“按照‘流程圖’，這周我們各個(gè)村（社區(qū)）都要完成黨員和群眾推薦這一道程序。”1月11日，在重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)，7個(gè)村和1個(gè)社區(qū)分別開展了黨員和群眾推薦。姜家鎮(zhèn)第六工作組組長(zhǎng)王曉亮到平原村指導(dǎo)村黨委換屆工作，由于按照“流程圖”提前進(jìn)行了準(zhǔn)備，整個(gè)推薦工作十分平穩(wěn)有序。
基層換屆選舉，選舉程序是選舉公平公正的重要保障。一旦有一項(xiàng)程序不合規(guī)，選舉結(jié)果就會(huì)被宣布無效。
“基層換屆選舉是一項(xiàng)龐大的‘工程’，我們梳理了下，共有78項(xiàng)工作流程，每一項(xiàng)工作流程都有不同的具體要求，非常嚴(yán)格?！卑湍蠀^(qū)委組織部副部長(zhǎng)汪娟介紹，我們加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及工作組等工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展村（社區(qū)）“兩委”換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步確保基層換屆選舉的公正透明、依法依規(guī)，在啟動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉之前，巴南區(qū)就提前進(jìn)行安排部署，比對(duì)中央和市委換屆指導(dǎo)文件，繪制了《巴南區(qū)2021年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作操作流程》，以表格形式列出了黨組織換屆78項(xiàng)操作流程，并項(xiàng)目化、清單化明確具體任務(wù)、明確時(shí)間、明確責(zé)任人，確保換屆工作打表推進(jìn)。
記者在流程圖上看到，離任審計(jì)、民主測(cè)評(píng)、談話明責(zé)、調(diào)查摸底等選舉的各項(xiàng)程序，該什么時(shí)間完成，有哪些具體要求都一目了然。就拿村（社區(qū)）黨員和群眾推薦來說，除了明確要求在1月18日前完成外，哪些人員參會(huì)、黨員和村（居）民代表的到會(huì)人數(shù)、候選人初步人選的產(chǎn)生方式等要求也明確在列。
同時(shí)，為了方便基層選舉工作的開展，巴南區(qū)還梳理了村（社區(qū)）黨組織換屆6個(gè)階段34個(gè)工作步驟，重點(diǎn)整理換屆工作中需要用到的請(qǐng)示、批復(fù)、決定等相關(guān)文書及召開選舉大會(huì)所需的監(jiān)票人、計(jì)票人等各種標(biāo)識(shí)，擬定了參考模板83個(gè)，形成了120頁的《巴南區(qū)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉參考模式匯編》，各階段需要用到的文書，只需要填空打印、“按圖施工”就基本能符合要求，進(jìn)一步規(guī)范了換屆流程，也切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。
“有了村居‘兩委’選舉流程圖，‘按圖施工’讓我們工作量減輕了不少?！蓖鯐粤琳f，這次推薦會(huì)所要用到的關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示、關(guān)于成立“兩委”換屆選舉工作專班的通知、新冠肺炎疫情防控工作預(yù)案等10多個(gè)相關(guān)文本、文件都提前進(jìn)行了準(zhǔn)備，真正確保了推薦會(huì)的合規(guī)有序。
據(jù)了解，巴南的這一創(chuàng)新性做法也得到了市委組織部的肯定，在全市進(jìn)行推廣，將有力促進(jìn)各地村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的順利開展。
（記者 王翔）
（稿件原載于2021年01月13日《重慶日?qǐng)?bào)》）
