習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。這深刻揭示了法治與德治的辯證關(guān)系，闡明了在新的歷史條件下如何堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，為我們堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路指明了方向。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，不斷健全滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。
堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是國家法律的明確規(guī)定和內(nèi)在要求。法律是由國家制定和認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總和。道德是由思想行為所表現(xiàn)的，有一定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)、風(fēng)俗、習(xí)慣。法律和道德在內(nèi)容上相互吸收，在功能上相互協(xié)作。社會(huì)主義道德是法律的源泉，是制定法律的內(nèi)在要求和評(píng)價(jià)法律善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。憲法作為我國的根本大法明確規(guī)定，國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德。遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，許多道德義務(wù)也早已通過國家立法成為了法律規(guī)范。《民法典》凝聚了中國人的道德共識(shí)，是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，全面依法治國戰(zhàn)略進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志。《民法典》的重要立法目的之一就是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化法律規(guī)則的道德約束和道德規(guī)范的法律支撐。同時(shí)，它確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等基本原則，將家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛、孝敬老人、反對(duì)家庭暴力等道德義務(wù)以法律形式予以規(guī)定，這也是和社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的?！睹穹ǖ洹愤€新增了見義勇為行為免責(zé)、保護(hù)英雄烈士名譽(yù)權(quán)等內(nèi)容，既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德，又發(fā)揮了法律揚(yáng)善抑惡的功能。
堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是人類社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。“禮法合治”“德主刑輔”是中華民族智慧的結(jié)晶。人類社會(huì)歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，道德包含了思想理念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)著人類意志和發(fā)展規(guī)律，在國家治理中具有重要作用。國家治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法治和德治相結(jié)合，既是對(duì)治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)法律和道德在社會(huì)發(fā)展中的歷史作用和相互關(guān)系的科學(xué)揭示，也是我們推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治國家的重要內(nèi)容。法安天下，德潤(rùn)人心。法律與道德既有分工又有協(xié)作。法律強(qiáng)調(diào)他律和強(qiáng)制作用，道德強(qiáng)調(diào)自律和教化作用，二者既相互聯(lián)系又相互補(bǔ)充，不可分割。法律是社會(huì)主義道德的底線和后盾，凡是法律禁止的，通常也是社會(huì)主義道德反對(duì)的；凡是法律鼓勵(lì)的，通常也是社會(huì)主義道德支持的。社會(huì)主義道德是法律的高線和基礎(chǔ)，是法律具有合理性、正當(dāng)性與合法性的內(nèi)在依據(jù)。法律的價(jià)值、精神、原則、法理，亦是道德的制度化和法律化的結(jié)果?，F(xiàn)階段，我國人民的道德水平尚未全面達(dá)到社會(huì)主義道德所提倡的行為標(biāo)準(zhǔn)。因此，從國家治理角度而言，需要繼續(xù)提倡人民追求道德理想，努力用高尚的道德行為標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。但在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的觀念，從法律規(guī)定的行為規(guī)范做起，經(jīng)過不斷的引導(dǎo)、教化、規(guī)制和反復(fù)實(shí)踐，逐步樹立對(duì)法治的信仰，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強(qiáng)遵法守法的自覺，才能順利完成法治國家、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安康、社會(huì)長(zhǎng)治久安。
實(shí)現(xiàn)依法治國和以德治國相結(jié)合的具體途徑。德法結(jié)合，相輔相成。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。要充分發(fā)揮黨員干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用，既要堅(jiān)持帶頭學(xué)法、模范守法，做全面依法治國的重要組織者、推動(dòng)者；也要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、示范者。二要強(qiáng)化道德對(duì)法治的支撐作用。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，就要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會(huì)文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。也要發(fā)揮道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿始終，使社會(huì)主義法治成為良法善治。三要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，實(shí)現(xiàn)法治和德治相結(jié)合。堅(jiān)持立法為先。通過將最低限度的道德義務(wù)法律化，得到國家強(qiáng)制力保障，提高社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)，抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育良好社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)持執(zhí)法為民。要始終把人民放在心中最高位置，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，緊緊依靠人民，為人民服務(wù)，把“為民”作為執(zhí)法的價(jià)值追求，貫穿于做好工作的各個(gè)方面。堅(jiān)持公正司法。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一項(xiàng)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，維護(hù)司法公信力。
作者 仇金 系重慶麗達(dá)律師事務(wù)所律師
