上半年，渝北區(qū)全面落實暖企紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關。圖為二月十八日，長安汽車渝北工廠正式復工，工人在流水線上忙碌。記者 巨建兵 攝\視覺重慶
編者按
8月1日，我市召開2020年區(qū)縣半年度經濟工作視頻交流會，以“雙曬會”的形式，讓41個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）集體亮相，既曬上半年經濟社會發(fā)展的成績和亮點，又曬抓經濟工作的方法和特點，互學互鑒、互促互進。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。各區(qū)縣積極應對大戰(zhàn)大考，全力打好疫情防控、經濟恢復、防汛救災、脫貧攻堅等硬仗，主要經濟指標好于預期，高質量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，基本民生保障有力。今日起，本報根據本次會議精神，分別以“基本盤”“增長點”“新格局”為關鍵詞，對各區(qū)縣上半年的亮點工作和下半年的目標打算進行梳理、集納。
突如其來的新冠肺炎疫情對全市經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，如何積極應對大戰(zhàn)大考？上半年，各區(qū)縣打出“組合拳”，千方百計穩(wěn)住市場主體、保障基本民生、管控重大風險，全力穩(wěn)住“基本盤”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，主要經濟指標加速回升。
保市場主體，讓企業(yè)輕裝上陣
保市場主體作為落實“六?！比蝿盏年P鍵一環(huán)，意義重大、影響深遠。我市各區(qū)縣想方設法，落實好惠企政策，解決好企業(yè)難題，改善營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，聚力發(fā)展。
作為重慶經濟體量最大區(qū)縣之一，渝北區(qū)全面落實國家和市級暖企紓困政策，出臺“區(qū)10條”，安排2.6億元財政資金幫助企業(yè)渡難關，累計為企業(yè)減稅降費7億元，辦理續(xù)貸35億元，發(fā)放疫情防控專項再貸款13.6億元，全力幫助企業(yè)渡過難關。
“我們派出了320名復工復產指導員駐企精準指導；推動長安系200余家產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)以最快速度全面復工復產；開展消費促進季活動，發(fā)放2000萬元消費券，有力提振了消費信心?！庇灞眳^(qū)負責人表示，一系列措施減輕了企業(yè)負擔，釋放了產業(yè)活力——今年上半年，渝北區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值和增加值分別增長4.3%和6.5%，扭轉了下滑勢頭。
萬州區(qū)是重慶所有區(qū)縣中，疫情防控任務最重、救治人數最多、受影響時間最長的一個，該區(qū)上半年的經濟表現頗受關注?！拔覀冊鷮嵶龊谩€(wěn)’工作，全面落實‘六?！蝿?，全力恢復經濟社會發(fā)展?！痹搮^(qū)負責人介紹，經過全區(qū)上下的持續(xù)努力，上半年工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、零售業(yè)銷售額等主要行業(yè)降幅大幅收窄，部分領域實現了正向增長，為下半年的企穩(wěn)回升奠定了基礎。
疫情防控取得“零確診”成績的北碚和南川，化疫情之“?！睘榘l(fā)展之“機”，區(qū)級領導掛帥定點攻堅，一對一幫扶重點企業(yè)，派出特派員，為企業(yè)紓困解難。其中，北碚區(qū)幫助企業(yè)解決困難問題1300余個，爭取信貸、補助資金15億元；南川區(qū)每周調度融資工作，重點項目融資到位102.6億元、增長50%，新增中小微企業(yè)貸款41.3億元，在做好疫情防控的前提下第一時間開通返崗班車、開放景區(qū)和大型商場，3月中旬重點項目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復工復產，為全區(qū)經濟恢復性增長贏得先機。
好的營商環(huán)境就是生產力。梁平區(qū)將2020年作為營商環(huán)境建設年，深化“放管服”改革，構建親清政商關系，積極培育“辦事不求人，辦成事不找人”的營商文化。上半年，梁平新增市場主體數增長134%；墊江縣則推出了“墊小二”企服系統(tǒng)，市場主體享受各類資金支持20億元。
保基本民生，千方百計守護百姓“幸福感”
民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。保基本民生是“六?！钡闹匾獌热?。民生連著民心，關系著人民群眾基本生活。
今年上半年，南岸區(qū)著力補齊全面小康短板、切實兜住民生底線，發(fā)放臨時生活補貼640余萬元，惠及困難群眾4.5萬人次。與此同時，推動傳統(tǒng)商圈提檔升級，28個老舊小區(qū)改造項目惠及居民1.9萬戶，集中整治33個農貿市場，農村人居環(huán)境整治榮獲國務院督查獎勵。
就業(yè)是民生之本，財富之源。面對疫情影響，各區(qū)縣多措并舉，千方百計穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
云陽縣既是我市的人口大縣，也是勞務輸出大縣。今年上半年，從企業(yè)用工調度保障，到農民工返崗復工服務保障，該縣打出政策“組合拳”，統(tǒng)籌打好“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”兩場硬仗，交出了45.9萬農民工應返盡返、全面就業(yè)的滿意答卷。與此同時，大力實施“萬人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)”行動計劃，新培育市場主體5199戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3228人。
“倉里有糧，心中不慌”，農業(yè)無疑是國民經濟的基本盤，對我市來說尤其如此。作為全市重要的蔬菜生產基地，潼南區(qū)在抓好疫情防控的基礎上，有序組織春耕生產，水稻、玉米等作物播種進度達到100%，夏糧產量不降反增。
此外，該區(qū)鞏固糧油、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大蔬菜、檸檬、油菜、小龍蝦、花椒產業(yè)“五朵金花”：蔬菜58.52萬畝、產量110.2萬噸，與去年同期持平；油菜產量3.8萬噸，增長4.11%；生豬出欄35.2萬頭，增長8.4%；漁業(yè)5.89萬畝、產量1.51萬噸，增長7.5%；花椒8.4萬畝、產量1.3萬噸，增長236.4%。
臍橙是春節(jié)前后大量上市的重慶特色水果，受疫情影響較為直接。臍橙大縣奉節(jié)完善以柑橘為核心的50億級特色水果產業(yè)鏈，實施了萬噸臍橙進廣東、進山東計劃，農超對接企業(yè)突破1000家，上半年銷售臍橙33萬噸，綜合產值達32.3億元，讓臍橙繼續(xù)成為當地果農的“脫貧樹”“致富樹”。
穩(wěn)住基本盤，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)原本不是輕輕松松就能打贏的，前一階段疫情“搗亂”，更要強化擔當、一鼓作氣。酉陽縣扎實開展“百日大會戰(zhàn)”，動態(tài)清零“兩不愁三保障”突出問題，累計實現3.4萬余戶近15萬人脫貧，130個貧困村全部銷號，貧困發(fā)生率降至0.5%；巫溪縣整合財政涉農資金8.1億元，爭取落實幫扶資金1.1億元用于脫貧攻堅，攻克最后堡壘，鞏固脫貧成果，剩余918戶2633人總體達到“三保障”標準。
管控重大風險，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定保駕護航
日前召開的中共中央政治局會議明確要求實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡。今年上半年，我市各區(qū)縣切實增強風險意識、堅持底線思維，做到了守土有責、守土有方、守土有效。
作為一個資源型城市和經濟技術開發(fā)區(qū)，經濟持續(xù)健康運行是萬盛經開區(qū)的工作重點。今年上半年，萬盛經開區(qū)注重防范化解重大風險，金融機構存貸款余額277.9億元、同比增長11.5%，網格化夯實基層社會治理，二季度群眾安全感指數達98.8%。
“通過堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的‘新路子’，財稅金融平穩(wěn)運行?！鼻瓍^(qū)負責人表示，上半年該區(qū)實現一般公共預算收入12.84億元、增長1.88%；新增中小微企業(yè)風險補償金1100萬元，減稅降費2.3億元，投放貸款18.3億元，政府債務風險總體可控。
重慶既是江城又是山城，地形地貌獨特，洪澇時有發(fā)生。尤其是今年6月以來，洪澇災害頻繁。
此次洪澇災害較嚴重的綦江區(qū)，加強風險辨識、監(jiān)測預警和應急處置工作，穩(wěn)妥處置了1940年以來最大暴雨洪災，緊急疏散轉移近10萬人，實現了零傷亡，災后重建工作有序有力；
武隆區(qū)全力打好防汛救災主動戰(zhàn)，成功預警處置了“7·25”土地鄉(xiāng)中堡地災滑坡險情，全區(qū)未發(fā)生因汛因災導致人員傷亡和返貧致貧現象；
銅梁區(qū)抓實防汛救災7項制度，沒有1例因災死亡，同時開展安全生產專項整治，深化矛盾糾紛化存量控增量，重大及以上安全事故實現了“零發(fā)生”。
穩(wěn)市場主體，確保了“基本盤”；?；久裆屆裆拙€有了托底；而管控重大風險，則為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定加上了“安全閥”。
下一階段的經濟工作，既有基本面作為定盤星，又有各種積極因素疊加助力，只要我們堅決落實黨中央決策部署，保持定力，堅定信心，精準施策，就一定能變壓力為動力，化危機為轉機，牢牢把握發(fā)展主動權。
（記者 顏安）
