重慶加大傳銷案件查處力度。
連續(xù)八年位列第一等次！重慶打擊傳銷工作交出了一張漂亮的“成績單”。
昨日，重慶晨報·上游新聞記者從市市場監(jiān)管局獲悉，近年來，重慶打擊傳銷工作取得顯著成效。2012年至2019年，重慶打擊傳銷工作連續(xù)8年在中央打擊傳銷綜治工作（平安建設(shè)）考評中位列第一等次。
成績的背后，是重慶市場監(jiān)管部門積極履職盡責，主動擔當作為，重拳打擊傳銷，亮出多個“絕招”。
絕招一
成立打擊傳銷工作領(lǐng)導小組
多部門協(xié)作齊發(fā)力
重慶市委、市政府高度重視打擊傳銷工作。2019年，重慶成立了打擊傳銷工作領(lǐng)導小組，由市領(lǐng)導任組長，市政府辦公廳副主任、市市場監(jiān)管局局長、市委政法委常務(wù)副書記、市公安局常務(wù)副局長任副組長，15個部門和單位相關(guān)負責人為成員。
重慶各區(qū)縣對標對表，也陸續(xù)成立了打擊傳銷工作領(lǐng)導小組。這標志著重慶打擊傳銷工作領(lǐng)導機制進一步健全完善，“政府領(lǐng)導，政法、市場監(jiān)管和公安部門牽頭組織，各部門和單位協(xié)同配合，全社會群防群治”的打擊傳銷工作新格局全面建立。
同時，重慶將打擊傳銷工作納入了掃黑除惡工作統(tǒng)一安排，進一步推動了各級黨委政府領(lǐng)導對打擊傳銷工作的重視，打擊傳銷組織保障能力顯著提升。
市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，近年來，市市場監(jiān)管部門加強與打擊傳銷工作領(lǐng)導小組各成員單位協(xié)作，協(xié)同防控能力不斷提升。為防止不法分子假借“新經(jīng)濟”、“新業(yè)態(tài)”等名義從事新型傳銷，市市場監(jiān)管局與市公安局等部門會同相關(guān)專家學者，多次召開會議，專題研究相關(guān)個案。既秉承“包容審慎”監(jiān)管原則，又堅守了法律底線。
市市場監(jiān)管部門還與法院進一步建立健全協(xié)作機制，加強行政強制措施與司法強制措施銜接。在查處“玖壹購”和“男神密碼”等網(wǎng)絡(luò)傳銷案件中，通過法院司法凍結(jié)涉?zhèn)髻Y金3560余萬元，為案件查處奠定了堅實基礎(chǔ)。在“水膚蘭”網(wǎng)絡(luò)傳銷案處罰執(zhí)行階段，通過法院強制執(zhí)行罰沒款3031萬元，為打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷提供了有效司法保障。
絕招二
建成全國網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測平臺
探索抓早打小工作機制
在打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷工作上，市市場監(jiān)管局探索完善線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后結(jié)合的“四步工作法”，堅持抓早打小，做到了早干預(yù)、早提醒、早約談，有效遏制了傳銷在重慶蔓延勢頭。
作為國家市場監(jiān)管總局確定的全國網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測查處試點單位，市市場監(jiān)管局開發(fā)建成全國網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測平臺。平臺自建立以來，共抓取到涉?zhèn)餍畔?2萬余條，監(jiān)測到涉嫌傳銷名目3349個，向國家市場監(jiān)管總局編制上報《全國網(wǎng)絡(luò)傳銷形勢分析報告》39期、網(wǎng)絡(luò)傳銷個案專報247期、疑似傳銷商事登記主體470個。
通過這一平臺，市市場監(jiān)管局第一時間監(jiān)測上報了社會影響大、群眾關(guān)注高的“所羅門”“善心匯”“云聯(lián)惠”“趣步”等全國特大網(wǎng)絡(luò)傳銷線索。
同時，市市場監(jiān)管局在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先建立了具有司法鑒定資質(zhì)的電子證據(jù)取證實驗室。實驗室具備電子證據(jù)的遠程取證、現(xiàn)場勘驗和實驗室分析三大功能，可以及時對涉網(wǎng)的違法行為進行網(wǎng)絡(luò)存證，對網(wǎng)上虛擬身份進行遠程定位和“落地”，對現(xiàn)場的電子證據(jù)進行復制、提取和固定，對損壞數(shù)據(jù)、密碼文件等進行恢復、破解并綜合分析。
2019年，市市場監(jiān)管部門在查處某直銷企業(yè)違規(guī)開展直銷經(jīng)營活動中，利用電子證據(jù)取證設(shè)備和執(zhí)法“工作云”對該企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布的違規(guī)信息進行網(wǎng)絡(luò)存證，防止當事人刪改。同時，執(zhí)法人員通過便攜式的取證魔方設(shè)備在當事人現(xiàn)場提取了大量的電子文檔和資料，在實驗室對部分加密文檔進行密碼破解，有效突破了電子證據(jù)取證難的問題，保證了案件的及時查處。
據(jù)統(tǒng)計，實驗室為重慶、湖北、吉林、山東、四川、青島、河北、江西、海南、江蘇等地市場監(jiān)管部門出具涉及傳銷案件司法鑒定報告65份，為查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷案件提供了強力支持。
絕招三
加大案件查辦力度
立案查處傳銷案件124件
近年來，市市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)積極配合，進一步加大了傳銷案件查辦力度。
據(jù)統(tǒng)計，市市場監(jiān)管部門共立案查處傳銷案件124件，涉及人員18萬余人，涉案金額6.7億元，罰沒金額共計1.2億元，移交公安機關(guān)30件，查處了水膚蘭、本元亞谷、玖壹購、男神密碼和鑫鴻海等一系列傳銷大案，有力震懾了傳銷分子，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同時，市市場監(jiān)管局不斷夯實打擊傳銷基層基礎(chǔ)工作，全力鏟除傳銷滋生土壤，筑牢筑緊源頭治理防線。
一方面，市市場監(jiān)管部門在全市廣泛開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。截至目前，全市共有3101個社區(qū)（村）開展了“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作，共發(fā)放打擊傳銷宣傳資料130萬份，張貼海報14萬張，懸掛橫幅2525條，設(shè)置宣傳欄201個。
另一方面，市市場監(jiān)管部門扎實推進防止傳銷進校園工作，共走進學校346所，開展現(xiàn)場咨詢729次，舉辦專題講座137次，利用校園廣播、校報?？?、公眾號、微博等媒體發(fā)布相關(guān)宣傳報道211篇。
另外，市市場監(jiān)管部門深入開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作。全市共有163家網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)簽訂了創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺承諾書。
相關(guān)新聞
重慶對直銷企業(yè)實施分類監(jiān)管
近年來，市市場監(jiān)管局針對直銷市場出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索新形勢下直銷監(jiān)管的科學路徑，大力推進監(jiān)管方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)型向科技化轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。
市市場監(jiān)管局探索對直銷市場實行分值考核、分類監(jiān)管的動態(tài)監(jiān)管模式。其中，市市場監(jiān)管局根據(jù)綜合評分高低，每年將直銷企業(yè)分為A、B、C、D四類不同信用等級，實施分類監(jiān)管。通過動態(tài)分類監(jiān)管機制的建立，有效促進直銷企業(yè)守法經(jīng)營，實現(xiàn)長效監(jiān)管。
今年，針對疫情期間的宣傳活動和社會比較關(guān)注的食品宣傳，市市場監(jiān)管局在全國率先發(fā)出了兩份《直銷監(jiān)管提醒告誡書》，嚴禁直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體借肺炎疫情炒作，督促直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體遵守“五嚴禁”，切實規(guī)范直銷行業(yè)食品宣傳。
另外，市市場監(jiān)管局積極探索直銷行業(yè)長效監(jiān)管機制，起草《重慶市直銷行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引》，擬對直銷行業(yè)經(jīng)營活動作出全鏈條經(jīng)營指引，促進全市直銷行業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來，重慶市場監(jiān)管部門立案查處直銷企業(yè)違法案件12件，罰沒金額共計363萬元。
截至2019年底，重慶設(shè)立有2家直銷企業(yè)，26家直銷分支機構(gòu)，直銷服務(wù)網(wǎng)點有220個，經(jīng)銷商3245戶，直銷員48669人，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
重慶晨報·上游新聞記者 劉波
