為落實制造強國戰(zhàn)略、強化金融服務實體經(jīng)濟，助力重慶制造業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，市政府近日印發(fā)了《重慶市加大制造業(yè)中長期融資支持力度若干政策措施》(下稱《措施》)。7月14日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請人民銀行重慶營業(yè)管理部、市發(fā)展改革委和市經(jīng)信委相關負責人就《措施》進行了解讀。
《措施》包括加大制造業(yè)中長期貸款支持力度、拓寬制造業(yè)融資渠道和優(yōu)化政策保障措施三部分共20條具體措施。其中提出：建立制造業(yè)優(yōu)質項目“白名單”制度，加大力度支持制造業(yè)企業(yè)通過貸款、上市和發(fā)行債券等多種渠道融資，力爭今年重慶銀行間市場的企業(yè)債務融資總額突破1100億元。
建立制造業(yè)優(yōu)質項目“白名單”制度
《措施》首先提出，要聚焦當前重慶制造業(yè)發(fā)展的重點領域，引導金融機構加大信貸投放力度。重點支持領域包括：新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、新能源汽車和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，“芯屏器核網(wǎng)”智能產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，制造業(yè)高水平研發(fā)平臺，制造業(yè)數(shù)字化改造升級，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展等。
“我們的目標，是力爭制造業(yè)企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速?！比嗣胥y行重慶營業(yè)管理部主任馬天祿介紹。
為此，市發(fā)展改革委已牽頭建立了制造業(yè)優(yōu)質項目“白名單”制度，對名單內企業(yè)提供點對點、面對面量身定制服務，保障優(yōu)質項目融資順暢。
市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師朱江透露，目前，已形成近200個符合條件的制造業(yè)優(yōu)質重點項目單子。下一步，市發(fā)展改革委將及時向金融機構推送制造業(yè)優(yōu)質項目“白名單”，并根據(jù)制造業(yè)運行情況及貸款投放情況，對“白名單”實行動態(tài)管理，持續(xù)推薦優(yōu)質項目對接金融機構信貸資源。
爭取每億元再貸款支持貸款企業(yè)200戶以上
促進政策性銀行和商業(yè)銀行提高制造業(yè)貸款的投放能力，實施信貸資金價格優(yōu)惠，是重慶加大制造業(yè)中長期貸款支持力度的重點工作之一。
為此，《措施》提出了加大政策性貸款支持、優(yōu)化制造業(yè)續(xù)貸展期服務、降低制造業(yè)融資成本和完善制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈金融服務等舉措。
人民銀行重慶營業(yè)管理部副主任王江渝介紹，在加大政策性貸款支持方面，人民銀行重慶營業(yè)管理部將用好新增1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，引導金融機構積極支持制造業(yè)中小微企業(yè)貸款和票據(jù)貼現(xiàn)。其中，再貼現(xiàn)重點支持200萬元以下的票據(jù)，爭取每億元再貸款支持貸款企業(yè)200戶以上。
在優(yōu)化制造業(yè)續(xù)貸展期服務和降低制造業(yè)融資成本方面，將進一步落實好階段性延期還本付息政策和信用貸款支持政策。譬如，對于今年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款，在滿足相關要求前提下，銀行按照“應延盡延”原則給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排；進一步提高普惠小微企業(yè)的信用貸款占比。對符合條件的地方法人銀行，按照其發(fā)放普惠小微信用貸款本金的40%給予無息再貸款支持。
創(chuàng)新信用貸款模式緩解企業(yè)融資痛點
抵質押物不足、擔保能力較弱，是制造業(yè)企業(yè)尤其是中小微制造業(yè)企業(yè)長期面臨的融資痛點。
針對這種情況，《措施》要求創(chuàng)新制造業(yè)金融產品和服務，如基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推出科技型中小企業(yè)信用貸款新模式，深入優(yōu)化知識價值信用貸款和商業(yè)價值信用貸款服務等。
據(jù)悉，目前，重慶正在力推3類創(chuàng)新的信用貸款模式。
以商業(yè)價值信用貸款為例：截至今年6月底，全市已累計有3438家企業(yè)成功通過商業(yè)價值信用貸款模式獲得銀行預授信40.57億元。其中，制造業(yè)企業(yè)占比達三分之一以上，平均貸款利率不超過5%，最低的僅為3.65%。
支持企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等多渠道融資
融資渠道單一，也是當前制造業(yè)企業(yè)尤其是中小微制造業(yè)企業(yè)的一大融資痛點。
如何拓寬制造業(yè)企業(yè)的融資渠道？《措施》強調，除了加大貸款支持力度外，還要從股權融資、債券融資等方面為制造業(yè)企業(yè)融資提供支持。
如，支持制造業(yè)企業(yè)通過上市、再融資和產業(yè)并購等方式增強科技創(chuàng)新能力和產業(yè)鏈整合能力；完善區(qū)域性股權市場服務功能，探索建立制造業(yè)企業(yè)股份轉讓服務專版和綠色通道，對擬上市和掛牌的制造業(yè)企業(yè)給予獎勵；支持有條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券進行融資；加大商業(yè)銀行、金融租賃、融資擔保和私募基金等機構的合作力度，為制造業(yè)企業(yè)提供投貸聯(lián)動等服務。
王江渝表示，今年以來，人民銀行重慶營業(yè)管理部會同相關市級部門全面摸底制造業(yè)企業(yè)債券融資需求，建立專項項目儲備庫和發(fā)債項目對接機制。同時，加強與銀行間市場、交易商協(xié)會溝通，加大力度支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)債融資。今年上半年，重慶銀行間市場的債務融資已發(fā)放了573億元，同比增長12%。今年全年的目標是力爭重慶銀行間市場的企業(yè)債務融資總額突破1100億元。
