不久前召開的重慶市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會提出，要發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，抓好生活性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，著力擴(kuò)大線上消費，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。如何認(rèn)清“線上消費”發(fā)展大勢、主動作為，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)韌性和潛能，是當(dāng)下我市“實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”迫切需要解決的問題。
要加快發(fā)展生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，補(bǔ)齊線上消費發(fā)展的供給側(cè)新動能短板。作為典型“B2B”模式的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，又是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)向，在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，擴(kuò)大線上消費方面作用明顯。因此，要因勢利導(dǎo)，拓寬“新基建+B2B”服務(wù)，釋放供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聚焦效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)性消費回升。一要把握創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的有利時機(jī)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維，樹立科學(xué)、系統(tǒng)的“虛實”融合發(fā)展理念。同時，發(fā)揮“技改專項基金”政策優(yōu)勢，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，采取發(fā)放技術(shù)服務(wù)券等方式，鼓勵支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移進(jìn)而推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二要協(xié)同推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)改造。采取市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同推進(jìn)方式，對全市市區(qū)級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級和設(shè)備更新給予支持，重點培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)基地，在各個基地打造系統(tǒng)解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、四星級/五星級上云企業(yè)。三要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會組織的作用，以開源和開放標(biāo)準(zhǔn)為方向，推動工業(yè)PaaS平臺建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)開放和協(xié)議兼容，推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用落地的協(xié)同，從而建立和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，補(bǔ)齊線上消費的供給側(cè)短板。以汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺為例，還應(yīng)著手構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+汽車研發(fā)、汽車銷售、汽車維修、汽車信貸、汽車保險、機(jī)動車道路交通管制、機(jī)動車停車場、汽車駕駛證培訓(xùn)”等以汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為核心的新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，尤其要鼓勵平臺引入人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)企業(yè)，探索新技術(shù)在各類工業(yè)場景的應(yīng)用，提升價值創(chuàng)造能力。
要切實抓好生活性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)出臺支持政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行營銷模式創(chuàng)新、營銷渠道下沉，補(bǔ)齊線上消費發(fā)展的電商平臺同質(zhì)化短板。當(dāng)前，重慶要基于互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，依托市內(nèi)龍頭物流企業(yè)與高效銜接的流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動多元化線上零售發(fā)展，提升居民線上消費質(zhì)量，同時要出臺政策助推線上零售企業(yè)自營物流或第三方合作物流著力優(yōu)化整體配送流程，提升網(wǎng)絡(luò)購物便利度，促進(jìn)居民線上消費水平提升。一要引導(dǎo)企業(yè)同國內(nèi)電商平臺開展聯(lián)合營銷與大數(shù)據(jù)營銷，同時根據(jù)線上消費者需求不斷進(jìn)行零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如社交電商、直播帶貨等，增加更多體驗式以及線上線下互動的新型業(yè)態(tài)。要圍繞線上零售巨頭的業(yè)務(wù)需求，對于線上金融、物流等功能進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，促使生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)逐漸向“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)化方向發(fā)展，提升線上零售企業(yè)運營效率，進(jìn)而提高居民線上消費質(zhì)量。二要繼續(xù)出臺支持政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行營銷創(chuàng)新以延伸線上消費領(lǐng)域，引領(lǐng)居民線上消費行為的變革。一方面應(yīng)致力于以民生為導(dǎo)向繼續(xù)出臺支持政策引導(dǎo)企業(yè)拓展線上零售智能消費新領(lǐng)域，進(jìn)而驅(qū)動居民線上消費水平提升。通過企業(yè)營銷模式創(chuàng)新、營銷渠道下沉、社交電商、直播帶貨、直播電商等方式，拓展城市社區(qū)在線教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)訂餐、社區(qū)電器網(wǎng)上預(yù)約維修服務(wù)、生鮮網(wǎng)訂等新型業(yè)務(wù)以推進(jìn)城市社區(qū)消費智能化發(fā)展。另一方面應(yīng)繼續(xù)出臺支持政策鼓勵實體閑置資源應(yīng)用VR、AR等智能體驗設(shè)備，發(fā)展社交電商、直播電商、在線旅游等新型消費服務(wù)，以延伸電子商務(wù)智能消費新領(lǐng)域，促進(jìn)居民線上消費水平提升。
要健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治化標(biāo)準(zhǔn)化政策，落實好互聯(lián)網(wǎng)消費服務(wù)平臺相關(guān)主體責(zé)任，補(bǔ)齊線上消費發(fā)展的體制機(jī)制短板。應(yīng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作、法治化標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理、監(jiān)管服務(wù)等抓改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面加大探索力度，激發(fā)市場主體創(chuàng)新潛能。一要以線上消費安全保障體系建設(shè)為核心，落實好互聯(lián)網(wǎng)消費服務(wù)平臺相關(guān)主體責(zé)任，營造健康發(fā)展環(huán)境；政府部門應(yīng)在《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上，加快制定大數(shù)據(jù)立法、大數(shù)據(jù)交易立法等相關(guān)法律法規(guī)，尤其應(yīng)加強(qiáng)各類線上消費服務(wù)平臺信息安全立法與管理，明確相關(guān)法律責(zé)任，健全線上消費安全管理制度機(jī)制。平臺運營企業(yè)需要強(qiáng)化安全主體責(zé)任，建立健全安全和應(yīng)急管理制度機(jī)制，增強(qiáng)線上消費安全技術(shù)保障能力。加強(qiáng)平臺日常網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，不斷完善技術(shù)防御手段。平臺使用企業(yè)也要基于統(tǒng)一的公有云安全標(biāo)準(zhǔn)，明確自身線上服務(wù)系統(tǒng)的安全防護(hù)要求。二要增設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管處”，建立健全電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法打假區(qū)域協(xié)同機(jī)制，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”，協(xié)調(diào)實施國內(nèi)電商、跨境電商監(jiān)管機(jī)制，共同培育“品質(zhì)電商”，刺激居民線上消費。三要完善對線上消費服務(wù)平臺的金融支持政策，除出臺政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金對線上消費服務(wù)平臺（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺）的投資外，還要支持服務(wù)支撐能力強(qiáng)、系統(tǒng)生態(tài)效益顯著的線上消費服務(wù)平臺企業(yè)上市融資。
（稿件原載于2020年7月23日《重慶日報》）
