài)園項(xiàng)目的550戶貧困戶獲得第一次分紅，共計(jì)86.1萬(wàn)元。
此外，在帶貧模式方面，秀山還積極引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“集體經(jīng)濟(jì)+公司”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成農(nóng)戶企業(yè)利益共同體，提升產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建脫貧鏈，實(shí)現(xiàn)“大企業(yè)牽手小農(nóng)戶”，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動(dòng)貧困戶與產(chǎn)業(yè)鏈有效掛鉤、持久吸附，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效。其中，由龍池鎮(zhèn)養(yǎng)蜂能手白天樹所組建蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社，與鄰近13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的755戶群眾通過(guò)“聯(lián)合社+合作社+蜂農(nóng)”建立鏈接機(jī)制，以“賒銷供種，保底回收”的模式，帶動(dòng)貧困戶從事蜜蜂養(yǎng)殖，2020年，166戶貧困戶產(chǎn)蜂蜜75噸，產(chǎn)值達(dá)1125萬(wàn)元，戶均收入5萬(wàn)元以上。
目前，該縣探索建立的“三率一帳（群眾產(chǎn)業(yè)扶貧政策知曉率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自愿率和貧困群眾保底收益率、產(chǎn)業(yè)帶貧臺(tái)賬）”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)貧困村建社率、貧困戶入社率100%，全縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)均建立了行之有效的帶貧益貧機(jī)制，16811戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做好生態(tài)建設(shè) 描繪振興藍(lán)圖
秀山，地處北緯30度的黃金產(chǎn)茶帶，屬《茶經(jīng)》所記載的“巴山峽川”之域，茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是中國(guó)茶葉的源產(chǎn)地之一。但因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)深山、交通環(huán)境不便等原因，雖然有種植茶葉的傳統(tǒng)，但不成規(guī)模，沒(méi)有形成品牌，茶葉產(chǎn)業(yè)一直不溫不火。
“且茶葉有別于其它農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有加工、銷售企業(yè)的背后支撐，農(nóng)戶手上茶葉如何銷售就是一個(gè)大問(wèn)題。更別提長(zhǎng)期以來(lái)的散戶種植方式，即缺乏專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)法形成規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！睋?jù)秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，該縣把茶葉作為特色效益農(nóng)業(yè)的舉旗產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，充分發(fā)揮縣域茶葉種植基礎(chǔ)和傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，組建了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組及6000余名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍，以產(chǎn)業(yè)幫扶破解技術(shù)難題；并以生態(tài)資源和有機(jī)發(fā)展為優(yōu)勢(shì)，走出了“以茶助脫貧、以茶促增收、以茶保生態(tài)”的發(fā)展新路。
收購(gòu)春茶，是過(guò)去茶企業(yè)的原料主要來(lái)源。2018年，秀山在全市率先出臺(tái)夏秋茶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)給夏秋茶加工企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金，進(jìn)一步延長(zhǎng)茶葉生產(chǎn)周期，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與茶產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
“茶葉種植必須依靠良好的生態(tài)環(huán)境及水資源，峨溶鎮(zhèn)、隘口鎮(zhèn)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)等諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均符合這一要素，是名優(yōu)茶葉生產(chǎn)、加工的理想?yún)^(qū)域?！睋?jù)重慶皇茗苑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉國(guó)軍介紹，該司采取“公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的模式，在全縣葛麻村、屯堡村等地帶動(dòng)新增茶園1萬(wàn)余畝，并全面提升夏秋茶的加工生產(chǎn)能力，以此增加茶葉總體產(chǎn)量帶動(dòng)季節(jié)性用工，進(jìn)一步提高了茶農(nóng)收入。
綠水青山就是金山銀山。隨著“產(chǎn)業(yè)托管”、“國(guó)有企業(yè)助推”、“農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)”等多種茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的推廣，2016年以來(lái)，該縣茶葉種植面積由不足6萬(wàn)畝發(fā)展到14.17萬(wàn)畝，覆蓋21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)村（居）、2.8萬(wàn)農(nóng)戶，成為重慶最大茶葉基地縣、重慶市三大茶葉綜合示范區(qū)之一。
綠色生態(tài)有機(jī)的發(fā)展路子，讓秀山茶葉成為了當(dāng)?shù)匦б嫱怀龅摹吧鷳B(tài)富民產(chǎn)業(yè)”。2020年，秀山茶葉成為全市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“秀山毛尖”這張全新名片已逐漸成為區(qū)域公共品牌，茶產(chǎn)業(yè)也成為了該縣貧困山區(qū)群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)35個(gè)貧困村、3866戶貧困戶成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
走深走實(shí)“兩化路”，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。秀山縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)該縣將按照“種植規(guī)?；⒏鳈C(jī)械化、體制股份化、銷售電商化”的思路，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，立足集散中心和特色資源，做強(qiáng)商貿(mào)物流，發(fā)展綠色加工制造，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全力打造綠色發(fā)展示范地。
