8月14日，《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）公開發(fā)布?！额A(yù)案》從總則、組織指揮體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練等多方面，對全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置作出規(guī)定。
根據(jù)水旱災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度、造成的影響等，《預(yù)案》將洪澇災(zāi)害劃分特別重大、重大、較大、一般四級，干旱災(zāi)害劃分為特大、嚴(yán)重、中度、輕度四級。在組織指揮體系方面，重慶市防汛抗旱指揮部在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以及重慶市減災(zāi)委員會(huì)、重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部的綜合協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織和指揮全市防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）設(shè)在市應(yīng)急局，承辦市防汛抗旱指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市防汛抗旱工作;組織編制并實(shí)施市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督全市重大防汛演練和抗洪搶險(xiǎn)工作。
在預(yù)防預(yù)警方面，《預(yù)案》明確，氣象、水文部門應(yīng)將重要雨情、水情信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市防辦，控制站點(diǎn)的重要水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)市防辦。各級防辦應(yīng)及時(shí)報(bào)送水旱災(zāi)害信息，對重大災(zāi)險(xiǎn)情，應(yīng)盡快核實(shí)情況并報(bào)本級政府和上級防辦，做到30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。
其中，預(yù)警共劃分為江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、漬澇災(zāi)害預(yù)警、工程災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警、供水危機(jī)預(yù)警等六類。預(yù)警級別由高到低分為:Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)四級。
按照嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到底分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地基層政府和組織是先期處置的主要責(zé)任單位，應(yīng)立即組織開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)布響應(yīng)指令，成立指揮機(jī)構(gòu)，提出救災(zāi)方案，實(shí)施現(xiàn)場管控，開展救援行動(dòng)。
此外，《預(yù)案》還對制度保障、通信保障、隊(duì)伍物資保障、交通運(yùn)輸保障等應(yīng)急保障方面作出具體規(guī)定。根據(jù)《預(yù)案》，各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)每年汛前或汛后至少組織1次培訓(xùn)，1至2年舉行1次部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)應(yīng)急演練;市、區(qū)縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍每年開展不少于1次的綜合性應(yīng)急演練;專業(yè)救援隊(duì)伍每年針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)災(zāi)害和險(xiǎn)情進(jìn)行演習(xí)。
（記者 崔曜）
