國際在線重慶頻道消息：8月12日，重慶市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，經(jīng)重慶市政府同意，重慶市生態(tài)環(huán)境局于8月11日正式印發(fā)了《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單（2020年版）》（以下簡稱《執(zhí)法事項(xiàng)清單》），確定了全市生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)170項(xiàng)，其中行政處罰事項(xiàng)157項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)13項(xiàng)。
據(jù)了解，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》是在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》基礎(chǔ)上，結(jié)合地方立法和部分法律法規(guī)立改廢釋情況，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)實(shí)施的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行的細(xì)化、補(bǔ)充和完善。
2018年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，要求整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)，全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制《執(zhí)法事項(xiàng)清單》，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求的重要體現(xiàn)。
此次印發(fā)的《執(zhí)法事項(xiàng)清單》劃定了生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法的邊界范圍，為生態(tài)環(huán)境部門依法開展執(zhí)法工作提供了依據(jù)，提出了凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消，進(jìn)一步厘清了生態(tài)環(huán)境部門與規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門的執(zhí)法職責(zé)邊界，明確了市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，同時(shí)推行行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。
據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章歸納羅列出生態(tài)環(huán)境部門可依法實(shí)施的170項(xiàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項(xiàng)，方便執(zhí)法人員依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。同時(shí)，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》逐項(xiàng)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任主體進(jìn)行明確，為后續(xù)統(tǒng)一工作規(guī)程、規(guī)范工作程序建立基礎(chǔ)，為在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的行政執(zhí)法責(zé)任制提供依據(jù)。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市生態(tài)環(huán)境局會(huì)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門也會(huì)組織學(xué)習(xí)研判，根據(jù)地方實(shí)際情況，牽頭制定利于轄區(qū)工作的執(zhí)法事項(xiàng)清單并于年底之前印發(fā)；推行行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義開展執(zhí)法工作，并在制定清單時(shí)予以明確。
同時(shí)，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)也將嚴(yán)格按照《執(zhí)法事項(xiàng)清單》內(nèi)執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)照實(shí)施依據(jù)條款實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制，不得擅自擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限；與相關(guān)部門做好銜接，及時(shí)移交執(zhí)法權(quán)；切實(shí)落實(shí)行政處罰基準(zhǔn)，促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。
此外，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域與市場(chǎng)主體、群眾關(guān)系最密切的行政執(zhí)法事項(xiàng)，著力解決反映強(qiáng)烈的突出問題；制定簡明易懂的行政執(zhí)法履職要求和相應(yīng)的問責(zé)辦法，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評(píng)估辦法；建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制及案件移交機(jī)制，暢通投訴受理、跟蹤查詢、結(jié)果反饋渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（文 劉渝暢 編輯 胡明珠）
