為進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，穩(wěn)定和擴大利用外資，推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)，重慶于本月出臺了《重慶市進一步做好利用外資工作若干措施》（以下簡稱《措施》）。
一項政策好不好，其主要針對群體最有發(fā)言權(quán)。就《措施》而言，眾多外資企業(yè)、開放平臺是最好的評價者。6月23日，重慶日報記者就此采訪了重慶部分開放平臺和外資企業(yè)。
有的放矢
解決外資企業(yè)與開放平臺困擾
“在《措施》出臺前，市商務(wù)委曾多次詢問我們意見。出臺后，相關(guān)政策也符合我們需求，這一點真的要給重慶點贊?！贝箨懫囇邪l(fā)(重慶)有限公司（以下簡稱大陸汽車）人力資源部經(jīng)理胡瑋瑾說。
她舉例說，大陸汽車是一家科技型公司，有很多外籍專家來渝工作。以前，他們每1-2年便需要申請一次居留許可證?！洞胧烦雠_后，明確連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可的外國人，第三次申請時按規(guī)定簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可。這大大方便了外籍專家長期在渝工作。
“落戶兩江新區(qū)的新加坡萊佛士醫(yī)院，是我市首家外資醫(yī)院。此前因為政策原因，該醫(yī)院無法引進外籍護士?！洞胧烦雠_后，我們便可以去爭取政策支持，想辦法引進更多外籍護士?！眱山聟^(qū)自貿(mào)辦相關(guān)人員表示，《措施》要求提升外籍人士入渝便利度，這將有利于重慶引入更多外籍人才。
作為全球零售巨頭，沃爾瑪在重慶已布局了11家大型賣場。其事務(wù)總經(jīng)理劉璟表示，《措施》大大方便了他們這種有多家連鎖門店的企業(yè)。
“比如我們有11個門店，以前可能要辦11個同類的證。如果繼續(xù)擴大范圍，每個門店也要進行一次證照審批，非常麻煩?！眲Z說，《措施》出臺后，提出簡化跨國品牌連鎖企業(yè)審核登記程序，優(yōu)化重點外資項目工程建設(shè)審批等，解決了包括像711、羅森、星巴克等連鎖企業(yè)擴大門店數(shù)量時遇到的痛點問題。
“總的來說，利用外資新政出臺得非常及時，對提升重慶整體外商投資環(huán)境有明顯推動作用?！逼杖A永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)總監(jiān)韋巍說。
激勵效果明顯
多家外商欲增加在渝投資
為外商和開放平臺解決問題，目的是讓其擁有更好的投資環(huán)境，從而加大、深化在重慶的投入。目前來看，不少外商不僅充分肯定《措施》，也表示將增加在重慶的投資布局。
“就大陸汽車而言，我們在全國很多城市都有布局，只是分工各有不同。環(huán)境與政策是決定我們是否深耕的重要原因?！焙|瑾稱，《措施》從多維度確保了外資企業(yè)的權(quán)益，比如“支持符合條件的外商投資企業(yè)申請中央服務(wù)業(yè)專項資金”等，“讓我們感受到重慶對外資引進的態(tài)度和誠意，大陸汽車也愿意持續(xù)與重慶合作”。
北汽岱摩斯是一家汽車配套企業(yè)，目前主要為落戶在兩江新區(qū)的北京現(xiàn)代提供配套產(chǎn)品。其財務(wù)總監(jiān)余攀登稱，重慶在汽車領(lǐng)域的基礎(chǔ)以及對外資企業(yè)的關(guān)心讓他們堅定了信心。下一步，他們計劃增加投資4000萬元，并帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)落地重慶。
“我們準(zhǔn)備在重慶布局3家山姆會員制賣場，目前已選址兩家，分別在兩江新區(qū)禮嘉和九龍坡區(qū)。兩江新區(qū)的門店，預(yù)計在今年能夠投入使用?！眲Z說，山姆會員制賣場是沃爾瑪旗下的高端會員制商店。本次《措施》優(yōu)化了連鎖門店的審批程序，讓沃爾瑪更有信心在重慶擴大布局。
市外商投資企業(yè)協(xié)會的信息顯示，目前，已有多家外資企業(yè)計劃加大在渝投資，包括市民熟知的香奈兒、肯德基等品牌。
“《措施》出臺后，一些入駐園區(qū)的外資企業(yè)，也有要增加投資的想法?！敝貞c經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，《措施》第一條就提出要加快數(shù)字經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域的對外開放，在此助力下，包括高通、微軟和SAS等一批外資企業(yè)將與重慶經(jīng)開區(qū)加大合作力度，深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
他還表示，引進外資，不僅是吸引資本，還要吸引更多技術(shù)落戶。這次《措施》提出要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護，對外資企業(yè)而言是一顆“定心丸”，讓其可以將更全面、完整的技術(shù)落戶重慶。
西永微電園方面稱，園區(qū)擁有多家世界知名企業(yè)，比如惠普、SK海力士、英特爾、微軟等，《措施》出臺后，有利于優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，提高招商引資質(zhì)量。下一步，西永微電園將切實保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益，進一步推動外資企業(yè)做大做強。
不做“一錘子買賣”
將持續(xù)優(yōu)化相關(guān)政策
“協(xié)會目前有會員769家。根據(jù)多年的經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)缺乏與行業(yè)主管部門有效溝通渠道和方式，有很多大問題就是由于小問題的溝通不及時導(dǎo)致誤會越來越深?！笔型馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會秘書長匡衡說，《措施》提出建立與企業(yè)暢通的溝通渠道，其實是必然之舉。
匡衡說，近年來，重慶多次通過調(diào)研等方式了解企業(yè)需求，解決企業(yè)問題。比如，今年4月前，重慶開展調(diào)研，對全市936家外資企業(yè)進行問卷調(diào)研。當(dāng)時企業(yè)主要面臨5個問題：交通就餐不便、復(fù)工后缺乏疫情防控物資、物流運輸受阻、生產(chǎn)成本升高、勞動力短缺。隨后，重慶立即采取行動解決這些問題。在后面一次調(diào)研中，90.02%的外企表示已享受或部分享受政府扶持政策。
市商務(wù)委副主任付嘉康表示，《措施》的出臺，也是重慶的一種態(tài)度，體現(xiàn)了重慶實時關(guān)注外資企業(yè)情況，并持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境的決心。
他介紹，僅今年以來，重慶就相繼出臺了3個涉及外資企業(yè)的文件，分別是《重慶市應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策》《關(guān)于建立健全外商投資全流程服務(wù)體系的通知》以及日前出臺的《措施》，每個文件都有不同的針對性和時效性。
“《措施》出臺后，在實施過程中，我們也會繼續(xù)和企業(yè)保持溝通交流，進一步優(yōu)化完善細節(jié)，讓其更加符合我市的實際情況?！备都慰嫡f。
在企業(yè)看來，政策的延續(xù)性和落實程度也是下一步要關(guān)注的重點。韋巍表示，《措施》出臺后，各方都應(yīng)該進一步關(guān)注其成效，比如具體條例是否及時落地，相關(guān)部門有無出臺相應(yīng)細則等。切實保證政策實在有效。
“未來，重慶在優(yōu)化利用外資政策上，可以考慮優(yōu)先做好‘存量’，兼顧‘增量’?！表f巍說，已落戶的外資企業(yè)，是重慶發(fā)展的重要動力，在行業(yè)內(nèi)也具有一定的影響力。優(yōu)化好了這部分企業(yè)，不僅能讓其加大投資，也能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶重慶。
（記者 楊駿 ）
