新華社北京4月17日電 題：開局經濟運行怎樣？中國產能過剩了嗎？國家發(fā)展改革委詳解經濟熱點問題
新華社記者嚴賦憬、陳煒偉
圍繞宏觀經濟形勢、投資情況、產能利用等熱點問題，國新辦17日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關負責人進行了回應。
一季度經濟實現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開局
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，今年以來中國經濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開局，主要經濟指標增速穩(wěn)中有升，經濟結構調整穩(wěn)中有進，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場預期平穩(wěn)改善?！叭{馬車”拉動更加協(xié)調，內需主動力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內需對經濟增長的貢獻率為85.5%；凈出口拉動作用增強，外需貢獻率從上季的-3.1%轉為14.5%。
展望二季度，袁達說關鍵是抓落實，突出做好三件事：更高效率推動落實既定政策和重點任務，加快推進實施設備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設等重大部署；更大力度推進解決主要矛盾和問題，綜合運用擴大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調節(jié)儲備等措施，促進物價運行在合理水平；更高質量做好重大政策謀劃和預研儲備，根據(jù)國內外環(huán)境變化和形勢發(fā)展需要，做好重大政策的預研謀劃。
中央預算內投資計劃已下達超三成
國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年以來，國家發(fā)展改革委抓緊推動各項投資工作，積極擴大有效益的投資。加快下達中央預算內投資計劃，截至目前已下達超2000億元，占全年比重超30%，將進一步加強計劃執(zhí)行，認真抓好項目建設和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預算內投資使用效益。
此外，劉蘇社介紹已完成地方政府專項債券項目初步篩選。他說，按照專項債券工作職責分工，國家發(fā)展改革委對地方報來項目的投向領域、前期工作等進行把關，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部并反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核，各地也在提前做好項目準備工作?？偟目?，這批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎。
產能利用率有望逐步回升
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)產能利用率為73.6%。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東回應稱，從歷史數(shù)據(jù)看，中國產能利用率的季度波動比較大，一季度產能利用率相對低一些，四季度相對高一些，這與春節(jié)假期等因素相關。初步分析，今后幾個季度產能利用率有望逐步回升。
金賢東指出，產能問題要從經濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。在市場經濟條件下，供需平衡是相對的，不平衡是普遍的，適度的產大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰。“有些方面把產能問題與國際貿易掛鉤，認為出口商品多了就是產能過剩了，這是站不住腳的。”金賢東說，中國每年大量進口芯片、飛機、大豆、原油等商品，也不能說明這些商品的出口國都產能過剩。不同國家在各自強項產業(yè)的產能大一些，在其他產業(yè)的產能小一些，是由各國的比較優(yōu)勢決定的。
加快推進民營經濟促進法立法進程
袁達介紹，今年一季度，民營經濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局，重點領域指標走勢向好，工業(yè)生產增速加快，民間投資潛力持續(xù)釋放，一季度民間投資增長0.5%，民營企業(yè)外貿增速明顯快于整體水平，一季度以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長10.7%，比整體進出口增速快5.7個百分點，所占比重達54.3%。
袁達表示，國家發(fā)展改革委近期組織召開了全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進民營經濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議，部署2024年重點工作。下一步將強化法治保障，加快推進民營經濟促進法立法進程；切實解決企業(yè)問題，建好用好民營經濟發(fā)展綜合服務平臺，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問效的工作合力和落實閉環(huán)；持續(xù)營造良好氛圍，落實好常態(tài)化溝通交流機制，定期組織召開促進民營經濟發(fā)展壯大現(xiàn)場會。
消費有望保持平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢
金賢東介紹，今年以來，我國消費市場總體恢復良好。展望全年，在擴大內需、促進消費政策帶動下，各地方各領域不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，支撐消費增長的積極因素在增多，消費有望保持平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢。
金賢東說，下一步將重點抓三方面工作：穩(wěn)就業(yè)促增收，切實提高居民消費能力，組織開展促進青年就業(yè)三年行動，健全最低工資標準調整機制，推動居民工資收入合理平穩(wěn)增長；擴需求優(yōu)供給，持續(xù)打造消費新增長點，配合有關部門積極做好消費品以舊換新等工作；重權益守底線，著力營造放心消費環(huán)境，配合相關部門持續(xù)完善消費者投訴和維權機制，加快形成放心消費制度閉環(huán)。
