黨的十九屆五中全會(huì)在“促進(jìn)人與自然和諧共生”的基礎(chǔ)上，首次提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的任務(wù)要求。這是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。我們要準(zhǔn)確把握其思想內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，并以此作為在進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要遵循。
綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美好生活和尊重發(fā)展規(guī)律的需要
綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，也是應(yīng)對(duì)我國社會(huì)主要矛盾變化和國際環(huán)境帶來的新矛盾、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿，是人民共有財(cái)富，是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。這正是人民群眾對(duì)美好生活的向往。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，如人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等。發(fā)展才是硬道理，要讓硬道理繼續(xù)硬下去，化解“兩個(gè)矛盾”以及由此帶來的新要求新挑戰(zhàn)，就必須結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，努力辦好自己的事情，把中國發(fā)展的基點(diǎn)放在主要依靠自己的力量即“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”上，通過自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。這既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，又遵循了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
全面綠色轉(zhuǎn)型是新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力依然較大，美麗中國建設(shè)任重道遠(yuǎn)。新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
全面綠色轉(zhuǎn)型，就是要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，并貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，科學(xué)把握、正確處理人與自然的關(guān)系，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，必須遵循自然規(guī)律來制定社會(huì)規(guī)則，從必然中獲得自由，絕不能凌駕于自然之上。具體在生產(chǎn)方式和生活方式的兩個(gè)維度，都要按照“人口、資源、環(huán)境合理均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)布局，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧”的原則，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
全面綠色轉(zhuǎn)型，要求我們繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，用“綠色”統(tǒng)攬“美麗中國”建設(shè)。一方面，要深化“人與自然是生命共同體”的科學(xué)認(rèn)識(shí)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。另一方面，要秉持人類命運(yùn)共同體理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)性地參與全球環(huán)境治理，為實(shí)現(xiàn)美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的基本思路
深入貫徹落實(shí)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的重要部署，就要以綠色觀念為先導(dǎo)、以綠色制度為根本、以綠色科技為動(dòng)力。
以綠色觀念為先導(dǎo)，要求我們必須深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位和戰(zhàn)略定力。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富，其中包括“人與自然是生命共同體”的自然觀，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的歷史觀，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的民生觀，“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的系統(tǒng)觀，“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的法治觀，“建設(shè)清潔美麗世界”的全球觀等，構(gòu)成了一個(gè)相輔相成的有機(jī)體系，是科學(xué)的世界觀和方法論。
以綠色制度為根本，要求我們把綠色發(fā)展的基本理念制度化、法治化，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。無論是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還是生態(tài)的高水平保護(hù)，這些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的建設(shè)都需要得到上層建筑特別是制度和法治的保障?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。要貫徹落實(shí)“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的基本方針，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度以及嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)制度，并將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展納入各種績效考核及評(píng)估體系之中，做到全方位覆蓋。
以綠色科技為動(dòng)力，要求我們根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的支撐作用。通過科技創(chuàng)新，利用先進(jìn)的制造、生產(chǎn)、污染物處理等技術(shù)，提高環(huán)境資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排低碳發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種生態(tài)環(huán)境破壞問題的能力。對(duì)重慶而言，要通過大數(shù)據(jù)、智能化、云計(jì)算等科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
作者 楊華 系重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授
