黨的十九屆五中全會提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。這是黨中央深刻把握我國生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，著眼美麗中國建設(shè)目標(biāo)，立足滿足人民日益增長的美好生活需要作出的重大戰(zhàn)略部署。產(chǎn)業(yè)因綠而興旺，人民因綠而幸福。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，準(zhǔn)確把握推動綠色發(fā)展的重大意義、重點任務(wù)和主要舉措，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
樹立社會主義生態(tài)文明觀。生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持理論創(chuàng)新，形成正確的綠色發(fā)展價值導(dǎo)向，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要價值標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的原則。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人與自然是生命共同體，我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待自己的生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在新發(fā)展階段，我們更要意識到山水林田湖草是生命共同體，全面維護(hù)整個生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。在藍(lán)天白云綠水青山中實現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共贏，要著眼于整個生態(tài)系統(tǒng)，將節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，始終將綠色化、生態(tài)化貫穿整個生產(chǎn)過程并作為生產(chǎn)活動結(jié)果的評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實現(xiàn)“自然——經(jīng)濟(jì)——社會”系統(tǒng)的動態(tài)平衡。
完善生態(tài)文明制度體系。發(fā)揮政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在完善資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度及嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等基礎(chǔ)上健全生態(tài)文明制度體系。在維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，健全資源高效利用制度。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善資源循環(huán)高效利用的市場機(jī)制，促進(jìn)資源市場健康發(fā)展。堅持山水林田湖草是生命共同體理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修護(hù)力度。深入實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修護(hù)工程，積極開展國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度和山水林田湖草休養(yǎng)生息制度，健全多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，共享綠色福祉。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。堅決制止和嚴(yán)懲各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，讓生態(tài)文明制度成為不可觸碰的“高壓線”。全面落實省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點。做好源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，明確各行為主體生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露等制度，形成環(huán)境保護(hù)的倒逼機(jī)制。以強(qiáng)化地方黨委、政府和其他相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管責(zé)任為主線，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效果。強(qiáng)化人民主體責(zé)任意識，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督、共同享用的生態(tài)發(fā)展格局，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障。
堅持以科技創(chuàng)新推動綠色發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。沒有創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐，綠色發(fā)展就無法實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破?？茖W(xué)技術(shù)在防治污染、改善生態(tài)環(huán)境方面大有作為，是推動綠色發(fā)展的重要力量。先進(jìn)的科學(xué)方法及科學(xué)技術(shù)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要以綠色核心技術(shù)為突破口，發(fā)展新技術(shù)、培養(yǎng)新動能，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新要堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，優(yōu)化配置科技資源，推動重點生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮科技的支撐作用，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融。要加快發(fā)展壯大新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。隨著生物科技、清潔能源、先進(jìn)制造等一批新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，科技發(fā)展更加注重綠色化、智能化，更加注重低能耗、高效能綠色產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用。按照生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，深化固廢資源循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新，提高資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)水平。要深化科技體制改革，破除一切制約生態(tài)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。推進(jìn)科研院所改革，充分發(fā)揮智庫資源、高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，彰顯科學(xué)技術(shù)在推動綠色發(fā)展中的力量。
（作者：文豐安）
（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心）
（稿件原載于2021年01月12日《重慶日報》）
