“赤多白少”為“縉”，早晚霞云姹紫嫣紅的縉云山因此而得名。
縉云山是重慶主城區(qū)的重要“肺葉”，也是長江上游重要的生態(tài)屏障。因種種原因，自然資源得天獨厚的縉云山曾一度出現(xiàn)違建突出、農(nóng)家樂無序發(fā)展蠶食林地等問題，縉云山的自然生態(tài)不堪重負。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。全面小康，是包括生態(tài)文明建設在內(nèi)的“五位一體”全面進步。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，那樣的小康也不是人民希望的，不是真正的小康。
圖為縉云山全景。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
習近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護看得很重，黨的十八大以來多次就一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境的問題作出批示，強調(diào)“我們必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進”。
2018年6月，重慶市確定“直面問題、精準施策、保護自然、保障民生”的方針，啟動縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，強力治理多年頑疾，老百姓的日子越過越好，離小康越來越近。
生態(tài)搬遷：讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”
習近平總書記指出：“把一方水土養(yǎng)活不了一方人的地方的群眾搬出來，到有利于發(fā)展的地方發(fā)展，讓原來的地方寬松一點，生態(tài)也能得到改善修復，這是一條可持續(xù)的道路。”
移民搬遷走出了一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設雙贏的路子，如果都集中在不能生存、不能生產(chǎn)的地方，也會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)條件，形成惡性循環(huán)。
圖為縉云山生態(tài)環(huán)道。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
搬遷之后，生計怎么辦？這是原住居民面臨的普遍問題?！熬C合整治的難點和關(guān)鍵是原住居民的搬遷、安置，實質(zhì)是如何處理好保護生態(tài)和保障民生的關(guān)系?！敝貞c市縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進組辦公室有關(guān)負責人介紹。
針對這一類問題，習近平總書記反復強調(diào)：“要完善移民搬遷扶持政策，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富?！?/p>
“我想直接搬進城，但又擔心住不習慣，而且年紀大了，還怕生活沒得著落?！苯衲?4歲的原住居民藍長生說。
上門動員的干部告訴他，搬遷會獲得一定的補償，兩老口能憑此在北碚城里買套房子；過了60歲，可以納入社保，基本生活也有保障。
藍長生的顧慮就此打消?！鞍岢鋈ゼ饶鼙Ｗo生態(tài)，生活也方便，社保等后顧之憂政府也解決了，我當然支持！”去年4月11日，在縉云山上居住了大半輩子的藍長生簽下了搬遷協(xié)議，成為縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)搬遷試點的第一個搬遷戶。
而藍長生家，只是北碚縉云山上203戶、520名原住民生態(tài)搬遷中的一戶。截至4月28日，縉云山國家級自然保護區(qū)實現(xiàn)生態(tài)搬遷的已有442戶、1144人，分別占應搬遷總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的98.0%、98.5%。
圖為縉云山縉云路。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
搬出來，只是生態(tài)搬遷工作的第一步，要讓他們搬遷后能“穩(wěn)得住”，得解決好他們的生產(chǎn)生活及發(fā)展問題，實現(xiàn)生活水平不下降甚至有提升。
為了保護搬遷原住民的利益，讓他們實實在在過上好的生活，重慶市通過搬遷補償、異地遷建、設置公益護林崗位、開展技能培訓、推薦就業(yè)等方式，讓搬遷村民“穩(wěn)得住、能致富”，讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為百姓能夠得到實惠的“金山銀山”。
“在我們提供的400多個公益崗位中，有150多個都是巡山守卡護林員崗位。”重慶市縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進組辦公室負責人表示，這樣做是因為一方面可以發(fā)揮原住居民熟悉當?shù)厝藛T和山形地勢的優(yōu)勢，更好地守護縉云山國家級自然保護區(qū)的自然生態(tài)；另一方面，部分原住居民對這座山有著深厚感情，愿意保護這一片綠水青山。
“我把這里當成自己的‘根’，以前沒想過要離開?！?0多歲的李星華是縉云山后山大屋基的原住民。
李星華的家，曾是三樓一底900多平方米，是當?shù)刈畲蟮膯误w違建。而相關(guān)部門批準建設的面積，實際不到100平方米。聽說要拆遷，李星華抵觸情緒很大。
縉云山綜合整治工作啟動后，鎮(zhèn)、村干部多次上門做工作，向他宣講政策。聽說只需拆掉違法部分，他勉強答應了。
干部們在施工隊入場拆違時和他一起監(jiān)督，確保應拆盡拆、不該拆的一寸不動，同時還一直叮囑他，要珍惜綠色、保護好縉云山的環(huán)境。為了保證合法部分房屋結(jié)構(gòu)的完整性和安全性，一間小屋前后拆了8天。
“這里是我的‘根’，但生態(tài)保護不好，‘根’也不存在了?！钡降诎颂煜挛?，經(jīng)過干部們耐心細致的工作，李星華終于想通了。他說：“全拆了吧，我搬到北碚城里的女兒家?！?/p>
圖為縉云山原住民李星華參與縉云山護林工作。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
李星華帶頭拆除了自家的房子，還動員哥哥李星庸拆除違建700多平方米。在他們的帶動下，絕大部分原住村民都動了起來，著手拆除違建。
“錯了就改！”李星華說。
拆除違建后，李星華領到了補償款，搬到鎮(zhèn)上居住。但是，在山上還經(jīng)常能看到他。如今的李星華是北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村的林業(yè)隊長，作為一名公益護林員，他帶頭保護縉云山：“這是重慶的‘綠肺’，我們一起好好珍惜！”
通過搬遷，原住居民的生活條件得到了改善，收入有保障，真正搬出了一片新天地。
圖為治理提升后的縉云山黛湖景區(qū)。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
生態(tài)整治：把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山
習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”，要“堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山”。
生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
圖為縉云山清歡渡民宿院景。重慶市委宣傳部供圖 秦廷富/攝
“沒有拆違整治前，一年辛辛苦苦就掙20—30萬，現(xiàn)在輕輕松松就有100多萬元的利潤?！睂O德紅在接受采訪時高興地對記者說。
孫德紅是清歡渡民宿酒店負責人，客人們都親切地稱她為“渡娘”。
清歡渡地處國家級自然保護區(qū)縉云山，前身是雷氏山莊，由一家三兄弟共同經(jīng)營，原有50多個房間，每個房間里僅擺放幾張床和一個電視。經(jīng)過服務質(zhì)量、特色開發(fā)及餐飲衛(wèi)生方面的提檔升級，雷氏山莊從一個低端農(nóng)家樂搖身一變成為一個擁有13個房間的特色網(wǎng)紅民宿。
圖為縉云山清歡渡民宿一角。求是記者 陳金霞/攝
清歡渡民宿酒店是縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治中，通過拆除違建、農(nóng)房調(diào)整和罰沒的方式整改到位，從而獲得新生的一個典型例子。
由于農(nóng)家樂第四層“星空房”屬于超建，要被拆除，孫德紅一度想不通，甚至跟政府唱對臺戲?！耙郧坝X得在山里多修一層沒關(guān)系，沒想到違規(guī)了。他們要拆我的房子，把寬的變成窄的，把多的變成少的，最開始是不理解的?！?/p>
這么寬的房子為什么要拆掉？孫德紅說：“當時干部勸我說，做民宿重要的是通過提檔升級做‘精’，而不是做‘寬’。”
“我是這里的原住民，這里是我們祖祖輩輩生活的地方?？N云山的承載力也有限，為了我們自己，也為了子孫后代，我們應該保護它。”經(jīng)過不斷的政策宣講和前景謀劃，孫德紅的思想和理念慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變。在要承受一定損失的情況下，孫德紅主動拆除了第四層建筑面積187平方米的“星空房”。
“事實證明，他們說得對！”原來經(jīng)營農(nóng)家樂，孫德紅每天要去景區(qū)門口攬客。80元包一晚和三餐，顧客還會抱怨貴。后來做農(nóng)家樂的人多了，同質(zhì)化競爭嚴重，你要100元我就要80元。孫德紅從年頭忙到年尾，結(jié)果沒有什么收益。
“政府帶我們?nèi)ネ饷鎱⒂^學習，還請了專業(yè)團隊設計裝修，也給了我們一些補貼?！备鶕?jù)干部們的建議，孫德紅把麻將室改成了書吧，增設了茶室供游客休憩······更有文化氣韻的清歡渡，線上線下吸了不少“粉”。
通過提檔升級，清歡渡品質(zhì)得到提升。被“削”掉了一層樓之后，房間減少了，但收入?yún)s增加了！去年，清歡渡的營業(yè)額達到了350萬元，比上一年增長了20%以上。
在綜合整治中，許多經(jīng)營場所都同樣經(jīng)歷了拆違、風貌整治等“陣痛”。但隨著生態(tài)品質(zhì)不斷提升，游客日益增多，這些經(jīng)營場所的效益也在不斷增加。
從以前追著車子攬客的一天80元的價錢，到現(xiàn)在價格從498元到1098元不等，天天顧客盈門，這背后是景區(qū)環(huán)境和發(fā)展理念的巨變。
在縉云山上的民宿清歡渡，如今已成了知名景點。孫德紅掩不住內(nèi)心的喜悅：“我現(xiàn)在是真正從這綠水青山中，獲得了金山銀山的回報?！?/p>
圖為縉云山清歡渡民宿內(nèi)的“網(wǎng)紅打卡墻”。求是記者 陳金霞/攝
人不負青山，青山定不負人。
如今，縉云山這一主城中心城區(qū)的“綠肺”功能，更顯強大；嘉陵江畔的這顆綠色明珠，更加璀璨。
綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。在全面建成小康社會的路上，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為縉云山最動人的色彩。
（作者：陳金霞 唐淑楠）
