8月14日，《重慶市防汛抗旱應急預案》（以下簡稱《預案》）公開發(fā)布?！额A案》從總則、組織指揮體系、預防預警、應急響應、應急保障、培訓與演練等多方面，對全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置作出規(guī)定。
根據(jù)水旱災害事件的性質(zhì)、危害程度、造成的影響等，《預案》將洪澇災害劃分特別重大、重大、較大、一般四級，干旱災害劃分為特大、嚴重、中度、輕度四級。在組織指揮體系方面，重慶市防汛抗旱指揮部在市委、市政府統(tǒng)一領導下，以及重慶市減災委員會、重慶市自然災害應急總指揮部的綜合協(xié)調(diào)下，負責組織和指揮全市防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）設在市應急局，承辦市防汛抗旱指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市防汛抗旱工作;組織編制并實施市防汛抗旱應急預案;負責防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布，指導、監(jiān)督全市重大防汛演練和抗洪搶險工作。
在預防預警方面，《預案》明確，氣象、水文部門應將重要雨情、水情信息在1小時內(nèi)報市防辦，控制站點的重要水情應在30分鐘內(nèi)報市防辦。各級防辦應及時報送水旱災害信息，對重大災險情，應盡快核實情況并報本級政府和上級防辦，做到30分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面報告。
其中，預警共劃分為江河洪水預警、山洪災害預警、漬澇災害預警、工程災害預警、干旱災害預警、供水危機預警等六類。預警級別由高到低分為:Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級。
按照嚴重程度和影響范圍，水旱災害應急響應由高到底分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。水旱災害發(fā)生后，事發(fā)地基層政府和組織是先期處置的主要責任單位，應立即組織開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進行警戒，防止次生、衍生災害發(fā)生。啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應后，相關部門應發(fā)布響應指令，成立指揮機構，提出救災方案，實施現(xiàn)場管控，開展救援行動。
此外，《預案》還對制度保障、通信保障、隊伍物資保障、交通運輸保障等應急保障方面作出具體規(guī)定。根據(jù)《預案》，各級防汛抗旱機構每年汛前或汛后至少組織1次培訓，1至2年舉行1次部門聯(lián)合進行的專業(yè)應急演練;市、區(qū)縣綜合應急救援隊伍每年開展不少于1次的綜合性應急演練;專業(yè)救援隊伍每年針對當?shù)匾装l(fā)災害和險情進行演習。
（記者 崔曜）
