新華社北京8月8日電 8月7日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《錢江源頭，“就業(yè)活水”如何長流——浙江開化努力打造“人人有事做，家家有收入”的高質(zhì)量充分就業(yè)體系》的報道。
“想在村里招個服務(wù)員都難，廚藝好的都開農(nóng)家樂了?！?/p>
“去年村里最后一個留守兒童的父母也回來了?！?/p>
……
位于錢塘江源頭的浙江開化縣，近一半勞動力常年外出務(wù)工，是典型勞務(wù)輸出大縣?！巴獬霾庞惺伦觥痹情_化人根深蒂固的觀念。
現(xiàn)在，這種觀念正在慢慢發(fā)生改變。近年來，開化縣錨定“人人有事做，家家有收入”的目標，靠發(fā)展促進就業(yè)，讓越來越多人返鄉(xiāng)后“有事可干”。
事從產(chǎn)業(yè)上來，收入從市場中來。素有“九山半水半分田”之稱的開化，如何突破發(fā)展限制，實現(xiàn)“就業(yè)活水”長流？
“種種砍砍”變“走走看看”之后，村里卻招不到服務(wù)員
當(dāng)初龍門村要搞旅游，汪配富打心底不看好。
“這種鳥不拉屎的地方，會有人來？”那是2011年，汪配富是村委會委員，心直口快，當(dāng)面給老支書的提議潑冷水。
“你看就是了！”老支書和汪配富打賭，“旅游搞成了，你請我吃飯?！?/p>
龍門村地處錢江源國家公園最北端，當(dāng)時是出了名的苦地方。年輕人外出務(wù)工，留守的老年人靠上山砍木頭賣錢，再加上茶葉、筍干帶來的零星收入過活。進城的村民，也不好意思提自己來自龍門，經(jīng)常謊稱家在隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
對發(fā)展旅游的提議，其他村干部默不作聲。老支書只好讓村主任余廣群帶頭開農(nóng)家樂。余廣群也為難，“家里蓋新房，還欠著23萬元?！?/p>
“你是村主任，又有新房，有開農(nóng)家樂的條件，帶個頭。”
余廣群咬牙第一個“吃螃蟹”。開張第一個月，門可羅雀。老書記又倡議，村干部家里來親戚要請吃飯，都去余廣群的農(nóng)家樂。
但這畢竟不是長久之計。為了挖掘客源，村干部組團“闖蕩”長三角，敲開一家家旅行社的大門，簽下合作協(xié)議。一輛輛旅游大巴進村，余廣群的生意被帶火了。村民們爭相效仿，翻建新屋，整個龍門村兩年內(nèi)一口氣開了57家農(nóng)家樂，在縣城都出了名。
消息傳到臺州，在五星級酒店當(dāng)主廚的余昌山難以置信?！拔覀兡莻€窮鄉(xiāng)僻壤還能搞旅游？”2000年，17歲的余昌山外出學(xué)廚，從打荷干到主廚，每月工資一萬多元，管著100多號廚師。2016年，村干部動員他回村辦農(nóng)家樂。父母卻勸他：“在外每月穩(wěn)拿一萬多塊錢，沒必要回來?！?/p>
“自從干了廚師，我沒在家過過年，再加上父母年紀大，老婆一個人在家?guī)蕖庇嗖睫o了工作，回村辦起了農(nóng)家樂。畢竟當(dāng)過主廚，他的農(nóng)家樂2016年下半年營業(yè)額就超過了30萬元，去年更是突破百萬元。每年他光是從其他村民那買菜，就要花三十多萬元。
這幾年，在好山好水的基礎(chǔ)上，村里還增加漂流、玻璃棧道等新項目，人氣越來越旺。最多時，這個常住人口只有300多人的小山村，一天接待了23輛旅游大巴，上千游客進村，把4公里長、4.5米寬的進村公路堵得水泄不通。村里老人說，一輩子都沒見過這么多的人。
已經(jīng)成為村支書的汪配富估計，目前至少八成村民已經(jīng)吃上了旅游飯，人均年收入從2012年的4115元增長到如今的3.5萬元。
汪配富也“開竅”了：窮山惡水換個角度就是綠水青山，更是金山銀山。他也愿賭服輸，在余昌山的農(nóng)家樂里請村干部吃了飯。
游客越來越多，余昌山有了新煩惱：之前在村里招的兩個服務(wù)員，辭職自己開了農(nóng)家樂。想再招，但盡管他開出4000塊錢一個月的工資，比縣城的很多活待遇還好，但村里也沒人“看得上”了。
在華埠鎮(zhèn)金星村，村支書徐雨錄有著同樣的煩惱。村集體的50畝茶園需要招10名工人，每月工資4000元，但就算不限年齡也招不滿人。
徐雨錄解釋，目前全村開了23家民宿、農(nóng)家樂，每年能夠吸引10多萬游客。全村80%的村民從事文旅產(chǎn)業(yè)，“自家的生意都顧不過來，誰還愿意來給別人打工”。
金星村老支書鄭初一記得2017年夏天的一個清晨，太陽還沒露臉，一群上海來旅游的老太太就已經(jīng)在村里散步了。她們告訴他，“一早起床就是為了不浪費村里的好空氣。”那時他才真正懂得“空氣能賣錢”。
“以前村里民房沒人租，現(xiàn)在每套每年3萬元起步。返鄉(xiāng)的人越來越多，村里已經(jīng)沒有留守兒童了。村民人均年收入也漲到4.6萬元。”鄭初一總結(jié)，金星村是“旅游從無到有、人均年收入從千到萬、返鄉(xiāng)青年從少到多”。
作為典型的生態(tài)縣，開化變“種種砍砍”為“走走看看”，發(fā)展旅游經(jīng)濟，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力實現(xiàn)“人人有事做，家家有收入”。2023年全縣接待游客300多萬人次，旅游收入超40億元，帶動近2萬人就業(yè)。
農(nóng)業(yè)打好翻身仗，務(wù)工不必背井離鄉(xiāng)
誰也沒想到，華埠鎮(zhèn)溪東村的桑蠶業(yè)能“起死回生”。
上世紀70年代，溪東村就開始種桑養(yǎng)蠶，不少人蓋房都是靠蠶寶寶吐的絲賣的錢。誰料2016年，蠶繭跌破每斤15元的成本價，年輕人紛紛外出打工，“晴采桑，雨采桑，田頭陌上家家忙”的場景不再，溪東村的桑蠶業(yè)面臨消亡風(fēng)險。
2017年，在浙江省婦聯(lián)大會上，溪東村的村支書許義鳳結(jié)識了杭州絲綢企業(yè)萬事利集團的董事長屠紅燕。聽到她提到絲綢，許義鳳鼓起勇氣說：“我們村養(yǎng)了40多年蠶，有560畝桑園，能不能帶我們村致富……”
此后，一有機會遇到屠紅燕，許義鳳就提這件事。第二年，溪東村就試養(yǎng)起了浙江大學(xué)和萬事利集團選育的新品種黃金繭。后來許義鳳才知道，要不是自己一直盯著屠紅燕不放，這批蠶就可能放到別的地方去養(yǎng)了。
黃金繭的絲，無需染色就呈現(xiàn)出金黃色，是制作高端蠶絲被、絲巾的原料。但它對養(yǎng)殖環(huán)境很挑剔。試養(yǎng)的結(jié)果令人驚喜：每張蠶卵最低產(chǎn)繭85斤，最高110斤，遠超預(yù)期。
沒多久，溪東村和萬事利“聯(lián)姻”，正式引進黃金繭，萬事利以每斤25元的保底價兜底收購。
聽說黃金繭有賺頭，不少人開始返鄉(xiāng)，昔日荒蕪的桑園重現(xiàn)生機。許義鳳算了一筆賬：一年養(yǎng)三季蠶，每季養(yǎng)200張，一張平均產(chǎn)繭90斤，按今年29塊錢一斤的價格，養(yǎng)黃金繭每年能為全村帶來150多萬元收入。
溪東村還成立合作社，雇傭村民養(yǎng)蠶?！白钌贂r需10人，最多時得70多人?！痹S義鳳說，很多人家里養(yǎng)不下，就來村里務(wù)工?！艾F(xiàn)在最缺人！我們還從附近四個村招工?！?/p>
近年來，開化針對山區(qū)農(nóng)業(yè)集約化度不高、農(nóng)民增收渠道不多等問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，努力讓村民在家門口實現(xiàn)“人人有事做，家家有收入”。
發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)
2020年，為了從上海引進浙江萬臣包裝科技有限公司（下稱“萬臣包裝”），桐村鎮(zhèn)干部騰出宿舍，給企業(yè)管理人員過渡。
如今，在桐村密胺產(chǎn)業(yè)園，這家給歐萊雅、雅詩蘭黛等化妝品企業(yè)生產(chǎn)軟管包裝的公司，4條生產(chǎn)線不停運轉(zhuǎn)。廠長褚軍華介紹，目前企業(yè)年產(chǎn)值3000多萬元，招了90多名工人?！拔覀冞€在招人，計劃把產(chǎn)線擴至16條，新增200多個崗位。”
“從上海到桐村，我們原材料能就近供應(yīng)，再算上較低的廠房租金、勞動力成本，企業(yè)經(jīng)營成本能下降三成。”儲軍華說的原材料是密胺塑料，廣泛應(yīng)用于化妝品包裝、衛(wèi)浴、辦公用品等領(lǐng)域。
作為萬臣包裝的原材料供應(yīng)商，瑞達塑膠科技有限公司年產(chǎn)值約2.2億元，是桐村密胺產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。桐村密胺產(chǎn)業(yè)起步于上世紀80年代，經(jīng)歷了村村點火、戶戶冒煙的無序發(fā)展后，面臨低小散和安全環(huán)保等問題。2019年，桐村鎮(zhèn)建設(shè)60多畝的密胺產(chǎn)業(yè)園，開始推動企業(yè)集聚發(fā)展。
“就業(yè)靠企業(yè)，招引企業(yè)要有產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖┐彐?zhèn)黨委書記徐祝安說，“‘鏈式招商’能形成‘聚集效應(yīng)’，降低企業(yè)成本?！?/p>
他介紹，目前密胺產(chǎn)業(yè)園已招引10家上下游企業(yè)，解決1250人就業(yè)，人均年收入3.3萬余元。“全鎮(zhèn)每五戶就有一戶人從事密胺相關(guān)工作?！?/p>
在開化大健康數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園蕓恩服飾的車間內(nèi)，150多個裁縫正在埋頭趕制衣服。這家以電商起家的企業(yè)主營男裝，年銷售額超4億元，曾在淘寶男裝領(lǐng)域排進前十。去年開始，蕓恩服飾陸續(xù)把生產(chǎn)、倉儲等環(huán)節(jié)從杭州搬至開化。
“我們還在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了加工點，每個點有三四十名工人。隨著二期廠區(qū)投入使用，我們還要再招200多個裁縫?！笔|恩服飾人力部門負責(zé)人崔萌說。
開化縣人力資源和社會保障局局長程軍華介紹，支持和發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，是開化促就業(yè)的重要舉措。有機硅產(chǎn)業(yè)是開化鏈條最長、企業(yè)數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)。有機硅素有“工業(yè)味精”之稱，廣泛應(yīng)用于航天航空、電子、建筑、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。開化有機硅產(chǎn)業(yè)起步于上世紀60年代，已成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長極。2023年開化有機硅上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的一半。
開化科創(chuàng)中心主任周建表示，目前有機硅產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)1000多人。未來，開化將建成新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園，延伸和壯大有機硅產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計可吸納5000人就業(yè)。
