大盛鎮(zhèn)天險洞村 攝/李顯彥
大盛鎮(zhèn)青龍村 攝/李顯彥
大盛鎮(zhèn)千盞村合和下坪聚居點
時節(jié)已是深秋，渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)天險洞村廖家灣卻依舊是綠樹繁花的景象。
粉墻青瓦的民居倒映在如鏡的水面，偶有白鷺掠過，激蕩起漣漪，和著房前屋后的綠水青山，如一幅潑墨山水畫。
這里的景致，宛若陶淵明筆下《桃花源記》中所述：“土地平曠，屋舍儼然。有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞......”
然而，在實施舊房提升和人居環(huán)境改造之前，廖家灣只是一個地處明月山下的小村子，房屋破舊，房前污水橫流、垃圾遍地……
改變，源于大盛鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境舊房整治提升中，堅持“修舊如舊、原汁原味”理念，不扒房、只修復(fù)，結(jié)合村落的原有肌理，加以川東民居風(fēng)格的修繕加固和傳統(tǒng)元素的點綴裝飾，巧妙地保留了村落的古老風(fēng)貌。同時，村里還以櫻花為媒，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，種植櫻花樹，建造櫻花景觀道，修建親水人行棧道和水邊亭榭，挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，重建鐵爐鋪，新建鄉(xiāng)情館，打造了一處既炊煙裊裊、雞鳴犬吠，又有文化深度的“世外桃源”，營造了一處脫離城市喧囂、享受鄉(xiāng)村寧靜的新景象。
舊房整治 環(huán)境更美觀
在舊房整治提升的基礎(chǔ)上，廖家灣以記憶鄉(xiāng)愁為主題，對周邊景觀和環(huán)境進(jìn)行全面升級。按照“八改六化”標(biāo)準(zhǔn)，融合“花”（花山、花湖）、“嶼”（山嶼、綠島）、“映”（濕地、荷塘）、“像”（記憶鄉(xiāng)愁）四大元素，致力打造水池景觀化、建筑庭院化、材料鄉(xiāng)土化、布局幽靜化、空間活力化的“五化”廖家灣。
依托整治后的環(huán)境，廖家灣大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。村民們把閑置的農(nóng)房打造成民宿，吃上了“旅游飯”。下一步，廖家灣將結(jié)合云龜山等景區(qū)全面夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，并按照4A級景區(qū)要求定位發(fā)展。
其實，在大盛鎮(zhèn)，通過農(nóng)村人居環(huán)境舊房整治提升得以舊貌換新顏的并不僅僅是廖家灣。
青龍村蔣家灣，秋雨朦朧中，白墻青瓦三角檐的川東民居錯落有致地立在山間，平整的石板小徑直通屋門口……
居住在蔣家灣的35戶村民告別了黝黑破敗的土坯房，住上了寬敞明亮的新房子，過上了令人稱羨的新生活。
“當(dāng)然高興哦！如果不是黨和政府的政策好，這輩子都不敢想能住上這么好的房子?！毙弊T前，74歲的黃柏合笑得合不攏嘴。
此前，黃柏合一家居住在老房子里，老屋年久失修，周圍環(huán)境也不好，改善居住條件是他多年的心愿。
2019年，大盛鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，堅持舊房整治提升與環(huán)境整治同步實施的方式，對蔣家灣等區(qū)域的舊房進(jìn)行改造提升，對周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
“現(xiàn)在的蔣家灣那是有‘面子’也有‘里子’，屋內(nèi)屋外都干干凈凈?！鼻帻埓妩h總支書記黃志介紹，按“八改六化”的要求，蔣家灣的廁所、廚房、院壩、畜禽圈舍也發(fā)生了翻天覆地的變化：村民家臭氣熏天的旱廁不見了，變成清潔便利的無害化廁所，村口還新添一處貼滿瓷磚的公共廁所；泥濘不堪、垃圾滿地的壩子消失了，取而代之以干凈寬敞的家門口院壩、生機盎然的蔬菜園，以及鋪滿青石板的“觀景臺”……
大盛鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心工作人員譚清洪介紹，全鎮(zhèn)2018年至2020年農(nóng)村人居環(huán)境舊房整治提升建設(shè)任務(wù)總計2011戶，實施范圍包括天險洞整村，青龍村整村，千盞村，順龍村，大盛村大白路、大麻路沿線，云龍村東河沿線，魚塘村大白路沿線，隆仁村東河沿線，菊花壩村等9個村。
近年來，渝北區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗來打，按照“八改六化”的標(biāo)準(zhǔn)整治，有序?qū)嵤拔逖貛?、全域整治”工程，圍繞“五沿區(qū)域”“三環(huán)十景”“古洛環(huán)線”等布局，先后打造了禮朝屋基、蔣家灣、廖家灣、統(tǒng)景江口漁村等13個建筑風(fēng)格得體、生態(tài)環(huán)境宜人、鄉(xiāng)愁韻味濃郁的示范點，渝北累計完成農(nóng)村舊房提升約17000戶，創(chuàng)建市級整潔庭院、美麗庭院2300個，安裝路燈或庭院燈7500盞，助推了渝北鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”融合發(fā)展，面貌煥然一新。
危房改造 居家更安心
站在蔣家灣黃柏合家門前，只見東河在眼前靜靜流淌，河畔綠樹成蔭，粉墻青瓦的民居掩映其中，令人心曠神怡。
黃柏合斜坐門前欣賞鄉(xiāng)村景致時，與蔣家灣隔河相望的云龍村梁家溝，63歲的村民龔家碧正里里外外收拾著新房子。
與黃柏合的老屋經(jīng)舊房整治提升后煥然一新不同，龔家碧的房子是完全新建的。
“以前住的土坯房有40幾年了，墻體都開裂傾斜了，住起嚇人得很。”龔家碧的房子被認(rèn)定為D級危房，不僅存在安全隱患，而且周邊環(huán)境狀況較差，“出門就是爛泥巴路，落雨一身泥，晴天一身灰?！?/p>
2019年10月，龔家碧的老房子被拆除，新房子破土動工。今年5月，龔家碧一家搬進(jìn)了一樓一底共有6間房的新家。
“鋼筋混凝土、玻璃窗子，樣樣都是新的，政府還補貼了我們43000元，安逸得很。”龔家碧一家不僅住進(jìn)了新房，門前的爛泥巴路也被改造成了水泥路，“落雨天出門，鞋子都打不濕?！?/p>
云龍村黨總支書記游佐容介紹，梁家溝區(qū)域原有5戶C級、D級危房，目前已全部改建完成，村民已全部入住。云龍村全村已累計改建C級、D級危房70余戶。
譚清洪介紹，大盛鎮(zhèn)以消除C級、D級危房為目標(biāo)，通過拆除固化、修繕加固、新建房屋等方式對全鎮(zhèn)危房進(jìn)行改造，打造出一個集宜居、生態(tài)旅游為一體的美麗大盛。大盛鎮(zhèn)歷年來共計完成農(nóng)村危房改造任務(wù)共計4480戶，其中2020年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)共計3391戶，包含拆除固化906戶、修繕加固1342戶、新建房屋1143戶。
渝北區(qū)農(nóng)村存量危房整治工作覆蓋全區(qū)所有農(nóng)村危房，基本消除區(qū)內(nèi)存量危房，同時尊重農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，通過宣傳、培訓(xùn)強化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、積極性，促使他們自覺地投入到農(nóng)村存量危房整治工作中。
在此基礎(chǔ)上，渝北區(qū)農(nóng)村存量危房整治嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集或各鎮(zhèn)街統(tǒng)一風(fēng)貌形式進(jìn)行實施，有效合理運用傳統(tǒng)民居元素，對屋頂、門窗、墻裙等重點部位進(jìn)行建筑美化特色化處理，確保農(nóng)房建筑風(fēng)格鮮明、色彩協(xié)調(diào)、整潔美觀。
拆違治亂 鄉(xiāng)村更宜居
離開梁家溝，沿東河前行，雨霧中的大盛鎮(zhèn)安靜祥和，屋后青山云遮霧繞……
然而，在海拔近1000米的菊花壩村鐵路灣，霧氣迷蒙中卻隱藏著一片近2萬平方米的廢墟，殘垣斷壁、鋼筋裸露、廢棄的藍(lán)色彩鋼瓦到處都是……
“這里原本是菊花壩綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違規(guī)建設(shè)的養(yǎng)豬場，有15棟樓房、3個廠區(qū)，面積19000多平方米?！本栈▔未宕逦敝魅翁菩∪亟榻B，菊花壩綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違建不僅面積大、建筑多，還牽涉到業(yè)主因其它項目拖欠周邊群眾150多萬元土地租金等復(fù)雜情況，影響較為惡劣，是今年渝北區(qū)“四山”范圍違建整治的典型。
為有效拆除該處違建，大盛鎮(zhèn)政府先期開展了深入詳實的摸排工作，做到了底數(shù)清、情況明。一方面，通過實地勘察、無人機空中對圖等方式，對違建分布、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)時間、面積、用途等進(jìn)行了全面排查。另一方面，召集公司業(yè)主和涉事群眾等召開座談會，深入宣傳整治違建相關(guān)政策，并對群眾的意見和訴求早了解、早掌握，事先紓解情緒、化解矛盾，消除潛在風(fēng)險。隨后，該鎮(zhèn)邀請區(qū)整違辦、區(qū)規(guī)資局對該處違建進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、核實。同時，多次約談該公司業(yè)主對其進(jìn)行政策解釋，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，最終促使業(yè)主同意政府進(jìn)行助拆。
近年來，大盛鎮(zhèn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機，開展拆違治亂專項攻堅，對村莊內(nèi)亂搭亂建、破舊房屋、殘垣斷壁進(jìn)行全面清理整治、依法拆除。
2020年，大盛鎮(zhèn)“四山”違建綜合整治任務(wù)共計325件，其中包括市級任務(wù)87件，共計76138平方米。截至目前，大盛鎮(zhèn)已完成309件，合計74584平方米。
“我們堅持拆違不能‘違拆’的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，依法張貼了拆除公告等法律文書，細(xì)化了實施方案，在助拆前切實做到了依法依規(guī)、程序合法?！贝笫㈡?zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，大盛鎮(zhèn)將按照渝北區(qū)2020年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑整治工作推進(jìn)會要求，一方面繼續(xù)加強新增管控，繼續(xù)加大巡查力度，以“零容忍”態(tài)度，第一時間消除新增違建；另一方面進(jìn)一步壓實存量違建整治責(zé)任，嚴(yán)格對標(biāo)任務(wù)，加大存量整治推進(jìn)力度，確保不留空當(dāng)和盲區(qū)。同時，建立長效機制，加大政策宣傳力度，充分利用微信等新媒體手段多途徑宣傳，發(fā)動群眾積極參與違法整治工作，鞏固好整治成果。
渝北區(qū)整違辦負(fù)責(zé)人介紹，渝北區(qū)違章建筑整治將做到全域全覆蓋整治，不留空當(dāng)盲區(qū)。對同一小區(qū)的同一類型違建，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)，確保公平整治。同時，做好違建業(yè)主及周邊群眾的思想工作，妥善處理，確保穩(wěn)定。
為了實現(xiàn)抓重點、快速清零違法建筑，渝北全區(qū)將充分落實各責(zé)任主體單位緊扣各個階段的時間節(jié)點，對標(biāo)整治任務(wù)，在存量違建清零攻堅戰(zhàn)中，把握好點、線、面三個重點方面，嚴(yán)格實行日清周進(jìn)、周清月進(jìn)、月清季進(jìn)工作方法推進(jìn)攻堅工作，力爭10月底前完成全年大部分整違任務(wù)。
在控制新增違建方面，渝北區(qū)將加強巡查和監(jiān)管查處，繼續(xù)深入實施“四級巡查、三級處置”機制，充分發(fā)揮一線巡查人員的職責(zé)，將違建發(fā)現(xiàn)在初始、控制在萌芽，強力實施新增違建快速處置機制。
記者 賀娜 王美蓉
圖片除署名外由大盛鎮(zhèn)政府提供
