11月23日，記者從市科技局獲悉，為大力培育引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理，市科技局、市財(cái)政局于近日發(fā)布了《重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將于12月16日起正式施行。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦我市科技創(chuàng)新需求，圍繞大數(shù)據(jù)智能化、電子信息、汽車摩托車、人工智能、大健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可以是在渝依法注冊的科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)，分為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型）和新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。
《辦法》明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能與定位。主要功能是開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、提供研發(fā)服務(wù)、開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要定位為圍繞我市大數(shù)據(jù)智能化、電子信息、汽車摩托車、人工智能、大健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，擇優(yōu)打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐。
“《辦法》完善了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)與認(rèn)定，集中體現(xiàn)了對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊資金、人才團(tuán)隊(duì)、場所設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、市場化收入、科研誠信分值在內(nèi)的要求?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》規(guī)范、細(xì)化了申報(bào)資料、認(rèn)定流程，還新規(guī)定了區(qū)縣科技管理部門在認(rèn)定程序中的工作，并明確對(duì)同類行業(yè)申報(bào)主體，將按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則提出認(rèn)定意見，使整個(gè)申報(bào)認(rèn)定程序更具合法性、科學(xué)性。
《辦法》明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有效期為3年，并完善了扶持政策，包含經(jīng)費(fèi)支持、人才團(tuán)隊(duì)、科研設(shè)備稅收、項(xiàng)目申報(bào)。
比如在經(jīng)費(fèi)支持方面，對(duì)首次認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型），一次性給予最高20萬元的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)首次認(rèn)定的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予最高100萬元的經(jīng)費(fèi)支持。
在人才團(tuán)隊(duì)支持方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)），符合相關(guān)規(guī)定的優(yōu)先支持其申報(bào)“重慶英才計(jì)劃”和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。此外，我市還將在有條件的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)中按規(guī)定開展職稱自主評(píng)定試點(diǎn)。
在稅收支持方面，符合相關(guān)條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊費(fèi)用加計(jì)扣除和進(jìn)口科研儀器設(shè)備減免關(guān)稅等優(yōu)惠政策。
在項(xiàng)目申報(bào)支持方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目可獲得優(yōu)先立項(xiàng)支持。
此外，《辦法》還完善了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)估管理全過程，明確市科技主管部門將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相應(yīng)支持，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”，有利于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，全面提升我市整體科技創(chuàng)新能力。
據(jù)介紹，2020年度重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)即日起啟動(dòng)申報(bào)。申報(bào)分為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型）和新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。符合條件的申報(bào)機(jī)構(gòu)，即日起可在市科技局官網(wǎng)“重慶市科技管理信息系統(tǒng)—科技平臺(tái)”窗口進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)，填報(bào)和提交相關(guān)材料至所屬區(qū)縣科技主管部門，線上提交及區(qū)縣科技主管部門的審核推薦須在11月30日18∶00前完成，逾期不予受理。待初審、評(píng)審考察、公示之后，市科技局將發(fā)布最終認(rèn)定結(jié)果。相關(guān)詳情還可登錄市科技局官網(wǎng)查詢。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型）申報(bào)條件
在渝注冊獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)注冊資金不低于500萬元，事業(yè)單位與科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）注冊資金不低于50萬元。
在職研發(fā)人員不低于10人，且占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的50%以上；
科研用房建筑面積一般不低于500平方米，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值一般不低于100萬元；
具有穩(wěn)定的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于100萬元；
具有重大科研成果和市場服務(wù)能力，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等上一年度市場化收入不低于200萬元。
新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件
除了滿足新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型）的申報(bào)條件以外，還須滿足的條件包括：
有明確、聚焦的發(fā)展方向和任務(wù)；
擁有固定的科研場所，以及先進(jìn)的儀器設(shè)備，在渝科研用房建筑面積一般不低于2000平方米；
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和科研帶頭人為市級(jí)及以上高層次人才，機(jī)構(gòu)研發(fā)人員數(shù)量不少于50人，具有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱人員的比例不低于50%，常駐研發(fā)人員不低于20人，且占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的40%以上；
上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一般不低于600萬元；
掌握核心技術(shù)，并具有較強(qiáng)市場服務(wù)能力，在上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得1項(xiàng)以上可自主自控的重大原創(chuàng)性科研成果，市場化收入達(dá)到2000萬元以上或已孵化2家及以上科技型企業(yè)。
（資料來源：市科技局）
（記者 張亦筑）
（稿件原載于2020年11月24日《重慶日報(bào)》）
