原標題：重慶突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案出臺
預(yù)警發(fā)布機制：對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，發(fā)布一級、二級、三級、四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示
10月10日，記者從市衛(wèi)生健康委獲悉，《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）于近日出臺，旨在有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導(dǎo)和規(guī)范本市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定，確保公眾健康與生命安全。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級
據(jù)了解，《預(yù)案》適用于重慶行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒以及其他嚴重影響公眾健康等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理和處置。
“我們將堅持以人為本、生命至上理念，把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)有效地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作?！笔行l(wèi)生健康委有關(guān)負責(zé)人說。
按照《預(yù)案》，根據(jù)性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
在組織指揮體系上，我市設(shè)立重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，組建市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。各區(qū)縣（自治縣）則參照市級模式，組建本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度
《預(yù)案》提出，全市將建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度，其中，市衛(wèi)生健康委重點開展法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、實驗室監(jiān)測，以及自然疫源性疾病疫情監(jiān)測和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等；市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥監(jiān)、海關(guān)等部門，針對預(yù)防本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生開展行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)日常監(jiān)測。
市指揮部將建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估制度，依法對各類風(fēng)險點、危害源進行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，及時管控和化解風(fēng)險。
據(jù)介紹，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和專家分析研判意見，預(yù)估可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對應(yīng)發(fā)布一級、二級、三級、四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。
一級（紅色）、二級（橙色）預(yù)警由市指揮部辦公室提出，經(jīng)市政府批準后，由市政府或其授權(quán)部門發(fā)布；涉及跨省級行政區(qū)域的一級（紅色）預(yù)警信息，需同時報經(jīng)國家衛(wèi)生健康委批準后再發(fā)布。三級（黃色）、四級（藍色）預(yù)警由區(qū)縣負責(zé)發(fā)布；涉及跨區(qū)縣行政區(qū)域的三級（黃色）預(yù)警信息，區(qū)縣需報經(jīng)市指揮部辦公室批準后發(fā)布。特殊情況下，市政府可發(fā)布各類級別預(yù)警信息。
建立完善的應(yīng)急醫(yī)療救治體系
遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急醫(yī)療救治尤為關(guān)鍵。
“所以要建立完善的應(yīng)急醫(yī)療救治體系?！痹撠撠?zé)人表示，按照《預(yù)案》，就綜合醫(yī)療救治機構(gòu)來說，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建設(shè)規(guī)范的感染性疾病診斷室，早發(fā)現(xiàn)早報告可疑傳染病或不明原因疾病病例；區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)需建設(shè)規(guī)范的感染性疾病門診，提升感染性疾病?？圃\斷、檢測和救治能力；區(qū)域性和市級醫(yī)療機構(gòu)除做好區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救治準備措施外，還應(yīng)承擔(dān)根據(jù)統(tǒng)一部署做好分類病人集中救治、根據(jù)指令派出專業(yè)人員到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)支持和協(xié)助救治病人、做好就現(xiàn)有醫(yī)療救治場所應(yīng)急改造等市級賦予的職責(zé)。
就傳染病救治機構(gòu)來說，市級傳染病救治中心即重慶市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心（重慶市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心應(yīng)急醫(yī)院），負責(zé)全市重大傳染病病例救治；區(qū)域傳染病救治分中心有3個，分別是重醫(yī)附屬永川醫(yī)院（渝西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院）、重慶三峽中心醫(yī)院（三峽公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院）、黔江中心醫(yī)院（武陵山公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院），負責(zé)區(qū)域內(nèi)重大傳染病病例的醫(yī)療救治。
在中毒控制機構(gòu)上，市中毒控制中心負責(zé)全市重大中毒事件病例救治，設(shè)立萬州、長壽中毒控制分中心，重點負責(zé)區(qū)域突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置，區(qū)縣中毒控制工作則依托區(qū)縣綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）及疾控機構(gòu)。
按照《預(yù)案》要求，全市還將建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備體系，包括應(yīng)急物資實物儲備、采購儲備、生產(chǎn)力儲備和資金儲備。同時，建立起市級應(yīng)急物資儲備—萬州、黔江、永川等區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急中心物資儲備—各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急物資儲備的應(yīng)急醫(yī)療物資儲備網(wǎng)絡(luò)。
記者 李珩
