物業(yè)服務是社會治理的重要組成部分，也是為民服務“最后一公里”的重要節(jié)點，既關系到老百姓身邊的環(huán)境改善，又關系到生活品質、社會和諧。日前，我市印發(fā)了《重慶市全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升專項行動方案》，其中專門提到了如何提升老舊小區(qū)管理服務水平。對此，重慶日報記者根據(jù)走訪調查，梳理出了我市幾種老舊小區(qū)物業(yè)服務管理的新模式，看看這些老舊小區(qū)的物業(yè)服務為何受追捧。
托底
渝北成立全市首個社區(qū)公益物業(yè)組織
前幾天，家住渝北區(qū)回興街道寶圣東路36棟的劉樊勇家的水管又爆了。他一通電話打到寶圣東路社區(qū)民心社會服務中心，工作人員馬元很快上門，免費為他維修。
“我家這水管是老毛病了，以前爆過幾次，物管都不理?！眲⒎绿寡?，盡管物管費才20元，但他一氣之下拒交了幾年?！艾F(xiàn)在商業(yè)物業(yè)公司換成了公益服務中心，服務好反應快，沒有理由不交物管費了?！彼χf。
在寶圣東路社區(qū)，像劉樊勇這樣從“拒絕交”到“主動交”物管費的居民還有不少。
寶圣東路社區(qū)黨委書記李真云告訴記者，社區(qū)里有8棟建于上世紀八十年代左右的單體樓，住著275戶居民。過去，8棟樓有3個物業(yè)公司參與管理，因收費低、管理成本高，物業(yè)談不上什么服務質量。再加上單體樓基礎配套設施先天不足，部分業(yè)主以此為借口不交物業(yè)費，從而進入了“收費難、難服務”的惡性循環(huán)。
政府托底管理解決了這一難題。2019年1月，乘著渝北區(qū)對老舊住宅實行街區(qū)制管理、出臺政策支持的“東風”，回興街道試點成立了一個民辦非企業(yè)單位——寶圣東路社區(qū)民心社會服務中心。
該中心堅持“注重公益、服務專業(yè)、有償?shù)蛢r”的原則，在物業(yè)費用不增加的前提下，為管理失序的8棟老舊單體樓提供基本物業(yè)管理、準公共服務和提檔升級服務。這也是全市首個社區(qū)公益物業(yè)組織。
記者了解到，民心社會服務中心最大亮點就是公益性。這讓服務中心不再追求市場利益，可將所有物業(yè)收入、政府支持全部投入到改善公共環(huán)境、響應物業(yè)需求中去。中心聘請了幾名專職工作人員，負責清掃保潔、維修維護、日常管理，熱線電話24小時開通。同時，社區(qū)干部和居民代表任監(jiān)事和理事會成員，監(jiān)督服務質量和資金流向。
隨著民心社會服務中心的介入，寶圣東路20棟居民陳先芳見證了小區(qū)由臟變美。過去種菜、養(yǎng)雞的公共地面經(jīng)過地下管網(wǎng)整治，鋪上透水磚、安裝了休閑桌椅；斑駁不堪的墻面被粉刷美化了，晚上出行有路燈照明；每棟樓新裝上智能門禁系統(tǒng)，刷臉進入，老年人長期不出門還會向中心示警……
李真云介紹，現(xiàn)在社區(qū)的物業(yè)矛盾糾紛由過去的月均40件減少到幾乎沒有，物管費收費率達到95%，居民滿意度提升到99%。
轉變
巴南一小區(qū)物業(yè)自治讓居民過上高檔社區(qū)生活
巴南區(qū)李家沱街道馬二社區(qū)映江花園小區(qū)于2001年建成，共有13棟24個單元、1160戶居民。小區(qū)物業(yè)管理費非常低，步梯房僅0.50元/平方米，電梯房0.80元/平方米，在2013年之前，一直由外聘物業(yè)公司管理。
“物業(yè)公司想漲物管費，但是他們不作為的態(tài)度說服不了我們?！闭f起曾經(jīng)的物業(yè)管理，映江花園最早一批居民周淑華氣不打一處來。
原來，以前整個小區(qū)環(huán)境臟亂差，過道被垃圾塞滿，常常散發(fā)出惡臭味。路燈、監(jiān)控、健身器材、可視電話等設備設施被破壞，秩序混亂，時常發(fā)生盜竊案。而物業(yè)公司形同虛設，向其反映問題不被理會。這種態(tài)度讓各種矛盾日漸增多，業(yè)主強烈要求撤換物業(yè)公司，走自治的道路。
2013年9月，映江花園開始實行小區(qū)物業(yè)自治管理?！拔覀儾扇〉氖恰惶装嘧?、兩塊牌子’，即業(yè)主委員會和業(yè)主委員會物業(yè)管理中心?！庇辰▓@第六屆業(yè)委會主任羅杰向記者介紹，業(yè)主委員會成員兼物業(yè)管理，實行全體業(yè)主共同監(jiān)督的制度?，F(xiàn)在物業(yè)中心共有員工37人，其中管理人員7人，保安17人，保潔工和綠化工10人，電工和收費員3人。業(yè)主委員會還從每一棟樓的30戶業(yè)主中選出一位業(yè)主代表，由業(yè)主委員會和業(yè)主代表共同管理小區(qū)。
實行物業(yè)自治管理后，業(yè)委會干的第一件大事就是整改小區(qū)環(huán)境。
曾經(jīng)沒人管的雜草樹枝現(xiàn)在由綠化工人定期修理。小區(qū)種上了桂花、茶花、桃花等植物，廢水池被沖洗干凈養(yǎng)起了觀賞鯉魚。小區(qū)內綠樹成蔭，路面干凈整潔，綠化率達33.5%。小區(qū)兩個大門的門崗分別有3名保安值守，每個單元入戶大廳加裝防盜門，新安裝100個監(jiān)控，近年來小區(qū)無一盜竊案發(fā)生。所有樓層通道的墻面都被重新粉刷，外墻實施防漏處理，中庭廣場更換6組路燈，其他道路增設25個路燈，增加10個健身器材、1個乒乓球桌，居民的生活品質有了大幅提升。
不僅如此，每年春節(jié)、國慶節(jié)，業(yè)委會還會向每家住戶發(fā)放200元購物券，每年還為90歲以上老人送去100元慰問金。
對于很多老舊社區(qū)都存在的停車難問題，映江花園業(yè)委會也積極協(xié)調。羅杰介紹，小區(qū)的車庫屬于之前的開發(fā)商，可對外停車，而車位只有307個，完全無法滿足業(yè)主需求?！拔覀兣c附近的停車場協(xié)商，讓咱們小區(qū)的業(yè)主辦理月租，暫解燃眉之急?！绷_杰說，現(xiàn)在所有道路的消防通道都沒有車輛亂停放了。同時業(yè)委會還跟開發(fā)商對接，準備把小區(qū)原有的車位全都轉租給業(yè)主。
如今的映江花園已煥然一新，居民們對業(yè)委會的管理十分滿意，全年物業(yè)服務費收繳率達到98%。以前居民有啥問題都去找社區(qū)，現(xiàn)在跟業(yè)委會反映后馬上就能得到解決，大家都說，繳這么低的物業(yè)費，過的是高檔小區(qū)的生活，值了！
抱團
大渡口有個社區(qū)物業(yè)服務聯(lián)盟
今年入汛后，因暴雨沖刷，位于大渡口區(qū)春暉路街道柏華社區(qū)鑫瑞康居小區(qū)的一堵圍墻出現(xiàn)破損、裂縫，隨時存在倒塌風險。柏華社區(qū)物業(yè)服務聯(lián)盟緊急“吹哨”，鏈接聯(lián)盟資源。大渡口區(qū)人大機關第一時間站出來，一方面協(xié)調愛心單位鑫鵬物流公司出資，一方面協(xié)調專業(yè)人士實地勘測破損情況，拿出修復方案。一個月不到，200多米舊圍墻全部拆除重建。
盟主“吹哨”、成員響應，這是柏華社區(qū)探索出的農轉非小區(qū)物業(yè)服務模式。
據(jù)了解，柏華社區(qū)是大渡口區(qū)最大的農轉非社區(qū)，有農轉非安置小區(qū)7個，安置居民5000多戶、1.8萬余人?！斑^去居民的環(huán)境意識差，不交物管費、欠交水電費的情況十分普遍，市場化運作的物管公司不愿接手，即便接了也只做簡單保潔?！鄙鐓^(qū)工作人員郭敏越告訴記者，經(jīng)過長期調研，社區(qū)決定組建物業(yè)服務聯(lián)盟，抱團為農轉非小區(qū)居民服務。
物業(yè)服務聯(lián)盟的第一層是聯(lián)盟盟主——社區(qū)居委會，主要功能是牽頭組織、鏈接資源。
第二層為社區(qū)便民服務隊，這支隊伍由200個社區(qū)公益崗位組成，他們承擔各項物業(yè)服務，崗位收入出自居民繳納的物管費、停車費，以及便民攤區(qū)租賃費用、政府補貼等。
第三層為9家機關單位、12家愛心企業(yè)和5家社會組織，大家有錢出錢有力出力。
第四層為社區(qū)3支志愿者隊伍、120多名志愿者，他們是物業(yè)服務補充力量。
郭敏越介紹，7個農轉非小區(qū)日常物業(yè)服務，均由社區(qū)便民服務隊完成，遇上涉及基建的大事，聯(lián)盟盟主就會出面籌資金、拉贊助，號召愛心單位參與。
增添休閑座椅、修補路沿、硬化休閑場地路面、翻新公廁、修剪樹枝、外墻磚爆裂排?！瓝?jù)柏華社區(qū)統(tǒng)計，今年以來，物業(yè)服務聯(lián)盟已籌措社會資金20多萬元，鏈接社會組織和志愿者開展物業(yè)志愿服務15場。
編后>>>
基礎設施較差，功能不完善，物業(yè)費收取困難，這些老舊小區(qū)共通的問題使專業(yè)物管公司大多不愿進入。
因此，完全依靠市場辦法來解決老舊小區(qū)物管問題不現(xiàn)實，還需要政府的強力引導和社會的共同參與，這些受追捧的老舊小區(qū)物業(yè)服務方式就說明了這個道理。
下一步，老舊小區(qū)將繼續(xù)改造升級，編者希望，有更多老舊小區(qū)的物業(yè)服務也能更上一層樓，讓更多住在老舊小區(qū)的居民同樣感受到物業(yè)服務的周到、便捷和舒心。
（作者：張莎 楊鈮紫）
