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9月23日，重慶市市長國際經(jīng)濟顧問團會議第十五屆年會正式舉行。
本屆年會，顧問嘉賓們圍繞“建設(shè)內(nèi)陸開放高地，提升重慶國際化水平”這一主題，積極建言獻(xiàn)策。
當(dāng)前形勢下，開放型經(jīng)濟路在何方？如何提升城市國際化水平？顧問嘉賓們給出了自己的回答。
三毛兼承
三菱日聯(lián)金融集團副董事長、三菱日聯(lián)銀行行長
建設(shè)國際消費中心城市 打好這三張牌
吸引更多的境外游客、打造具有全球影響力的“國際消費中心城市”一直是重慶的目標(biāo)。對此，三毛兼承從旅游資源、美食資源化、提高外國游客旅行體驗三方面提出建議。
就旅游資源而言，重慶除了有大足石刻、武隆喀斯特等世界知名的景區(qū)外，可大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，并以韓國、美國、日本等主要境外游客來源國的游客為目標(biāo)加以分析，實施更加行之有效的夜間經(jīng)濟措施。
推動美食資源化方面，可不斷向目標(biāo)國家的游客宣傳重慶菜，讓更多海外人士了解并喜歡重慶特色餐飲，讓重慶餐飲加速走向世界。
提高游客的旅行體驗方面，一是創(chuàng)造多語言環(huán)境，提升國際化水平；比如設(shè)置多語種引導(dǎo)牌或說明文字，由政府向業(yè)者提供統(tǒng)一、規(guī)范的多語言服務(wù)指南手冊等。二是推出更加便捷的結(jié)算服務(wù)，結(jié)合重慶本地實情，為外國旅客提供可全城通用的一卡通，營造便于外國游客支付的結(jié)算環(huán)境。
針對旅游景點的擁擠問題，三毛兼承建議可參考日本方面經(jīng)驗，引進(jìn)供求調(diào)節(jié)系統(tǒng)，使需求調(diào)整、擁堵狀況可視化。根據(jù)GPS數(shù)據(jù)，調(diào)節(jié)旅客的游覽時間及景區(qū)目的地，達(dá)到旅游景區(qū)分流及減少擁擠的效果。
黃根成
凱騰控股私人有限公司董事會主席
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 可從這四方面入手
黃根成認(rèn)為，高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟意味著資本、技術(shù)、信息和人才的快速流動。重慶想推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可從四個方面入手。
一是擴大貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作。重慶可借鑒新加坡“區(qū)域化2000”戰(zhàn)略計劃，在不同層面上深度參與國際合作，提升國際知名度和影響力。同時，要幫助重慶企業(yè)在新加坡開展業(yè)務(wù)，鼓勵更多合作伙伴參與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，并探索在該項目下擴大合作的方式。
二是開放制造業(yè)。重慶可采取的舉措包括加強公共和私人研究能力，以支持其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；為行業(yè)創(chuàng)建互動和交易的特定計劃；發(fā)展食品加工、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)，擴大消費型經(jīng)濟；逐步發(fā)展成為公認(rèn)的擁有領(lǐng)先制造技術(shù)的地區(qū)；與國際和國內(nèi)技術(shù)節(jié)點合作，爭取更多機會，積極鼓勵新制造企業(yè)進(jìn)入重慶發(fā)展。
三是擴大服務(wù)業(yè)。重慶可充分利用龐大的消費市場發(fā)展服務(wù)業(yè)，同時為國內(nèi)其他地區(qū)和國外市場提供服務(wù)，讓“新商業(yè)”加快崛起。
四是抓好新機遇。重慶應(yīng)加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力發(fā)展以消費為導(dǎo)向的行業(yè)；鼓勵公司國際化，特別是進(jìn)入東南亞市場獲得成長機會；探索與新加坡公司的合作并開展業(yè)務(wù)。
永井浩二
野村控股株式會社董事長、野村證券株式會社董事長
補齊城市軟實力 提升國際影響力
永井浩二肯定了重慶不斷提升的國際化水平。他認(rèn)為，近年來重慶的區(qū)域連接作用不斷強化，外資利用情況持續(xù)向好，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，已具備了扎實的城市硬實力。
同時，永井浩二認(rèn)為，城市軟實力是重慶有所欠缺的領(lǐng)域。他通過剖析新加坡、法蘭克福和東京的國際化發(fā)展案例指出：在國際化大都市建設(shè)中，國際影響力與文化影響力等軟實力與硬實力同樣重要。
針對重慶補齊軟實力短板，進(jìn)一步建設(shè)國際化大都市，永井浩二從兩方面提出構(gòu)想：
一方面，重慶要提升國際經(jīng)濟影響力。為此重慶不僅要提高對外開放水平，增強對外商外資的吸引力，還要帶動并引領(lǐng)更多西部內(nèi)陸地區(qū)參與到全球經(jīng)濟互動合作中來，將重慶建設(shè)成為一個聚集大量經(jīng)貿(mào)資源的資源開放型城市、連通國內(nèi)國際地理通道和資源通道的網(wǎng)絡(luò)樞紐型城市、積極吸納外來人才和企業(yè)的服務(wù)平臺型城市。
另一方面，為支持并促進(jìn)上述資源開放型城市、網(wǎng)絡(luò)樞紐型城市、服務(wù)平臺型城市的建設(shè)，重慶要通過完善本地創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、加快引進(jìn)高層次人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動自貿(mào)試驗區(qū)制度法規(guī)和國際自貿(mào)區(qū)制度接軌、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌等手段，在人才培育、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級三方面形成一定的支撐力。
陳安寧
福特汽車公司集團副總裁、福特汽車（中國）有限公司總裁兼首席執(zhí)行官
利用好自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”政策優(yōu)勢
陳安寧認(rèn)為，近年來，重慶在自貿(mào)試驗區(qū)政策的“加持”下，不斷優(yōu)化完善國際貿(mào)易物流樞紐和口岸高地功能，積極鼓勵出口轉(zhuǎn)型升級。比如，重慶給予本地汽車制造商進(jìn)口部分的零部件退稅優(yōu)惠，減少申報、查驗、征稅等貿(mào)易便利措施等，幫助企業(yè)大幅度降本增效。
他建議，重慶應(yīng)該繼續(xù)利用好自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，發(fā)揮自身在傳統(tǒng)汽車行業(yè)積累的集群優(yōu)勢、研發(fā)能力和人才紅利，依托本地老牌汽車產(chǎn)業(yè)基地的比較優(yōu)勢，吸引企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新一輪投資，帶動汽車產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)性升級。
比如汽車行業(yè)研發(fā)的新方向——智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)。重慶可以與企業(yè)一起，共同探討、制定有助于智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)則和新標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)擴大包括“車路協(xié)同”在內(nèi)的新技術(shù)的落地與應(yīng)用，推動中國率先實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化和規(guī)?；?。
同時，陳安寧建議重慶市政府對重慶本地制造的出口型產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)信息，包括出口市場風(fēng)險預(yù)警和貿(mào)易政策分析等，幫助企業(yè)完善分辨和抵抗風(fēng)險能力。
陳安寧還建議，借助自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢，重慶可以引入更多高端汽車產(chǎn)品和豪華汽車品牌，以此推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)整體實力。
班哲明·凱瑟克
怡和控股有限公司執(zhí)行主席
成渝雙方應(yīng)實現(xiàn)更大范圍互聯(lián)互通
班哲明·凱瑟克認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是中國西部經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，未來前景廣闊。重慶如何推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？班哲明·凱瑟克提出了五點建議。
第一，在政策層面，重慶要進(jìn)一步深化與四川合作。目前，雙方在商務(wù)、金融、外事、文旅等諸多領(lǐng)域簽訂了合作協(xié)議。下一步，雙方要持續(xù)加大合作力度，建立政策網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)、科研機構(gòu)與政府機關(guān)納入其中，促進(jìn)深化合作。
第二，要關(guān)注重慶區(qū)縣與成都之外地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從合川到遂寧，從永川往西，重慶與四川之間，這些區(qū)縣與地級市能夠進(jìn)一步推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的互聯(lián)互通，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的焦點地區(qū)。
第三，雙方應(yīng)實現(xiàn)更大范圍的互聯(lián)互通。比如，通過中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道等物流大通道，重慶已經(jīng)在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶中發(fā)揮重要作用，未來，成渝地區(qū)可以在物流等方面加大互聯(lián)互通力度，開展更多業(yè)務(wù)，幫助中國企業(yè)開發(fā)更好更優(yōu)的貿(mào)易路線。
第四，成渝雙方要統(tǒng)籌土地政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌土地規(guī)劃，比如規(guī)劃建設(shè)綠地，使其成為重慶與成都的休閑“后院”。
第五，重慶和四川應(yīng)該整合人力資源市場、實現(xiàn)社保與養(yǎng)老金的互認(rèn)。
紀(jì)秉盟
思愛普全球執(zhí)行副總裁、大中華區(qū)總裁
要重視“主戰(zhàn)場” 也要疏通物流“大通道”
紀(jì)秉盟說，面對新冠疫情對國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易造成的沖擊，重慶應(yīng)在加大投資和拉動內(nèi)需以促進(jìn)外貿(mào)出口的前提下，實現(xiàn)“雙循環(huán)”相互促進(jìn)，形成“雙輪驅(qū)動”新開放局面。
紀(jì)秉盟提醒，重慶既要重視內(nèi)陸“主戰(zhàn)場”，也要打造互聯(lián)互通大樞紐，疏通出海、出境物流“大通道”。為此，紀(jì)秉盟提出三點建議：
一是要運用數(shù)字新技術(shù)，提升物流全產(chǎn)業(yè)鏈的運營效率。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)，完善數(shù)字信任機制；通過區(qū)塊鏈將物流和運輸過程中涉及的所有參與者相互連接起來，使交易向更快、更安全、更易審計的方向轉(zhuǎn)型；要充分利用5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流智能化。
二是要建設(shè)智慧港口，夯實重慶打造國際物流樞紐的基石。比如建設(shè)集團管控體系，實現(xiàn)港口最佳運營，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)港口的智慧運營和最優(yōu)運營；優(yōu)化資產(chǎn)智能管理和成本控制，提升港口的競爭力和盈利水平；發(fā)展智慧物流，推動港口快速升級，實現(xiàn)港口物流一體化，推動供應(yīng)鏈協(xié)同與貿(mào)易便利化進(jìn)一步提升。
三是要聚焦通關(guān)便利，深層次建設(shè)內(nèi)陸開放高地。要打造創(chuàng)新型綜合協(xié)同平臺，實現(xiàn)進(jìn)出口申報自動化、物流庫存實時全流程監(jiān)管等功能；要利用人工智能技術(shù)賦能智慧口岸建設(shè)；要開展海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的ERP（企業(yè)資源管理計劃）系統(tǒng)與“線上海關(guān)”聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
張如凌
索德尚公司董事長兼首席執(zhí)行官
從“功能性”向“綜合性”國際城市邁進(jìn)
對于重慶如何建設(shè)國際化城市，張如凌認(rèn)為應(yīng)注重四個方面：
首先是建設(shè)功能性的國際化城市。重慶在建設(shè)國際化城市的過程中，應(yīng)先確定成為一個功能性的國際化城市，之后逐漸向綜合性的國際化城市邁進(jìn)。打造交通樞紐城市，可作為重慶首選目標(biāo)。
其次是注重文旅結(jié)合，拓展深度游。重慶應(yīng)該創(chuàng)建休閑消費的氛圍，讓來渝游客慢下腳步，沉下心來領(lǐng)略重慶的風(fēng)土人情。重慶可以挖掘中心城區(qū)之外的區(qū)域，比如武隆天坑、大足石刻、合川釣魚城、金佛山自然遺產(chǎn)等，開發(fā)周邊深度游，推動高品質(zhì)旅游業(yè)的發(fā)展。
第三是利用企業(yè)專長，提升城市形象。在建設(shè)國際化城市的過程中，要充分發(fā)揮入駐重慶的跨國企業(yè)的長處，利用他們的專長來進(jìn)一步推動城市形象的提升和宣傳。比如，索德尚公司就參與了重慶機場、輕軌、巴士等的戶外媒體合作經(jīng)營，為重慶城市面貌的提升和智能化的進(jìn)程提供了眾多國際前沿創(chuàng)新理念。
第四是營造開放、包容、多元的城市氛圍。如果一個城市光有經(jīng)濟增長，卻沒有文化藝術(shù)的土壤，是無法留住人才和長盛不衰的。政府作為城市的管理者，要提升城市內(nèi)涵，勇于營造開放多元的城市氛圍，鼓勵各種文化藝術(shù)能夠在重慶發(fā)展，為人才提供展現(xiàn)自我的機會。
記者 楊駿
