《習(xí)近平談治國理政》第三卷第九專題“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”選編了習(xí)近平總書記8篇重要著作，深刻闡釋了高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵，明確了高質(zhì)量發(fā)展的目的與手段，分析了為什么必須實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，回答了怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是指導(dǎo)新時代經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這個基礎(chǔ)。國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。現(xiàn)代化體系的內(nèi)涵就是動力體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體制。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的過程。一是建設(shè)適應(yīng)新時代的高質(zhì)量、高效率和高穩(wěn)定的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、現(xiàn)代金融、人力資源和實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)流程、管理模式和商業(yè)模式再造。二是發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色經(jīng)濟體系。加速淘汰落后產(chǎn)能和工藝，用技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新促進企業(yè)綠色發(fā)展，推動綠色產(chǎn)品的有效供給，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。三是支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是天生的市場經(jīng)濟，是最有活力和最具創(chuàng)造力的實體經(jīng)濟，是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須抓住改革這個關(guān)鍵。經(jīng)濟一旦進入常規(guī)發(fā)展路徑，就會產(chǎn)生路徑依賴。中國經(jīng)濟發(fā)展的列車不可能自動調(diào)整到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展軌道上來，改革是推動經(jīng)濟發(fā)展擺脫常規(guī)發(fā)展路徑的關(guān)鍵。通過改革建立更加完善的社會主義市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從改革市場準(zhǔn)入制度、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷、完善市場退出機制等入手，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，更好發(fā)揮政府作用。聚焦市場反映強烈、企業(yè)和群眾關(guān)切的問題，突出重點領(lǐng)域進一步創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，營造公平有序的市場環(huán)境。通過改革抓住國民經(jīng)濟運行的主要矛盾，破除高質(zhì)量發(fā)展體制機制障礙，進一步形成科學(xué)有效的宏觀調(diào)控體系。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須增強科技創(chuàng)新這個核心動力。高質(zhì)量發(fā)展的基本特征是產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值更高，技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)更多，生態(tài)環(huán)境更美。以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動發(fā)展全局的牛鼻子。我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力?？萍紕?chuàng)新是推動新經(jīng)濟新動能發(fā)展的重要源泉。經(jīng)濟發(fā)展的集約化、驅(qū)動要素的高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化、增長速度的適度化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)化都需要強大科技支撐?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要素。高質(zhì)量發(fā)展的基本特征是創(chuàng)新成為推動發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在內(nèi)外市場調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，必須大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興這塊“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。這為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了精準(zhǔn)定位。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村，補齊農(nóng)村發(fā)展短板既是全面推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇和空間。鄉(xiāng)村振興必須尊重規(guī)律，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，優(yōu)先打好脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題，讓美麗的農(nóng)村成為高質(zhì)量發(fā)展的廣闊腹地，讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的基石，讓富裕、文明的農(nóng)民成為高質(zhì)量發(fā)展的積極貢獻者。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這個重大戰(zhàn)略。進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略正是黨中央準(zhǔn)確判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢出臺的國家重大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，形成了具有新時代特征的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。隨著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進，區(qū)域間要素流動增加，區(qū)域板塊經(jīng)濟互補，區(qū)域內(nèi)生增長動力不斷激發(fā)，區(qū)域之間在競爭和協(xié)作中比較優(yōu)勢進一步得到發(fā)揮，區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向新臺階。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須構(gòu)建“雙循環(huán)”這個新發(fā)展格局。面對當(dāng)前全球疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，為了更好地保障中國經(jīng)濟安全，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，習(xí)近平總書記多次提出要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動我國開放型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。新發(fā)展格局進一步加速深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進我國實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步促進提升自主創(chuàng)新能力，有利于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實現(xiàn)新突破；進一步立足內(nèi)需，形成更多滿足人民美好生活需要的新的增長點。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高經(jīng)濟供給質(zhì)量，全面提升國際競爭力，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
（作者張波，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心副主任、重慶社會科學(xué)院副院長）
