黨的十九屆五中全會(huì)提出，健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。市委五屆九次全會(huì)也提出，要健全現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，有利于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。我們要提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，加快促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合發(fā)展，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)，激發(fā)新型消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，助推消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效。
全面拓寬銷售渠道，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，要全面加快實(shí)施線上線下全渠道經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建設(shè)數(shù)字化營(yíng)銷體系。構(gòu)建全觸點(diǎn)數(shù)字化營(yíng)銷體系，整合線上線下觸點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)觸點(diǎn)在線互聯(lián)，不斷豐富數(shù)據(jù)來源，打造統(tǒng)一的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷創(chuàng)意與營(yíng)銷話術(shù)的數(shù)字化統(tǒng)一管理與運(yùn)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)一體化整合營(yíng)銷，促進(jìn)渠道轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)一體化的產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)，需要重新規(guī)劃線上線下一體化產(chǎn)品和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，以新的線上線下一體化業(yè)務(wù)流程為主線，推動(dòng)企業(yè)分工與協(xié)作的功能銜接，使得整個(gè)業(yè)務(wù)線上線下更加融為一體，實(shí)現(xiàn)更好的用戶體驗(yàn)和更高的運(yùn)營(yíng)效率。三是做大線上用戶規(guī)模，引入權(quán)益合作。以客戶端和公眾號(hào)為流量入口，做強(qiáng)基礎(chǔ)性、剛需性服務(wù)功能，提供使用頻率高、流程簡(jiǎn)單，且是用戶剛需的功能性服務(wù)，最大限度地分流線下業(yè)務(wù)，不斷滿足客戶的需求。
持續(xù)深化改革，優(yōu)化新型消費(fèi)環(huán)境。通過不斷深化改革，大力改善消費(fèi)環(huán)境，提升群眾消費(fèi)信心，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一是加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理，進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營(yíng)商環(huán)境。二是加大新型消費(fèi)政策支持力度。強(qiáng)化財(cái)政支持力度，進(jìn)一步研究對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施。優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行等各類支付清算服務(wù)主體降低手續(xù)費(fèi)用。完善勞動(dòng)保障政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。三是最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，培育壯大各類新型消費(fèi)市場(chǎng)主體，提升新型消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，豐富完善線上業(yè)態(tài)。電商產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)消費(fèi)的新動(dòng)力，促進(jìn)消費(fèi)的新模式，要把其作為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效的“新支點(diǎn)”打造。一是要提供支持發(fā)展的有利政策，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，加大稅收金融支持力度，助力直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電商與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)的相互嵌入彼此賦能的良好態(tài)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展“云逛街”“社區(qū)團(tuán)購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新經(jīng)營(yíng)模式，積極打造“線上智博會(huì)”“線上西洽會(huì)”，開展“線上招商”。二是要加快傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造線上線下融合的消費(fèi)載體，利用信息技術(shù)突出地方特色，完善消費(fèi)業(yè)態(tài)；推進(jìn)直播業(yè)務(wù)破圈、升級(jí)，推動(dòng)直播產(chǎn)業(yè)與云技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智慧技術(shù)緊密結(jié)合，擴(kuò)大服務(wù)范圍和邊界。三是要探索創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，更好匹配人民群眾個(gè)性化、定制化、多元化消費(fèi)需求，最大化激活線上消費(fèi)潛力。相關(guān)部門要建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管約束制度，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，進(jìn)行有效監(jiān)管；建立健全產(chǎn)品準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾的審批制度，形成網(wǎng)上網(wǎng)下全程監(jiān)管機(jī)制，做到嚴(yán)格依法、依規(guī)監(jiān)管。
大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，打造一批面向消費(fèi)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深度應(yīng)用，全面促進(jìn)消費(fèi)。一是繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展融合，加快區(qū)塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應(yīng)鏈金融和電子票據(jù)等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多企業(yè)“上云上平臺(tái)”。二是積極開展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，增強(qiáng)新型消費(fèi)技術(shù)支撐。三是加快推動(dòng)消費(fèi)全行業(yè)樹立數(shù)字化思維，強(qiáng)化管理部門的職能整合，推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)；加快消費(fèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)線下消費(fèi)企業(yè)加大對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是構(gòu)建一套強(qiáng)有力的支撐服務(wù)體系，健全物流配送體系，構(gòu)建城市物流中心、縣級(jí)物流園區(qū)、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，打通“微循環(huán)”實(shí)現(xiàn)城市物流中心與主動(dòng)脈的有效銜接；加快物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育智慧商務(wù)人才隊(duì)伍，構(gòu)建高效的物流運(yùn)行體系與配送體系。
（作者涂建軍，系西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）
（稿件原載于2020年12月22日《重慶日?qǐng)?bào)》）
