不久前國務(wù)院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦等7個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動的通知》指出，要發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，完善網(wǎng)上扶貧特產(chǎn)館、扶貧頻道，拓寬扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。網(wǎng)絡(luò)扶貧是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手。要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要作用，充分運(yùn)用電商平臺、直播帶貨等備受青睞的方式，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，促進(jìn)消費(fèi)扶貧升級，鞏固脫貧成果。
解決山貨出山、物流進(jìn)村“兩條路”的問題。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，各地大力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)條件，貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了顯著變化。但在加強(qiáng)陸、水、空立體交通體系的同時，也要從貧困地區(qū)最薄弱、群眾最期盼的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手，進(jìn)一步實(shí)施高速寬帶工程、信息鄉(xiāng)村工程、信息服務(wù)工程，快速打通貧困地區(qū)“信息高速公路”，用信息化手段助推貧困地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈，走上信息高速公路，搭上信息時代快車，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到發(fā)展壯大。同時，還要扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向建檔立卡貧困戶給予最大幅度的通信資費(fèi)優(yōu)惠，持續(xù)加大對貧困地區(qū)域名資源的支持力度，不僅讓群眾用得上，還要用得起、用得好。如秀山深度融合發(fā)展“電商+”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)研加銷”一體化上行產(chǎn)業(yè)鏈，吸引年輕人返鄉(xiāng)“當(dāng)老板”，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)配送、區(qū)域分撥、全國直達(dá)三級物流體系，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)、快遞物流、冷鏈集配體系等全覆蓋，破解物流“最后一公里”，成為全市“互聯(lián)網(wǎng)社會扶貧”示范縣。5年時間里，秀山通過電商共賣出38.4億元農(nóng)特產(chǎn)品，電商扶貧覆蓋所有行政村，已惠及武陵山區(qū)100多萬貧困群眾。
規(guī)范保證菜、米、果等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好的問題。當(dāng)前，電商、直播、短視頻等網(wǎng)絡(luò)銷售方式在扶貧領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品飛出大山，走進(jìn)城市、走上餐桌，為貧困地區(qū)脫貧發(fā)揮了重要作用。但也還存在一些重流量銷量、輕質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)象，個別產(chǎn)品貪圖快錢而罔顧消費(fèi)者利益，以次充好、夸大宣傳、盲目推介。電商直播帶貨是口碑經(jīng)濟(jì)，信用是其發(fā)展壯大的基石，決不能貪圖一時之利，而賤賣了誠信。各部門需要加強(qiáng)政策協(xié)同和資源整合，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧的獨(dú)特優(yōu)勢，順勢而為，直面農(nóng)產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化等難點(diǎn)痛點(diǎn)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建，實(shí)施村品計劃，塑造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步挖掘直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式的巨大潛力，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推進(jìn)政府主導(dǎo)向市場決定轉(zhuǎn)變。另一方面，要按照“市場主體自愿申請、縣級扶貧部門認(rèn)定、定期公示發(fā)布、國家省市三級監(jiān)管”的流程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化改造，引導(dǎo)和支持貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記，對扶貧產(chǎn)品的組織管理、申請條件、認(rèn)定程序和監(jiān)督管理進(jìn)行明確規(guī)范，將貧困村、貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檫m宜線上線下流通交易的商品，扎實(shí)做好扶貧產(chǎn)品規(guī)范認(rèn)定工作。如重慶制定出臺扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，推動“三品一標(biāo)”“一村一品”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，打造扶貧產(chǎn)品區(qū)域品牌，并選錄《全國扶貧產(chǎn)品目錄庫》，全方位支持扶貧產(chǎn)品培育、認(rèn)定和銷售，升級建設(shè)一批重點(diǎn)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地，構(gòu)建“大集群、小單元、沖單品”生產(chǎn)格局。全市認(rèn)定扶貧產(chǎn)品1330個、供應(yīng)商3031家，銷售扶貧產(chǎn)品23.9億元。巫山脆李、奉節(jié)臍橙、開州春橙和城口核桃等一大批貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品賣到全國各地，20多萬人通過電商脫貧增收。
增強(qiáng)電商、直播消費(fèi)等帶貧益貧的能力。目前，全國貧困縣從832個減少至今年的52個，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減少到去年底的551萬人，可以說接近完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。但脫貧不是終點(diǎn)，鞏固脫貧成果與長效帶貧益貧任重道遠(yuǎn)。電商作為一種新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，不僅僅是銷貨帶貨，更是引“路”帶“路”，帶出的是一條綠色減貧的新思路。貧困地區(qū)借助電商平臺，不僅為產(chǎn)品銷售提供了廣闊空間，而且以市場需求為導(dǎo)向促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場拓展和持續(xù)發(fā)展壯大，還實(shí)現(xiàn)了信息的及時傳遞，有利于充分調(diào)動全社會各方面資源參與消費(fèi)扶貧的積極性，同時吸引和帶動更多年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。另一方面，更應(yīng)注重通過網(wǎng)絡(luò)扶貧將現(xiàn)代文明影響并融入鄉(xiāng)村民俗，增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)營主體的市場運(yùn)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、信用服務(wù)意識，提高貧困地區(qū)市場競爭力和培養(yǎng)誠信經(jīng)營新風(fēng)尚。如巫山推進(jìn)“黨建上網(wǎng)”“山貨上線”“課堂上云”的“鄉(xiāng)土網(wǎng)紅”扶貧行動，把當(dāng)?shù)刂辈ж浿鞑ヅ嘤蔀椤皫Р蛔叩臄?shù)字新農(nóng)人”，通過數(shù)字賦能激發(fā)貧困鄉(xiāng)村謀發(fā)展、貧困群眾奔小康的內(nèi)生動力，手機(jī)日益成為“新農(nóng)具”、直播逐漸成為“新農(nóng)活”，由此帶來的“帶貧”能力和“益貧”效應(yīng)，為鞏固脫貧攻堅成果和推動鄉(xiāng)村振興不斷注入新動力。
（作者：張倵瑃 牛文偉）
（作者單位：市扶貧開發(fā)辦公室）
