嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展!
??國(guó)新辦1月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》有關(guān)情況。
??作為首個(gè)對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范的文件,意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”,為護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、為維護(hù)人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
??針對(duì)行政檢查突出問(wèn)題打出“法治組合拳”——
??行政檢查主體不明晰、事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大……實(shí)踐中,任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查時(shí)有發(fā)生。
??針對(duì)這些問(wèn)題,意見(jiàn)明確檢查主體,嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施檢查。進(jìn)一步要求有關(guān)主管部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有檢查事項(xiàng)進(jìn)行清理,該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消,切實(shí)從源頭上遏制亂檢查。
??意見(jiàn)的出臺(tái)是為了遏制行政檢查的突出問(wèn)題,給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,但這并不意味著行政檢查會(huì)“放手不管”。
??“對(duì)于人民群眾十分關(guān)切的,與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,特別是對(duì)于群眾投訴舉報(bào)或者有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦交辦的這些問(wèn)題,該查的不但要查,而且要嚴(yán)格進(jìn)行,確保檢查能夠務(wù)求實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)?!彼痉ú扛辈块L(zhǎng)胡衛(wèi)列說(shuō)。
??最大限度減少入企檢查頻次——
??針對(duì)企業(yè)反映比較多的多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題,意見(jiàn)要求最大限度減少入企檢查頻次,要求能夠通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式落實(shí)的,不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;能合并的合并,能聯(lián)合的聯(lián)合,不得重復(fù)檢查、多頭檢查。
??同時(shí),意見(jiàn)明確建立分級(jí)分類檢查制度,并要求有關(guān)主管部門(mén)要在2025年6月底前公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。
??“通過(guò)這種硬性要求,最大限度減少檢查頻次,切實(shí)把一些不必要的檢查減下來(lái),降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)?!彼痉ú糠ㄖ涡麄髦行闹魅钨M(fèi)翔紅說(shuō)。
??“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,讓企業(yè)專注發(fā)展——
??“嚴(yán)禁逐利檢查”“嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”……在檢查行為方面,意見(jiàn)提出“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,讓企業(yè)更好專注于發(fā)展。
??此外,意見(jiàn)對(duì)如何開(kāi)展檢查作出程序性規(guī)定,明確執(zhí)法主體實(shí)施檢查前、行政執(zhí)法人員實(shí)施檢查中、執(zhí)法主體檢查完成后的制度規(guī)定。
??司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波介紹,意見(jiàn)體現(xiàn)堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進(jìn)行處理的,更多采用柔性的執(zhí)法方式,著力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。
??明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任——
??明確國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制;
??明確把規(guī)范行政檢查作為2025年規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容;
??要求強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能,加快建成全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng);
??要求執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要通過(guò)責(zé)令改正、公開(kāi)約談、直接督辦、通報(bào)曝光等方式,嚴(yán)肅責(zé)任追究,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起……
??意見(jiàn)諸多規(guī)定,明確了2025年涉企行政檢查的“任務(wù)單”。
??一分部署,九分落實(shí)。
??“任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確,下一步的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、見(jiàn)成效,要讓全社會(huì)真切感受到黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決整治行政檢查突出問(wèn)題的決心,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心!”胡衛(wèi)列說(shuō)。